科學的預結(jié)算與建筑工程招投標之間的關(guān)系辨析

劉金華

摘 要 常識告訴我們，結(jié)算審核是成本控制中的最后一環(huán)，做好預結(jié)算審核，也就基本上實現(xiàn)了項目管理的目標控制。即使是第三方結(jié)算審核雖然是在項目實體完成后來進行，但其工作內(nèi)容仍然可以貫穿建筑工程招投標整個項目全過程，并最終影響項目的建設(shè)投資額。因此，必須厘清科學的預結(jié)算與建筑工程招投標之間的辯證關(guān)系，方能確保整個建設(shè)過程的順利開展。

關(guān)鍵詞 項目管理 科學辯證 預算結(jié)算

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

1務必認真分析全面了解影響工程結(jié)算審核的重要因素及對策

（1）明確影響工程結(jié)算審核的首要因素是人的因素。要做好工程結(jié)算審核，不僅需要審核人員做到細致耐心、有高度的責任心，還需要審核人員有豐富的專業(yè)知識和技術(shù)儲備，所以有一個素質(zhì)良好、人員穩(wěn)定的審核團隊是至關(guān)重要的。在開展工程審核工作之前，要組織好審核人員，指定負責人，人員經(jīng)驗資歷適當搭配，專業(yè)協(xié)調(diào)互補，確定有充足的時間。

（2）明確工程結(jié)算審核的結(jié)果是否準確，過程是否順利。審核最需要遵循的是審之有據(jù)，而且必須是文字、圖片等固化的依據(jù)。如果是全過程控制的，要對各施工過程中留下圖片，尤其隱蔽工程。對工程從招投標開始直至結(jié)算的所有資料都要完整收集，以減少和避免審核過程中沒有明確依據(jù)而導致的扯皮。

（3）明確工程項目招投標階段的造價管理。當前的建筑市場是市場經(jīng)濟體制指導下的市場，工程競標成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務的重要途徑。要想通過競標中標，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標書，才能使標書在正常程序中立于不敗之地。

2務必認真思考工程預結(jié)算審核應做的準備工作

（1）預結(jié)算審核工作在任何一個工程項目中都是一個十分重要的過程，必須給予認真地對待。比如檢查審核資料的完整性，就包括招標文件、投標文件、詢標紀要、合同、聯(lián)系單、簽證單、施工圖、竣工圖、結(jié)算書，以及開竣工報告、土方開挖記錄、打樁記錄、材料檢測報告；安排審核人員；熟悉招投標文件和施工合同和熟悉圖紙；現(xiàn)場踏勘，對于全過程跟蹤的項目，過程中要留下跟蹤現(xiàn)場的照片證據(jù)，對于單單竣工結(jié)算審核的項目，審核前一定要做現(xiàn)場踏勘，以做到對竣工圖和現(xiàn)場實際施工情況是否一致心中有數(shù)；按照竣工圖和現(xiàn)場實際結(jié)合變更聯(lián)系單計算工程量，按照合同約定的清單定額計算單價，按照合同要求調(diào)整人工材料價格，以及按合同規(guī)定計取費稅，等等。

（2）務必特別注意工程項目預結(jié)算審核過程中的若干問題。關(guān)于這個問題有以下幾個方面值得引起業(yè)內(nèi)關(guān)注：一是工程結(jié)算審核，要做得準確。不要貪圖省事而不全盤計算工程量，特別是用算量軟件建模計算工程量的情況，有些審核人員會直接利。用施工單位預算員的建模進行審核；二是竣工圖是施工單位繪制的，不能任意更改。有些不負責任的監(jiān)理人直接在上面簽字，根本沒有認真復核，審核人員不能完全只依賴于竣工圖進行計算，現(xiàn)場查對也必不可少。還要查看隱蔽工程記錄，詢問甲方現(xiàn)場人員，必要時對一些關(guān)鍵的、量大價高的項目進行抽查。比如廠房地坪鋼筋間距，可以用鋼筋定位儀測量；三是注意工程開竣工時間也會對工程最終價格產(chǎn)生較大的影響，實際施工時間經(jīng)常會和合同時間不一致。

（3）關(guān)注聯(lián)系單在預結(jié)算審核工作中的作用。務必注意聯(lián)系單是審核中最繁瑣的內(nèi)容，但也是最容易有水分的內(nèi)容，簽字蓋章手續(xù)齊全的聯(lián)系單才可以計入審核價，缺一不可。除此之外還有其他的因素也不能馬虎。

3務必對工程項目投標前期的各項工作慎之又慎

這一項前期的準備工作，對于招投標企業(yè)來說非常重要，如果經(jīng)過全面分析決策，決定參與某工程投標，應重點把握以下幾個方面的事宜：一是選擇投標對象，能投則投，不利不投，盡可能選擇適合本企業(yè)施工能力和特點，可發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，適合經(jīng)營需要，具備投標條件的工程；二是注意答疑，要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念較模煳或又異議的，應及時向招標方提出；對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r影響偏差小的，可不提問；三是做好編標。成立高質(zhì)量高水平的編標小組，分工、責任明確。標書應充分響應招標文件，按圖紙準確地計算工程量，準確、合理應用報價依據(jù)和定額，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，不高估冒估，且不應低于成本價；四是合理確定最終報價，這是工程中標的前提。最終報價確定應按不同的評標辦法定價，分情況區(qū)別對待，采取不同的投標策略。正確的投標策略取決于企業(yè)領(lǐng)導的決策能力和業(yè)務經(jīng)驗的長期積累，以及對客觀規(guī)律的認識和對實際情況的了解。同時應充分掌握其他競爭對手的企業(yè)情況，模擬分析其報價及業(yè)主的標底，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。在投標活動中，如果采用的投標策略合適，又有好的作價技巧，就可以提出合理的報價，取得最后的簽約成功。

4結(jié)論

工程項目管理目標控制包括成本控制、質(zhì)量控制和進度控制，其中成本控制是至關(guān)重要一環(huán)，而項目第三方結(jié)算審核是成本控制中的最后一個環(huán)節(jié)，故做好第三方結(jié)算審核，才算完整實現(xiàn)了項目管理的目標控制。第三方結(jié)算審核雖然是在項目實體完成后來進行，但其工作內(nèi)容卻可以貫穿整個項目過程，并最終影響項目建設(shè)的投資額。

參考文獻

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