金華市多措并舉推進(jìn)生物多樣性保護(hù)

◇撰文//謝純剛

金華市多措并舉推進(jìn)生物多樣性保護(hù)

◇撰文//謝純剛

金西開(kāi)發(fā)區(qū)峙垅湖公園

“一個(gè)物種可以左右一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，一個(gè)基因可以影響一個(gè)民族的興衰”，保護(hù)野生動(dòng)植物意義重大。2015年，國(guó)家《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)指出，要實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，切實(shí)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物。近年來(lái)，金華市通過(guò)強(qiáng)化宣傳、增加投入、加強(qiáng)執(zhí)法、劃定紅線等舉措，生物多樣性保護(hù)工作取得較好成效，群眾保護(hù)意識(shí)顯著提升，野生動(dòng)物救護(hù)體系進(jìn)一步完善，破壞野生動(dòng)植物資源行為得到有效遏制，野生動(dòng)植物生境進(jìn)一步優(yōu)化。

根據(jù)調(diào)查，目前金華市有陸生野生動(dòng)物4大類(lèi)共404種，其中獸類(lèi)66種，鳥(niǎo)類(lèi)281種，兩棲類(lèi)15種，爬行類(lèi)42種。陸生野生動(dòng)物種類(lèi)數(shù)量和鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)數(shù)量分別占全省的58.63%和59.28%，種類(lèi)比較豐富，其中緋鼠耳蝠、紅喉姬鹟、靴隼雕這3種動(dòng)物省內(nèi)僅分布在金華。此外，金華是綠喉潛鳥(niǎo)、黑喉噪鹛、白頭蝰等10余種動(dòng)物的主要分布區(qū)。金華擁有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物5種，如云豹、黑麂、白鸛、黑鸛、白頸長(zhǎng)尾雉；國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物75種，如獼猴、穿山甲、鬣羚、草鸮、鷹鸮、斑嘴鵜鶘、灰鶴等。金華市維管束植物有192科880屬1500余種，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物有2種，分別是銀杏和南方紅豆杉；國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物有17種，如香果樹(shù)、鵝掌楸、金錢(qián)松、浙江楠等。2014—2015年開(kāi)展的全國(guó)重點(diǎn)野生植物資源普查中，在磐安發(fā)現(xiàn)了10余株珍稀、瀕危國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物天臺(tái)鵝耳櫪。該植株極為罕見(jiàn)，目前記載的野生母樹(shù)數(shù)量全世界不到30株，這次發(fā)現(xiàn)，使磐安成為天臺(tái)鵝耳櫪在國(guó)內(nèi)的第二處自然分布地。2016年2月，磐安又發(fā)現(xiàn)華東地區(qū)最大的野生金縷梅群落。

強(qiáng)化宣傳提高群眾保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)

只有改變?nèi)罕姷挠^念，才是保護(hù)野生動(dòng)植物最有效的舉措。金華市以“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題日為載體，多種形式開(kāi)展了保護(hù)野生動(dòng)植物活動(dòng)。2016年3月3日，在“世界野生動(dòng)植物日”期間，金華市聯(lián)合婺城區(qū)在瑯琊鎮(zhèn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。為使活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，主辦方制作了12塊野生動(dòng)植物保護(hù)法律知識(shí)宣傳牌，噴印了“不非法獵捕野生動(dòng)物、不食用野生動(dòng)物、不破壞野生植物資源”的背景承諾墻，并印刷了1000多份紙質(zhì)宣傳材料，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站開(kāi)展前期宣傳，提前預(yù)熱。同時(shí)利用傳統(tǒng)方式，在金華市政府、人民廣場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站、金華動(dòng)物園等重要位置懸掛橫幅，營(yíng)造宣傳氣氛。此外，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展宣傳。從2016年2月29日開(kāi)始，在“雀鷹”微信公眾號(hào)上,以“世界野生動(dòng)植物日”由來(lái)、植物保護(hù)法規(guī)、動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和金華市野生動(dòng)植物資源狀況為主題連續(xù)推送，并在《金華林業(yè)網(wǎng)》頭條開(kāi)展宣傳；聯(lián)合媒體擴(kuò)大宣傳，通過(guò)和《錢(qián)江晚報(bào)》、《金華日?qǐng)?bào)》、金華廣播電臺(tái)、金華電視臺(tái)等媒體合作，多渠道、多角度進(jìn)行“世界野生動(dòng)植物日”報(bào)道，提高宣傳覆蓋率，有效提升群眾的野生動(dòng)植物保護(hù)意識(shí)。

放飛猴面鷹

加強(qiáng)執(zhí)法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

金華市以日常發(fā)生的趣事、軼事及查處的案件為素材，加強(qiáng)同媒體合作，重點(diǎn)突出野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，著力提升群眾保護(hù)意識(shí)。2014年，全市接到群眾關(guān)于野生動(dòng)植物的舉報(bào)216起，平均每天約為0.59起，2015年共接到舉報(bào)370起，平均每天約為1.01起，漲幅為71.2%。此外，在強(qiáng)化宣傳的基礎(chǔ)上，配合以嚴(yán)厲的執(zhí)法檢查行動(dòng)，根據(jù)野生動(dòng)物活動(dòng)的特性，金華聯(lián)合地方公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城市行政管理等部門(mén)，有針對(duì)性地開(kāi)展以非法獵捕、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸?shù)绕茐囊吧鷦?dòng)物資源的執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。2015年，全市開(kāi)展對(duì)非法狩獵等各項(xiàng)檢查行動(dòng)253次，出動(dòng)人員1000多人次，收繳鳥(niǎo)網(wǎng)332張，野豬夾78個(gè)，電貓25個(gè)，立案調(diào)查60余人，其中刑事處理40余人，東陽(yáng)市查獲一起特大非法獵捕、販賣(mài)珍稀、瀕危野生動(dòng)物案件，刑事拘留28人，查獲的野生動(dòng)物超過(guò)6萬(wàn)多只（條）。

增加投入健全野生動(dòng)物救護(hù)體系

2011年12月，依托金華動(dòng)物園，設(shè)立了金華市陸生野生動(dòng)物救護(hù)中心，負(fù)責(zé)受傷、病弱、幼小等野生動(dòng)物的救護(hù)。從2012年起，對(duì)于動(dòng)物園的救護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作，金華市林業(yè)局每年給予3萬(wàn)元資金補(bǔ)助。2014年，為了強(qiáng)化對(duì)救護(hù)動(dòng)物的疫病隔離，防止疾病快速傳播，政府投資20余萬(wàn)元（其中省林業(yè)廳出資14.5萬(wàn)元，市林業(yè)局配套10.2萬(wàn)元）在金華動(dòng)物園建設(shè)了金華市野生動(dòng)物消毒防疫隔離場(chǎng)。隔離場(chǎng)建有猛獸類(lèi)、中小型動(dòng)物類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)防疫隔離籠9個(gè)，化驗(yàn)室、治療室、倉(cāng)儲(chǔ)室3間，配有細(xì)菌快速分析儀、體視顯微鏡、解剖臺(tái)等30多臺(tái)儀器設(shè)備。從2016年起，確立以政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，在動(dòng)物園組建一支專(zhuān)業(yè)的救護(hù)隊(duì)伍，而且配備救護(hù)車(chē)，有效提高了救護(hù)動(dòng)物的成活率，完善了救護(hù)中心的管理體系。救護(hù)中心從接到救護(hù)指令開(kāi)始，直到動(dòng)物最終歸屬建立了臺(tái)賬，附上相應(yīng)的照片資料，整套臺(tái)賬資料作為政府出資購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的重要依據(jù)和參考。通過(guò)完善野生動(dòng)物救護(hù)體系，金華每年救護(hù)的野生動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，2015年全市共救護(hù)野生動(dòng)物達(dá)到44種5000多只（條），其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物就有14種126只。

查處案件

劃定紅線嚴(yán)保野生動(dòng)物棲息地

濕地和森林不僅是陸生野生動(dòng)植物的主要棲息地，也是其重要的食物來(lái)源地。為有效保護(hù)野生動(dòng)植物生境，金華大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作。2015年，全市已劃定487萬(wàn)畝生態(tài)公益林，占林地總面積的46.5%，其中公益林優(yōu)質(zhì)林分面積占比達(dá)到73.9%。同年，金華大力推進(jìn)各縣（市、區(qū)）濕地保護(hù)規(guī)劃編制工作，目前全市92%以上的濕地面積已劃入保護(hù)紅線，140余處濕地列入省級(jí)或縣級(jí)重要濕地保護(hù)名錄，成功創(chuàng)建了東陽(yáng)市東白山、磐安縣七仙湖、武義縣熟溪、浙江浦陽(yáng)江4個(gè)省級(jí)濕地公園。“十二五”期間，金華大力推進(jìn)人工濕地建設(shè)，相比“十一五”末，人工濕地面積增加了9.7萬(wàn)畝，增幅達(dá)到46.2%。“十三五”期間，金華計(jì)劃投資60多億元，著力推進(jìn)人工濕地等生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，擬新建10個(gè)濕地公園，其中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)濕地公園3個(gè)以上，國(guó)家級(jí)濕地公園1個(gè)以上。

下一步，金華市將爭(zhēng)取設(shè)立極小種群保護(hù)小區(qū)，加強(qiáng)珍稀、瀕危、特色野生動(dòng)植物的保護(hù)，強(qiáng)化與浙江師范大學(xué)等高校、科研院所合作，推進(jìn)穿山甲、貓頭鷹、天臺(tái)鵝耳櫪等珍稀、瀕危野生動(dòng)植物的科學(xué)研究，力求恢復(fù)種群數(shù)量，改善生態(tài)環(huán)境；建立社會(huì)志愿服務(wù)組織，進(jìn)一步完善野生動(dòng)植物救護(hù)體系。