為聚焦主責蓄能聚力

國紀宣

公務宴請中怎樣算是超標準接待？什么是明顯超出正常禮尚往來的禮品？監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”如何準確把握？為學習貫徹好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央國家機關69名機關紀委書記、副書記2月29日至3月9日，參加了中央國家機關紀工委在中國紀檢監(jiān)察學院舉辦的中央國家機關紀委書記專題研討班，為更好聚焦主責主業(yè)而蓄能聚力。

學：教師授課精彩 學員學習投入

中央紀委對這次研討班高度重視，首次將其作為中國紀檢監(jiān)察學院春季開班的重要班次。中央紀委副書記兼中國紀檢監(jiān)察學院院長楊曉渡在開學典禮上講話。為期10天的培訓，既有中央紀委領導、中央紀委業(yè)務室的專家解讀最新出臺的政策，又有紀工委領導和有關同志講解紀檢業(yè)務知識。教師注重把理論教學與工作交流、業(yè)務知識學習與技能操作培訓有機結合起來，授課輔導系統(tǒng)生動，案例豐富，互動充分。

來自各個部委的機關紀委書記們十分珍惜這次培訓機會，迅速實現(xiàn)由工作狀態(tài)到學習狀態(tài)的轉變，認真聽講、積極發(fā)言，秩序井然。研討班還圍繞當前紀律審查工作中的重點難點問題、各部門機關紀委和紀工委工作規(guī)則修訂等組織了4次研討。

許多學員表示，通過上課學、研討學、下課學，認清了大勢、把握了大局、明確了責任、提升了能力，增強了做好機關紀檢工作的知識技能儲備和思想行動自覺。

思：明確形勢任務 找準職責定位

在全面從嚴治黨的要求下，機關紀檢組織職責任務究竟是什么？這一問題，引發(fā)了學員們深深的思考。

中央國家機關是國家治理體系的中樞，權力責任集中、執(zhí)政骨干集中、黨員干部集中，紀律建設要求更高、挑戰(zhàn)更大。正如中央國家機關紀工委副書記吳海英在講課中指出的，中央國家機關也不是一片凈土，同樣存在管黨治黨不嚴、黨的領導弱化的問題。為此，中央國家機關紀檢干部要進一步明確自身職責，找準自身定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責。

在重溫了習近平總書記在中央紀委六次全會上提出的需要把握的五項重點工作和王岐山同志關于今年工作的七項具體部署后，學員們找準了今年工作著力點：

學習貫徹《準則》《條例》。要學深、悟透、用好《準則》《條例》，堅持高標準與守底線相結合，既發(fā)揮道德感召力，又強化紀律約束力。要把《準則》《條例》執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核。堅持剛性執(zhí)紀，一把尺子量到底，確保落實到位。

推動落實全面從嚴治黨主體責任。各級黨組織要切實擔負起主體責任，發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位，全面履行黨章賦予的職責。今年要著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。

持續(xù)整治“四風”。“四風”具有頑固性、反復性。今年要著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，中央國家機關要重點抓尸位素餐、不作為、亂作為現(xiàn)象。

強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要按照新頒布的兩部黨內(nèi)法規(guī)要求，切實做到違紀必究，有責必問。及時通報曝光違規(guī)違紀典型案件。中央將實現(xiàn)對中央國家機關巡視全覆蓋，各部門要全力配合中央巡視組做好巡視工作，落實好各項整改任務。

踐：聚焦紀檢業(yè)務 提高執(zhí)紀能力

監(jiān)督執(zhí)紀問責關系黨員干部政治生命，不能有絲毫怠慢和偏差，但學員在實際工作中往往遇到一些困惑，比如一些政策規(guī)定缺乏明確標準、具體界限不清，不好把握；對一些新情況新問題不知如何處理和應對，老經(jīng)驗不管用，新辦法不會用。針對學員的關切，研討班安排了10次紀檢業(yè)務培訓課程，著重突出實用性、可操作性，努力使機關紀委書記們成為量紀執(zhí)紀的“明白人”。

—如何監(jiān)督？課堂上，授課老師對如何做好監(jiān)督工作給予了具體指導：注重抓早抓小抓苗頭，對違紀問題早發(fā)現(xiàn)早處置；及時進行談話，使其心有所懼、行有所止；加大信訪舉報件的辦理力度，及時分類處置，使信訪工作成為一種有力的監(jiān)督方式；巡視是對權力的全面體檢，要著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，抓好巡視問題整改、巡視成果落地，充分發(fā)揮利劍作用。

—如何執(zhí)紀？“實際運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)中，自由裁量權過大，會不會有人借機把嚴重問題‘大事化小，把嚴重違紀行為作為輕微違紀行為來處理？‘四種形態(tài)具體界限在哪里？” “違紀典型問題剖析”一課，結合大量案例的生動講解，使大家對量紀執(zhí)紀的政策界限和具體尺度有了更加準確的把握。

—如何問責？一些司局長不同程度存在重業(yè)務輕廉政問題，沒有切實擔負起從嚴治黨主體責任；有的主體責任沒有落到實處，上面九級風浪，下面紋絲不動。怎么辦？“動員千遍，不如問責一次?！背隽藛栴}，就要嚴肅追責，失責必問，才能倒逼責任落實。將要出臺的黨內(nèi)問責條例，會有力推動問責常態(tài)化、制度化，也將為實際操作提供基本遵循，這讓大家信心倍增。

悟：思想的啟迪 認識的升華

十天的培訓，學員們在老師的精心講授和相互間交流碰撞中，思想獲得啟迪，認識得到升華，對中央國家機關紀檢工作的特點和規(guī)律把握更深入、更準確了。

機關紀檢工作必須堅持黨的領導，強化四種意識。通過學習研討，學員們深刻認識到，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，紀律檢查工作必須牢固樹立加強黨的領導的政治觀念。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，紀檢干部腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。紀檢干部必須增強四種意識，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。

機關紀檢工作必須把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。通過學習研討，學員們深刻認識到，堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開是思想認識的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新；監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”又是對“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的進一步深化和發(fā)展。運用好、操作好“四種形態(tài)”，需要很強很強的政策把握能力、很實很實的工作作風和方法、很純很純的事業(yè)心和責任心，這對紀檢干部提出了新的更高要求。

機關紀檢工作必須堅持問題導向，不斷補齊短板。學員們在研討中反映，當前中央國家機關紀檢工作存在著一些不容忽視的問題，如主體責任落實不夠到位，特別是基層落地不夠；紀律規(guī)矩意識還不夠強，還沒有真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”；等等。針對這些短板和問題，需要更好地把握中央要求，把握客觀規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式方法，揚長補短，攻堅克難。

機關紀檢工作必須加強能力建設，建強干部隊伍。要以“兩學一做”學習教育為重要契機和抓手，大力提高紀檢干部能力素質(zhì)，建設一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部隊伍。一是嚴格要求，處處用黨規(guī)黨紀對照自己的言行舉止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是勇于擔當，牢牢地把責任扛在肩上、記在心里、抓在手上，自加壓力、負重前行，奮發(fā)有為、積極工作。三是提高本領，著力提升發(fā)現(xiàn)問題、總結歸納的能力，提升運用“紀言紀語”描述違紀行為的能力，提升做思想政治工作的能力，通過能力提升帶動工作創(chuàng)新和轉型。