淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙因素與對(duì)策

羅吉才

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科學(xué)活動(dòng)的重要組成部分，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)動(dòng)力，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的創(chuàng)建和維護(hù)工作成為了農(nóng)業(yè)最為關(guān)注的一點(diǎn)，本文簡(jiǎn)單分析了影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙因素及解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；障礙因素；對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新就是指將與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)及發(fā)明成果實(shí)際應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中并且對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行了重新的排列組合，如新技術(shù)的研發(fā)工作、實(shí)驗(yàn)推廣工作、技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用等涉及到農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一系列過(guò)程，主要包括科學(xué)實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)質(zhì)主要是農(nóng)業(yè)科技成果的研究及開(kāi)發(fā)的過(guò)程，即科究成果向技術(shù)成果的方向轉(zhuǎn)化、技術(shù)成果通過(guò)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用向生產(chǎn)領(lǐng)域上的轉(zhuǎn)化、新技術(shù)在小范圍應(yīng)用成熟后向更廣范圍應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的的總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平相差至少了十到十五年的差距，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家則相差了至少二十年以上的差距。盡管目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了 55%左右，但同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們之間仍然存在著在短時(shí)間內(nèi)難以超越的距離。早在20世紀(jì)70年代初期，美國(guó)就依靠農(nóng)業(yè)上的技術(shù)創(chuàng)新將美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值上升到81%，而且勞動(dòng)生產(chǎn)率也同比上升到71%。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率都達(dá)到了75%以上，而我國(guó)則與之相差二十個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)的農(nóng)民人口占中國(guó)總?cè)丝跀?shù)得80%，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上代表了國(guó)家的整體發(fā)展水平，而我國(guó)現(xiàn)階段仍然只是依靠傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)操作，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)展現(xiàn)出懷疑的態(tài)度，繼而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總值持續(xù)不前的現(xiàn)象，只有依靠技術(shù)上的創(chuàng)新，才能從根源上幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的最大化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、影響我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙因素

1.體制上的障礙。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的主體與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體相互分離，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期研究創(chuàng)立的，對(duì)其進(jìn)行研究的主要是國(guó)家的農(nóng)科院、高等農(nóng)業(yè)類(lèi)院校，其科研款主要由國(guó)家進(jìn)行調(diào)撥，主要是為了完成國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所下發(fā)的課題的任務(wù)，往往科研人員只是為了完成這項(xiàng)科研項(xiàng)目而進(jìn)行研究，卻沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況的掌握和了解，導(dǎo)致研究結(jié)果與在實(shí)際農(nóng)業(yè)應(yīng)用上成果差距深大，進(jìn)而加劇科研人員的倦怠性心理。

2.市場(chǎng)上的障礙。目前對(duì)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)、推廣部門(mén)及職能部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理的單位很少，在一定程度上影響到國(guó)家農(nóng)業(yè)方針的實(shí)行和發(fā)展情況，從而影響到農(nóng)工業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新和發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，絕大多數(shù)的交易過(guò)程都呈現(xiàn)出交通渠道不通暢，管理人員缺乏等現(xiàn)象，由于大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品交易都是零散性的交易方式，其相關(guān)渠道具有多樣性和復(fù)雜性，而很多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者都是農(nóng)民本身，農(nóng)民對(duì)于經(jīng)營(yíng)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠，或是缺乏中間環(huán)節(jié)導(dǎo)致難以進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)或是進(jìn)入市場(chǎng)或也因承擔(dān)不了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)而退出，使得買(mǎi)賣(mài)雙方都面臨著農(nóng)產(chǎn)品交易上的難題。

3.資金上的障礙。目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究上投入的資產(chǎn)只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)額的0.4%，是世界平均農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究的1/3，此外，我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品推廣投資力度也只是發(fā)達(dá)國(guó)家的65%，一般情況下，只有國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資總額達(dá)到農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)額的2%時(shí)，才能確保農(nóng)業(yè)與其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.技術(shù)上的障礙。我國(guó)農(nóng)業(yè)在技術(shù)的先進(jìn)程度、生產(chǎn)上的可行性及經(jīng)濟(jì)的合理程度是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果優(yōu)質(zhì)的前提條件。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)具有強(qiáng)烈多學(xué)科性的綜合產(chǎn)業(yè)，它所涉及到的技術(shù)是多學(xué)科、多層次的綜合技術(shù)，在以往的眾多農(nóng)業(yè)科技成果中，通常往往是單項(xiàng)技術(shù)的成果較多，綜合性的技術(shù)成果很少，或是只針對(duì)增加產(chǎn)額或是增加價(jià)值的技術(shù)成果多，既能增產(chǎn)又能增值的成果則少之又少，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的不合理配置影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體發(fā)展水平。

三、解決對(duì)策

1.基礎(chǔ)設(shè)施的配備。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的好壞往往是影響農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣的重要因素，也是幫助創(chuàng)新成果有效發(fā)揮價(jià)值的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。所以為了能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，必須以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī)，加快建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的道路交通、網(wǎng)絡(luò)通信和水利電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)是未來(lái)也是當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障。只有形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，才能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較強(qiáng)的影響力，才能從根源上降低生產(chǎn)成本，最后形成相應(yīng)的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加大政府的扶持。要發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的宏觀調(diào)控力，積極建設(shè)政府和市場(chǎng)相結(jié)合的擴(kuò)散的農(nóng)業(yè)推廣方式，必須加快解決農(nóng)村的土地流動(dòng)問(wèn)題，扶持鼓勵(lì)農(nóng)戶們進(jìn)行規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散走向集中，最終走向市場(chǎng)化的必經(jīng)之路。新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用程度得到提高，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新具有推進(jìn)作用。同時(shí)政府要明確好自己所管轄的范圍，對(duì)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)行不同的管理方法，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的創(chuàng)新成果，可以交給相關(guān)的市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)部門(mén)去管理，以免對(duì)市場(chǎng)造成影響。

3.聽(tīng)取農(nóng)戶的意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)推行使用，特別是由政府主導(dǎo)的創(chuàng)新技術(shù)想要得到有效推廣，一定要充分尊重農(nóng)民的意愿、聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，農(nóng)民作為新技術(shù)的接受者，他們的接受程度直接影響到科研人員的創(chuàng)新積極性，所以在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到在實(shí)際操作上，難易程度是否是農(nóng)民所能接受的，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)的培訓(xùn)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的管理培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的支持程度，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效推進(jìn)力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的障礙因素主要是經(jīng)濟(jì)體制和技術(shù)應(yīng)用者對(duì)于新技術(shù)帶來(lái)的效益懷疑態(tài)度，相信政府只要做好有關(guān)方面的調(diào)控，包括對(duì)市場(chǎng)的控制、政策上的扶持、經(jīng)濟(jì)上的保障、新技術(shù)的整體應(yīng)用以及對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)等方面的管理，必定能大大提高農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，進(jìn)而幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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