國(guó)企“混改范式”

《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》強(qiáng)調(diào)，“尊重基層創(chuàng)新實(shí)踐，形成一批可復(fù)制、可推廣的成功做法”。一些國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中著眼于做強(qiáng)做優(yōu)做大，由控制權(quán)改革向所有權(quán)改革逐步突進(jìn)，通過(guò)混合形式-治理模式-經(jīng)營(yíng)方式的配套協(xié)同，在所有權(quán)（財(cái)產(chǎn)權(quán)）、索取權(quán)（分紅權(quán)）、控制權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）、人事權(quán)等方面配置組合，創(chuàng)造了一些值得關(guān)注的“混改范式”，值得我們研究和總結(jié)并創(chuàng)造性地借鑒、適應(yīng)性地推廣。

從這些成功范式來(lái)看，在“混改”中，有兩個(gè)動(dòng)力得以釋放，一是私有資本的天然的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，社會(huì)資本或者私營(yíng)資本代表通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)表達(dá)訴求，杜絕或降低任何單方面的股東想要獨(dú)斷專行的可能性，其他股東參與公司治理的動(dòng)力和熱情會(huì)大大增加，這就從體制機(jī)制上保證了公司治理的有效制衡和規(guī)范決策。二是國(guó)有投資追責(zé)機(jī)制，通過(guò)私有資本的利益訴求驅(qū)動(dòng)所帶動(dòng)，國(guó)有資本的責(zé)任訴求也得到激發(fā)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)實(shí)施混合經(jīng)濟(jì)，也就相當(dāng)于從治理體制層面上引進(jìn)更有效的監(jiān)管與制衡，企業(yè)也就有了改善規(guī)范治理、健全優(yōu)化管理從而提升經(jīng)營(yíng)水平的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部活力。