貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要 加快建設(shè)黃金水道為實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的航運(yùn)支撐

唐冠軍

（交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，武漢 430014）

貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要 加快建設(shè)黃金水道為實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的航運(yùn)支撐

唐冠軍

（交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，武漢 430014）

《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》是依托長江黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的基本遵循和行動指南。我們要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個歷史時期的中心任務(wù)，從深化認(rèn)識、全面部署、抓好落實(shí)等三個方面抓好貫徹落實(shí)工作。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；深化認(rèn)識；部署和落實(shí)

DOI編碼：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2016.10.001

近日，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式頒布，這是黨和國家對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出的重大決策部署?！兑?guī)劃綱要》是依托長江黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的基本遵循和行動指南。我們要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個歷史時期的中心任務(wù)，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，加快建設(shè)長江黃金水道，努力為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供堅強(qiáng)的航運(yùn)支撐。具體要從深化認(rèn)識、全面部署、抓好落實(shí)等三個方面抓好貫徹落實(shí)工作。

1　深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》的主要精神

《規(guī)劃綱要》深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，全面落實(shí)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。《規(guī)劃綱要》在《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，并對實(shí)施國家戰(zhàn)略作出了最全面、最系統(tǒng)的頂層設(shè)計，使長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的布局更加科學(xué)、路徑更加清晰、任務(wù)更加明確。

貫徹落實(shí)好《規(guī)劃綱要》首先必須要準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容。具體來說，要從“一個根本兩個基本”三個層面來深化對《規(guī)劃綱要》的認(rèn)識。

1.1從國家層面看，《規(guī)劃綱要》把生態(tài)文明作為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的根本要求。

《規(guī)劃綱要》最大的特點(diǎn)就是，把打造生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶擺在在戰(zhàn)略定位的第一位，而且把大力保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境放在了規(guī)劃任務(wù)的首要位置?！兑?guī)劃綱要》始終貫穿了“長江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐，長江經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的理念。同時，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的表述更加全面和精準(zhǔn)，任務(wù)更加細(xì)化和明確，而且要求提出建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，列出了負(fù)面清單，劃出了發(fā)展底線。

發(fā)展是主題，保護(hù)是前提。生態(tài)文明是我們黨遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律、主動破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾，推動人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大成果，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。同時，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展和效益的內(nèi)在要求，是積極應(yīng)對氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。這也是國家為什么把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的首要位置的根本所在。

《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)的綠色發(fā)展理念，更新了關(guān)于生態(tài)與資源的傳統(tǒng)認(rèn)識，打破了簡單把發(fā)展和保護(hù)對立起來的思想束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的辯證關(guān)系，從根本上解決了我們?nèi)绾翁幚黹_發(fā)與保護(hù)關(guān)系的問題，從而努力實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)共贏?！兑?guī)劃綱要》明確提出共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)，但并不是不開發(fā)，而是要適度開發(fā)，整合資源，協(xié)同發(fā)展。因此，我們要正確理解保護(hù)與開發(fā)的辯證關(guān)系。

1.2從交通運(yùn)輸層面看，《規(guī)劃綱要》把加快構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊作為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的基本支撐。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行?！兑?guī)劃綱要》把保護(hù)沿江生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，著力打造“一道兩廊三群多點(diǎn)”作為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)（“一道”，即綠色生態(tài)廊道；“兩廊”，即綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊；“三群”，即長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群；“多點(diǎn)”，即沿江各城市）。要完成《規(guī)劃綱要》提出的這些重要任務(wù)，構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊是基本支撐。

《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要堅持通道支撐、協(xié)同發(fā)展，更好發(fā)揮長江黃金水道綜合效益，著力構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊；要以沿江綜合立體交通走廊為支撐；要發(fā)揮長江黃金水道獨(dú)特作用，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系；在空間布局所要形成的“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”格局中，要以長江黃金水道為依托；要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“戰(zhàn)略支撐力”。我們必須要充分認(rèn)識并牢牢把握好這些新定位，如果交通運(yùn)輸?shù)摹跋仁制濉毕虏缓茫瑢绊懫渌麘?zhàn)略任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施；如果沒有交通運(yùn)輸工作的戰(zhàn)略支撐力，其他各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施將失去有效的支撐保障。

1.3從長江航運(yùn)層面看，《規(guī)劃綱要》把加快建設(shè)黃金水道作為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的基本依托。

沒有長江黃金水道，長江經(jīng)濟(jì)帶就無從談起。在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，沿江綜合立體交通走廊發(fā)揮著關(guān)鍵性的鏈條作用，它把上下游、左右岸、干支流串了起來，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、對內(nèi)對外雙向開放串了起來。沿江綜合立體交通走廊構(gòu)建的質(zhì)量與水平，關(guān)乎到長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的成敗。而在這其中，加快黃金水道建設(shè)又是構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊的關(guān)鍵。

提高黃金水道供給能力，從而加快長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是貫徹“生態(tài)文明、綠色發(fā)展”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。全面提高長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，要求我們必須按照《規(guī)劃綱要》的部署，著重圍繞建設(shè)暢通、高效的高等級航道，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的港口，建造安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)的船舶，完善更安全、更智能的保障系統(tǒng)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等方面，加快補(bǔ)齊短板，加速提檔升級，不斷增強(qiáng)航道、港口、船舶等航運(yùn)要素有效供給能力，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加有利的環(huán)境、提供更加強(qiáng)勁的動力，從而實(shí)現(xiàn)長江航運(yùn)有效供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的對接與平衡。

2　全面部署，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，是交通運(yùn)輸特別是長江航運(yùn)發(fā)展的又一重大新機(jī)遇。必須要準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸，特別是長江航運(yùn)在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的新目標(biāo)、新任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨中央、國務(wù)院和部黨組賦予的光榮使命，在國家戰(zhàn)略實(shí)施中找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。結(jié)合長江黃金水道實(shí)際，長航局將著力推進(jìn)八個方面的重點(diǎn)工作。

2.1大力推動綠色廊道建設(shè)。

堅持生態(tài)優(yōu)先是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的本質(zhì)要求，堅持綠色發(fā)展是長江航運(yùn)的永恒追求。我們將堅決貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《推進(jìn)長江危險化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案》、《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》；加快建設(shè)長江船舶垃圾和油污水接收系統(tǒng)，提高船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水接收處理能力，實(shí)施最嚴(yán)格的長江水系船舶污染排放控制；穩(wěn)妥推進(jìn)LNG等清潔能源在長江航運(yùn)試點(diǎn)和應(yīng)用；嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入力度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施，繼續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)航道建設(shè)等生態(tài)環(huán)保示范工程，促進(jìn)長江航運(yùn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極配合地方政府開展“黑碼頭”專項(xiàng)治理，促進(jìn)岸線資源整合，提高利用效率。

2.2全面提升長江航道通過能力。

沿江綜合立體交通走廊是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)，打通長江黃金水道瓶頸制約是下一步工作的重點(diǎn)任務(wù)。我們將按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的建設(shè)方針，加快建設(shè)一批看得見、有成效、有影響的標(biāo)志性重大工程，全面提升長江干線航道通過能力。下游，重點(diǎn)實(shí)施12.5米深水航道延伸至南京工程；中游，在開展模型試驗(yàn)和綜合論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)武漢至安慶6米深、宜昌至武漢4.5米深航道整治與疏浚工程；上游，重點(diǎn)實(shí)施重慶至宜賓段航道整治工程；支流，積極支持加快合裕線、信江、贛江、漢江、沅水、湘江、烏江、嘉陵江、岷江等支流高等級航道建設(shè)。同時，不斷擴(kuò)大三峽樞紐通過能力，挖掘既有船閘潛力，做好三峽升船機(jī)試通航工作，完善三峽綜合運(yùn)輸體系，研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩樞紐水運(yùn)配套工程。

2.3加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化。

船舶是長江航運(yùn)的基本要素之一。我們將繼續(xù)按照“開前門、關(guān)后門、調(diào)結(jié)構(gòu)、推示范”的方針，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。積極爭取中央財政支持，繼續(xù)實(shí)行內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化資金補(bǔ)貼政策，完善并推廣非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸船舶退出市場或改造補(bǔ)貼機(jī)制；加快推廣三峽船型，積極發(fā)展以集裝箱船為重點(diǎn)的江海直達(dá)船型，合理選擇干支直達(dá)船型和水網(wǎng)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化船型；提高長江干線客船安全標(biāo)準(zhǔn)，完善危險化學(xué)品船舶技術(shù)規(guī)則和運(yùn)輸管理；引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加快淘汰低效率、高污染的老舊船舶和單殼液化危險品船舶，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)。

2.4不斷強(qiáng)化水上安全監(jiān)管。

安全是保障人民群眾福祉的前提和基礎(chǔ)。我們將加強(qiáng)長江干線重點(diǎn)水域船舶航行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；加快長江水運(yùn)預(yù)防預(yù)控和應(yīng)急救助能力建設(shè)，增強(qiáng)突發(fā)事件處置和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫和溢油應(yīng)急船舶建設(shè)；優(yōu)化整合長江干線渡口渡線，加強(qiáng)渡運(yùn)安全管理，全面提高長江航運(yùn)的安全性、可靠性和便利性，讓人民群眾共享平安長江。

2.5進(jìn)一步健全智能服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

信息化是引領(lǐng)長江航運(yùn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們將大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+長江航運(yùn)”行動計劃，加快數(shù)字長江建設(shè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、行業(yè)管理精細(xì)化水平；加快實(shí)施《長江航運(yùn)信息化發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)長江干線數(shù)字航道、長江航運(yùn)物流公共信息平臺等，努力實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式物流信息的共享與對接，努力提升長江航運(yùn)公共服務(wù)能力。

2.6積極推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，港口是重要環(huán)節(jié)。我們將積極支持上海國際航運(yùn)中心、武漢長江中游航運(yùn)中心、重慶長江上游航運(yùn)中心和南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)；加強(qiáng)長江干線港口與沿海港口協(xié)作互動，積極參與浙江舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)；加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)服務(wù)功能，提升貨物中轉(zhuǎn)能力與效率，有效解決“最后一公里”問題，進(jìn)一步提升和拓展港口服務(wù)功能。

2.7大力推動多式聯(lián)運(yùn)。

充分發(fā)揮水運(yùn)的比較優(yōu)勢，需要抓好多種運(yùn)輸方式的有效銜接。我們將鼓勵發(fā)展鐵水、公水、水水等多式聯(lián)運(yùn)，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)比重、推進(jìn)航運(yùn)物流服務(wù)，大力支持鐵水、公水、江海聯(lián)運(yùn)一體化發(fā)展；將鐵水聯(lián)運(yùn)作為多式聯(lián)運(yùn)的一個重要突破口，依托沿江主要港口，大力改善鐵路進(jìn)港條件，提升鐵路在港口集疏運(yùn)比重。

2.8積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化和全方位開放。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長江航運(yùn)的宗旨和目的。我們將抓好長江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃與沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的溝通銜接，積極支持沿江地方依托長江航運(yùn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)；積極改善水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平，支持、吸引城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的大宗建材及其他大用量貨物、城鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大宗工礦業(yè)原材料及產(chǎn)成品更多地通過水路運(yùn)輸，大幅降低物流運(yùn)輸成本；配合構(gòu)建長江大通關(guān)體制，繼續(xù)實(shí)施引航服務(wù)“八項(xiàng)承諾”，積極提升長江引航服務(wù)水平。

3　狠抓落實(shí)，確?！兑?guī)劃綱要》順利實(shí)施

落實(shí)《規(guī)劃綱要》，要求我們必須以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、時不我待的緊迫感、功不在我的責(zé)任感，咬住目標(biāo)不放松，抓牢任務(wù)不懈怠，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒、久久為功干下去，以長江航運(yùn)發(fā)展的實(shí)際成效更好地服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

3.1要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下，深入開展《規(guī)劃綱要》以及國家部委、沿江省市相關(guān)規(guī)劃的研究，提出相應(yīng)修改完善建議；主動加強(qiáng)長江航運(yùn)各類規(guī)劃與《規(guī)劃綱要》的銜接、對標(biāo)與調(diào)整。

二是要加快前期工作。堅持突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合，精心篩選一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目儲備庫，形成“研究一批，啟動一批，在建一批”的良性循環(huán)格局。加大前期工作力度，科學(xué)合理制定項(xiàng)目前期計劃。充分依托部省聯(lián)席會議機(jī)制和利用“2+N”合作機(jī)制，積極破解外協(xié)難題，重點(diǎn)加強(qiáng)與環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)劃、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動中央、地方和行業(yè)三個積極性，形成落實(shí)《規(guī)劃綱要》的強(qiáng)大合力。

3.2要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

一是要明確責(zé)任分工。按照《規(guī)劃綱要》和部實(shí)施方案、長航局實(shí)施方案的總體部署與要求，大力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目的實(shí)施。建立分層負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)制，制定具體的實(shí)施方案，明確相關(guān)單位、部門的任務(wù)分工、時間表等，明確工作重點(diǎn)，建立工作臺賬，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

二是要抓好督促檢查。對照實(shí)施方案和任務(wù)分解表，加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的考核與檢查，特別是要定期對重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工程進(jìn)行動態(tài)跟蹤，針對疑難問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時解決；嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，對重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)行“銷號”制度，定期通報；各單位要將實(shí)施方案落實(shí)情況納入本單位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，嚴(yán)格獎懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

3.3要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。

一是要增強(qiáng)大局意識。從堅持“五個發(fā)展”的大局出發(fā)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)國家戰(zhàn)略的大局之中，緊緊扭住《規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)這一中心任務(wù)，牢固樹立一盤棋思想、一家人意識，一切服從于大局，一切服務(wù)于大局。

二是要增強(qiáng)責(zé)任意識。牢固樹立“有崗就有責(zé)、有為才有位”的思想，切實(shí)把全系統(tǒng)的責(zé)任意識提升到一個全新的高度。要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將責(zé)任當(dāng)成動力，努力做到在大事難事面前不低頭，在問題難題面前不諉過，在逆境困境面前不逃避，把自己的責(zé)任履行好，把自己的問題解決好。

建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略工程、生態(tài)工程、民生工程，發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢、提升黃金水道功能是建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的核心和關(guān)鍵，是歷史賦予我們的神圣使命，我們一定要在思想高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度上狠下功夫，以全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，加快推進(jìn)“一條主線四個長江”發(fā)展戰(zhàn)略，讓長江黃金水道展現(xiàn)出旺盛的發(fā)展生機(jī)和光明的發(fā)展前景！

（本文作者系交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局局長、黨委書記）

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1006—7973（2016）10-0008-03