山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展瓶頸及對策

王　芳，李輝東，劉福森

（青島工學(xué)院，膠州 266300）

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展瓶頸及對策

王芳，李輝東，劉福森

（青島工學(xué)院，膠州 266300）

對環(huán)保產(chǎn)業(yè)在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展中的作用進(jìn)行分析，研究發(fā)展中遇到的問題，如規(guī)劃設(shè)計(jì)不明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)體系不健全等，探索出環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的途徑和對策，為半島經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展注入新活力、開啟新引擎。

山東半島；環(huán)保產(chǎn)業(yè)；綠色發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是響應(yīng)這一戰(zhàn)略的重要舉措，也是推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵引擎。在近幾年半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，產(chǎn)業(yè)門類覆蓋國家下發(fā)的申報(bào)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)示范項(xiàng)目6大類26個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模居全國前列，產(chǎn)業(yè)效益不斷壯大，環(huán)保投資逐年增加，已成為全國最大的環(huán)保需求市場，發(fā)展前景廣闊［1］。但同時(shí)也應(yīng)該看到，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前仍作為政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)存在，還未能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，而且基于山東人多資源少的省情和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，它還不能滿足當(dāng)前半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，面臨不少瓶頸亟待解決。

1　環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵及與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源環(huán)境制約趨緊，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式已迫在眉睫，而發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為特征的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要載體。環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展就是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)特征的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡化、特色化、體系化、市場化、自覺化的“五化”可持續(xù)發(fā)展道路，這無疑與“突破陸地資源和傳統(tǒng)發(fā)展模式、挖掘海洋特色、走可持續(xù)發(fā)展之路”的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)不謀而合，成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和關(guān)鍵引擎，而其本身綠色發(fā)展程度，將直接制約和影響半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平，具有不可替代的重要戰(zhàn)略地位和作用［2］。

2　山東半島環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展瓶頸

2.1頂層總體規(guī)劃設(shè)計(jì)不明確，“極端化、非均衡化、非特色化”發(fā)展現(xiàn)象普遍

盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益得到重視，省政府相繼出臺(tái)了一些指導(dǎo)意見和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，如“山東省資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)”、“加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等，并力促其成為支柱型產(chǎn)業(yè)，但從省到地方，普遍缺乏明確的耗能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體政策體系、節(jié)能減排專項(xiàng)基金和適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展特質(zhì)的一整套頂層總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)部分環(huán)保法規(guī)配套政策滯后，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益缺乏足夠科學(xué)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致“極端化、非均衡化、非特色化”現(xiàn)象明顯［3］。

2.1.1極端化要么為迎合環(huán)保潮流，進(jìn)行粗放型環(huán)保投資擴(kuò)張，環(huán)保項(xiàng)目一哄而上，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩和環(huán)境問題；要么地方保護(hù)主義盛行，資金投入過多傾向于傳統(tǒng)的短期收效快、經(jīng)濟(jì)效益大、能迅速帶來利潤的行業(yè)，如半島能源產(chǎn)業(yè)。

2.1.2非均衡化半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋了山東全部海域和青島等6市、濱州的2個(gè)沿?？h，根據(jù)近幾年山東省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，綜合能源消耗、污染物排放和科技創(chuàng)新程度等數(shù)據(jù)來看，各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，青島、威海的環(huán)保產(chǎn)業(yè)走在前列，濱州、日照排名靠后，呈現(xiàn)出明顯的“非均衡化”發(fā)展趨勢。

2.1.3非特色化尚未構(gòu)建起充分體現(xiàn)半島區(qū)域優(yōu)勢和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)特色并具有較強(qiáng)競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。如在“十二五”期間，山東省重點(diǎn)培育的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地中，有環(huán)保家電、半導(dǎo)體照明、廢舊金屬再利用等項(xiàng)目，但與海洋資源特色和海洋科技相關(guān)的產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多，還有很大的發(fā)展空間。

半島環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和環(huán)保政策仍滯后于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再加上政府運(yùn)用財(cái)政杠桿調(diào)控環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段單一，都在一定程度上削弱了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用效果。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理、環(huán)保市場運(yùn)行模式存在弊端

2.2.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中分布不均衡在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)中，倡導(dǎo)扶持的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)，如機(jī)械裝備制造業(yè)、化工業(yè)、石油能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，在半島成立的9大核心區(qū)中占到了絕大多數(shù)，而在第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中分布的環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東環(huán)保服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值4.5億，僅占全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的3.4%，社會(huì)化、專業(yè)化程度低，信息咨詢服務(wù)、環(huán)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。

2.2.2在涉及種類領(lǐng)域方面也存在分布不均現(xiàn)象

據(jù)山東省政府節(jié)能辦在2011年、2014年公布的兩批共220家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)名單中，大部分企業(yè)屬于節(jié)能裝備制造、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保裝備制造、環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，突出節(jié)能特色；而在資源循環(huán)利用、新能源以及污物處理等領(lǐng)域的環(huán)保企業(yè)僅為47家，其中以資源循環(huán)利用為特色的企業(yè)只有12家，也無法完全做到在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、回收等流動(dòng)環(huán)節(jié)上使用清潔能源，減少和消除生產(chǎn)過程中的污染物，與國外環(huán)保公司所提供的總體解決服務(wù)模式相比，劣勢明顯。

2.2.3半島大型環(huán)保骨干企業(yè)或集團(tuán)數(shù)量少，布局分散2015年，半島具有一定規(guī)模的環(huán)保企業(yè)約為2 500家，但固定資產(chǎn)超過5 000萬的大型企業(yè)占環(huán)保企業(yè)總數(shù)不到20%，17地市僅有20個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，且大部分公司致力于污物處理或垃圾發(fā)電等單一運(yùn)營服務(wù)，這與當(dāng)前龐大的環(huán)保市場需求不相適應(yīng)，同時(shí)大部分環(huán)保企業(yè)之間缺乏合作，資金緊張，人才、設(shè)備缺乏，沒有形成區(qū)域聚集產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2.4環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行模式存在弊端環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場不健全，存在無序競爭現(xiàn)象。一些地方變相限制外地環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入，部分環(huán)保企業(yè)成了面子工程，搞封閉保護(hù)，造成低水平重復(fù)建設(shè)。由于市場自發(fā)性缺陷，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展遲緩，新技術(shù)示范推廣渠道不暢，雖迫于壓力，不少污染源企業(yè)仍在環(huán)保投資上搞形式，在環(huán)保項(xiàng)目、環(huán)境工程招標(biāo)時(shí)貪圖省錢，導(dǎo)致競標(biāo)的環(huán)保企業(yè)無序壓價(jià)，被迫采用低廉、穩(wěn)定性較差的環(huán)保技術(shù)，影響治污效果，“建設(shè)—運(yùn)營—移交”的BOT模式弊端愈發(fā)明顯。同時(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都存在缺陷，加之相應(yīng)的生產(chǎn)者責(zé)任政策尚未建立，使得環(huán)保企業(yè)與污染源企業(yè)責(zé)任不清，從而挫傷了環(huán)保企業(yè)的積極性。所以現(xiàn)行環(huán)保市場運(yùn)行模式影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度以及環(huán)境監(jiān)理體系的完善，影響了半島環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障體系不健全、傳導(dǎo)機(jī)制動(dòng)力不足

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)保障體系由政策法規(guī)、財(cái)稅、監(jiān)督評價(jià)、技術(shù)支撐、公共參與等體系構(gòu)成。半島在政策法規(guī)和監(jiān)督評價(jià)方面，尚處在探索階段，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠，缺乏相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，未建立多層次立體化的評價(jià)指標(biāo)體系，因沒真正把環(huán)保效益納入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系中，對環(huán)保措施的執(zhí)行力大打折扣；部分監(jiān)管部門職責(zé)不清，對跨區(qū)域污染控制和監(jiān)管不力，如在眾多污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染治理措施幾乎為零，在一些領(lǐng)域存在較大空白，如廢舊品回收與循環(huán)綜合利用。在財(cái)稅方面，政府缺乏引領(lǐng)作用和各級(jí)共同投入機(jī)制，稅收調(diào)節(jié)和融資渠道狹窄。在技術(shù)支撐方面，缺乏科技研發(fā)和推廣機(jī)制，環(huán)保企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力薄弱，如脫硫、廢電池回收，往往產(chǎn)生二次污染，只能提供單一技術(shù)的節(jié)能改造服務(wù)。在公共參與方面，當(dāng)前半島整個(gè)社會(huì)環(huán)保的風(fēng)氣、綠色生產(chǎn)和消費(fèi)理念尚未普遍形成，不少企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)，對引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)過高而不愿引進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與個(gè)人消費(fèi)效應(yīng)的認(rèn)識(shí)脫節(jié)，而節(jié)能、無污染的綠色產(chǎn)品往往價(jià)格昂貴，難為消費(fèi)者所接受。民眾對環(huán)保認(rèn)識(shí)不足，民間環(huán)保組織不受重視，面臨著法律地位、市場運(yùn)作和制度困境。這些反映出了政府與社會(huì)的傳導(dǎo)動(dòng)力機(jī)制尚未根本建立，在半島環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，既沒有形成政府“自上而下”的全面施壓效果，也沒有出現(xiàn)企業(yè)和民眾“自下而上”的自覺倒逼效應(yīng)。

3　對策建議

3.1明確頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)均衡化、特色化引導(dǎo)

目前山東省已制定《山東省加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，確定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為新的支柱產(chǎn)業(yè)。乘著這一東風(fēng)，政府必須從宏觀政策上加大扶持力度，制定和明確符合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展特質(zhì)和潛力的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極完善環(huán)保政策，設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)激勵(lì)基金，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出一條“均衡化、特色化”綠色發(fā)展之路。

首先，對現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類管理、實(shí)施抓大放小、優(yōu)勝劣汰；對新增環(huán)保企業(yè)項(xiàng)目做好源頭把關(guān)，不盲目、不功利，追求環(huán)保產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升。其次，科學(xué)制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，采用“帶動(dòng)幫扶——優(yōu)化資源——合作共享”方式，改變目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)各地發(fā)展水平和速度參差不齊、不均衡的現(xiàn)狀。最后，在總體規(guī)劃下，進(jìn)一步對不同地區(qū)因地制宜地細(xì)化定位和發(fā)展方向，重點(diǎn)打造具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、海洋特色和海洋科技聚集的環(huán)保項(xiàng)目，形成具有競爭優(yōu)勢的“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布合理化、市場運(yùn)行模式規(guī)范化、多樣化

第一，著力引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍輻射半島第一產(chǎn)業(yè)，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)在半島大地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)、污染治理方面大有所為，形成農(nóng)業(yè)環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)半島農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)占GDP的比重越來越高，逐漸成為拉動(dòng)GDP增長的主要?jiǎng)恿臀{就業(yè)的重要部門，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入其中已是勢在必行，特別是在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，在蓬勃發(fā)展的海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如海洋旅游、餐飲、咨詢、資源開發(fā)、科技創(chuàng)新等，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊。

第二，加大在資源循環(huán)利用、新能源以及污物處理等領(lǐng)域?qū)Νh(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向集聚化、園區(qū)化、深?；难h(huán)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，如從海藻類孔石莼中提取替代能源——生物乙醇，從海洋中獲取能源的試驗(yàn)場，潮汐發(fā)電站、海洋熱能發(fā)電站均可嘗試；再比如進(jìn)入生活區(qū)、商業(yè)區(qū)日常生活產(chǎn)品（衣、食、住、行、用）的循環(huán)低碳領(lǐng)域，實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品惠民工程。

第三，應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)保骨干企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，重點(diǎn)打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建完整的區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈接體系，帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)、污染治理產(chǎn)業(yè)和工程的共同發(fā)展。

與此同時(shí)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭機(jī)制，使投資和經(jīng)營主體遵循市場規(guī)律，探索改變BOT模式，創(chuàng)新新式市場合作模式。支持環(huán)保企業(yè)上市融資，利用價(jià)格杠桿調(diào)解環(huán)保市場供求關(guān)系。

3.3健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障體系、建立三向傳導(dǎo)機(jī)制

第一，要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)、財(cái)稅、監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)體系納入到半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體政策體系中。政府應(yīng)掌握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確不同區(qū)域的環(huán)保功能定位和發(fā)展方向，堅(jiān)持分類實(shí)施。及時(shí)發(fā)布環(huán)保投資政策，對重大的環(huán)保投資項(xiàng)目、技術(shù)鑒定和產(chǎn)品推介建立聽證制、專家參與評審制，完善民眾監(jiān)督機(jī)制，提高環(huán)保決策的科學(xué)性和公信力，健全環(huán)保資金監(jiān)督管理機(jī)制，并在稅收、用地、綠色產(chǎn)品補(bǔ)貼等方面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠，簡化相關(guān)手續(xù)，鼓勵(lì)多元投資，搭建商業(yè)融資平臺(tái)。

第二，在技術(shù)支撐方面，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)校企合作，通過實(shí)施重大項(xiàng)目解決一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，加快環(huán)保技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化；加快培養(yǎng)高層次環(huán)保專業(yè)型人才，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。大型環(huán)保公司應(yīng)擴(kuò)大科技投入，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的引擎作用，形成先進(jìn)的生產(chǎn)線，著力延伸從回收到利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動(dòng)環(huán)保中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，防止惡意并購，避免行業(yè)壟斷。

第三，在社會(huì)公眾參與方面，民眾的綠色消費(fèi)理念和行為選擇有助于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展，降低整個(gè)社會(huì)的治污成本和管理成本。政府和企業(yè)應(yīng)樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳綠色消費(fèi)力度，樹立民眾環(huán)保理念，使消費(fèi)者獲得更多的環(huán)保信息和綠色產(chǎn)品體驗(yàn)，提升消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的信任和購買意愿，反過來倒逼影響企業(yè)進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)和環(huán)保消費(fèi)，從而促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

4　結(jié)語

根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線理論，隨著居民收入增加，污染物排放達(dá)到倒U型頂峰后會(huì)逐漸下降。一般國外在人均GDP達(dá)到9 000美元左右時(shí)即跨越到了U型曲線頂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的逐步改善（如圖1）。據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年山東省人均國民生產(chǎn)總值為9 911美元，已跨越環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點(diǎn)［4］。社會(huì)大環(huán)境為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，這將成為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，需從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)和研究力度，加大對其支持力度，為早日實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

圖1　環(huán)境庫茲涅茨曲線

［1］蔡 平，蔡 剛，郭思亮.區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析及對策研究——以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為例［J］.新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，32（1）：114-120.

［2］劉 輝，任建蘭.山東省區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系分析［J］.煙臺(tái)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006，22（1）：54-58.

［3］山東省加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見［EB/OL］.青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，2015-01-16.

［4］山東省統(tǒng)計(jì)年鑒-2015［EB/OL］.山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站，2015-10-26.

責(zé)任編輯：吳艷玲

Suggestions and Bottleneck of the Green Development of the Environmental ProtectionIndustry in Blue Economic Zone of Shandong Peninsula

WANG Fang，LI Huidong，LIU Fusen
（Qingdao University of Technology，Jiaozhou 266300）

The environmental protection industry plays a major role in achieving the green development in Blue Economic Zone of Shandong Peninsula，but it also encounters the bottlenecks—the planning and design is not clear，the industrial structure is not reasonable and the industrial system is not perfect.The article carries on the exploration regarding this，finding the suggestions to achieve green development，so as to insert the new power.

Shandong Peninsula；environmental protection industry；green development

F127；F205

A

2016-05-20

青島工學(xué)院校長基金資助項(xiàng)目（2012KY013）；山東省高校人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃課題（J13WF79）

王 芳（1978-），女，河南省濮陽市人，副教授，從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究工作。