讓黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來

陶元浩

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求，突出強調(diào)了其地位作用，明確提出了重點內(nèi)容，深刻闡明了思路方法，為嚴肅黨內(nèi)政治生活指明了方向、提供了遵循。

三個深刻認識

習(xí)近平總書記對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了“三個深刻認識”的重要論斷，揭示了嚴肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性。

深刻認識我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。我們黨歷來重視黨內(nèi)政治生活，在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，逐步形成了一整套行之有效的做法。這就是習(xí)近平總書記在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時概括的“以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范”?？梢哉f，嚴肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。作為全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程，嚴肅黨內(nèi)政治生活對于保持黨的先進性和純潔性，增強黨“四自能力”（自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力）具有重要的功能作用。首先，它具有教育功能，是鍛煉黨性的熔爐。其次，它具有凈化功能，是解決黨內(nèi)矛盾問題的鑰匙。再次，它具有凝聚功能，是加強黨的團結(jié)統(tǒng)一的法寶。

深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。黨內(nèi)政治生活不正常，會使黨的自身發(fā)展和黨的事業(yè)遭受挫折。在這方面，我們黨有過十分慘痛的教訓(xùn)，在黨的歷史上出現(xiàn)過兩段黨內(nèi)政治生活極不正常的時期。一次是在大革命后期至遵義會議之前，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)“家長制”“殘酷斗爭、無情打擊”等問題，使黨和革命事業(yè)蒙受嚴重損失；另一次是在反右斗爭擴大化到“文革”結(jié)束，特別是十年“文革”，黨內(nèi)政治生活極不正常，黨的組織、優(yōu)良作風(fēng)遭到嚴重破壞。改革開放后，黨內(nèi)政治生活逐漸恢復(fù)正常，積極健康的黨內(nèi)政治生活是主流。然而，一段時間以來，在一些地方和單位，由于管黨治黨失之于寬松軟，黨內(nèi)政治生活不正常、不嚴肅的現(xiàn)象比較普遍，形式化、庸俗化的問題比較突出，有的甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性塌方式腐敗，給黨的事業(yè)、黨的組織和黨員干部個人帶來嚴重危害。

明確重點內(nèi)容

對于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重點指向，習(xí)近平總書記提出了明確要求，他指出，要圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題。

堅持黨的“四條路線”是根本。習(xí)近平總書記提出，嚴肅黨內(nèi)政治生活，在堅持政治路線和思想路線的基礎(chǔ)上，同樣要堅持組織路線和群眾路線。之所以強調(diào)組織路線和群眾路線，一方面，是因為組織路線是實現(xiàn)政治路線和思想路線的組織保證，只有堅持正確的組織路線，扎實推進組織建設(shè)、用好選人用人導(dǎo)向標，黨內(nèi)政治生活才會有堅實的組織基礎(chǔ)和保證。群眾路線是黨的生命線，是實現(xiàn)政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。只有激發(fā)活力，堅持開門評議，使普通黨員群眾參與進來，才能增強黨內(nèi)政治生活的群眾基礎(chǔ)，孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因為一段時間以來，一些地方出現(xiàn)了組織建設(shè)尤其是基層組織建設(shè)軟弱渙散、選人用人不正之風(fēng)、脫離群眾等問題，黨內(nèi)政治生活失去了組織保障和群眾根基。

完善民主集中制是重點。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。習(xí)近平總書記指出，嚴肅黨內(nèi)政治生活，要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。黨的實踐歷程表明，民主集中制執(zhí)行得好，黨內(nèi)政治生活嚴肅、健康，黨就團結(jié)統(tǒng)一、充滿活力；民主集中制執(zhí)行得不好，黨內(nèi)政治生活不正常、不健康，黨內(nèi)矛盾和問題就會滋生蔓延。

嚴格黨的組織生活是基礎(chǔ)。組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。嚴格黨的組織生活，重點在認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，關(guān)鍵要用好批評和自我批評這個銳利武器。當前，有的地方黨的組織生活形式化、隨意化、邊緣化，缺乏吸引力、感染力和實效性；批評和自我批評這個利器變成“鈍器”。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的“堅持”“加強”“創(chuàng)新”要求，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，用夠用好批評和自我批評這個利器，著力清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物。緊跟時代步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高黨的組織生活質(zhì)量。

增強政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性

黨的十八大以來，嚴肅黨內(nèi)政治生活取得明顯成效，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，但一些深層次問題還未根本解決，同時又不斷出現(xiàn)新情況新問題。

以黨章為根本遵循，以紀律為基本準繩。黨章是黨內(nèi)的根本大法和總規(guī)矩。黨章明確了黨員的八項義務(wù)、八項權(quán)利和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的六項基本條件，規(guī)定了我們黨的組織制度、黨的紀律等原則性內(nèi)容，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循，要樹立黨章意識，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章。

以堅定“四個自信”為主線，加強思想政治建設(shè)。嚴肅黨內(nèi)政治生活要固本培元，用團結(jié)統(tǒng)一的共同思想基礎(chǔ)凝心聚魂。習(xí)近平總書記指出，全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丟，丟了就丟了魂；立場方向不能變，變了就變了質(zhì)。自信者，人亦信之；自疑者，人亦疑之。只有全黨同志真正堅定并踐行“四個自信”，才能最廣泛地凝聚黨心民心，為偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

以制度建設(shè)為保障，構(gòu)建嚴肅黨內(nèi)政治生活的長效機制。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須扎緊織密制度的籠子。制度設(shè)計要與時俱進，突出現(xiàn)實性、針對性。習(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年大會上，提出要增強黨內(nèi)政治生活的時代性，就是著眼于黨內(nèi)政治生活并非一成不變、不能墨守成規(guī)，要緊緊圍繞黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展，同步跟進、同步創(chuàng)新，進一步明確黨內(nèi)政治生活的目標要求、基本內(nèi)容等，為增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性提供制度保障。同時，要強化制度執(zhí)行力，加強對黨內(nèi)政治生活開展情況的監(jiān)督檢查和問責(zé)，防止制度成為“稻草人”和“橡皮泥”，使黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來、落到實處、發(fā)揮效用。