歐陽云燕：鐵腕環(huán)保路，柔情滿胸襟

江镕

在《挪威的森林》中，村上春樹說：相逢的人會(huì)再相逢！見到歐陽云燕，腦海里不自覺地就彈出了這句話。

第一次和她見面在2008年，當(dāng)時(shí)她新任惠州市環(huán)保宣教中心的負(fù)責(zé)人，到惠州出差，自然要到這位新領(lǐng)導(dǎo)那里去拜拜“碼頭”。

適逢惠州舉辦一場(chǎng)有關(guān)生態(tài)文明的大型研討會(huì)，所以和歐陽主任私下交流的機(jī)會(huì)并不多，后來她很快又調(diào)離了宣教中心，去其他部門被委以重任，因?yàn)闆]有了交集，也就沒再見過面。但是這位面貌清秀、言語溫婉的女領(lǐng)導(dǎo)仍然給我留下了深刻而美好的印象。

2016年6月，中國生態(tài)文明獎(jiǎng)公布獲獎(jiǎng)結(jié)果，惠州市環(huán)保局副調(diào)研員、生態(tài)保護(hù)科科長歐陽云燕作為廣東省唯一一名先進(jìn)個(gè)人獲得者，榜上有名。在真心為她感到高興之余，也成為了我們?cè)俅蜗嘁姷睦碛?，于是在灑滿陽光的惠州，我和她，“相逢的人再相逢了！”

同環(huán)保結(jié)緣 擔(dān)艱巨任務(wù)

作為一名奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線至今已有17年的“老兵”，其實(shí)歐陽云燕本科的專業(yè)卻是不搭界的紡織工程。1999年她從惠州市經(jīng)貿(mào)委調(diào)到了惠州市環(huán)保局，一開始便來到了環(huán)保監(jiān)察分隊(duì)，這個(gè)職責(zé)頗重的部門。2002年她開始擔(dān)任監(jiān)察分隊(duì)的副支隊(duì)長，主要負(fù)責(zé)執(zhí)法和信訪投訴等方面的工作。

環(huán)保監(jiān)察分隊(duì)也就是環(huán)保監(jiān)察分局的前身，雖然職能類似、前后相承，但是當(dāng)時(shí)監(jiān)察分隊(duì)的規(guī)模和影響卻與今天的監(jiān)察分局不可同日而語。那時(shí)惠州不但沒有縣一級(jí)的環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)，就連市區(qū)內(nèi)的惠城分局和仲愷分局也尚未成立，全市轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)任務(wù)都要由市局的監(jiān)察分隊(duì)完成。

所以經(jīng)常出現(xiàn)的一幕景象就是，接到投訴之后，歐陽云燕一個(gè)女同志帶領(lǐng)著一隊(duì)男同志便出發(fā)奔赴企業(yè)了。因?yàn)橐銎洳灰?，不給企業(yè)留出準(zhǔn)備時(shí)間，所以他們有時(shí)候是披星戴月，有時(shí)候又是腳踏晨曦，如同她本人所言“時(shí)間往往是不固定的，趕赴的地點(diǎn)有時(shí)候也都要提前保密，經(jīng)常是上了車才知道要去的目的地?！彼阅菚r(shí)的歐陽云燕，在別人眼里很有些“鐵娘子”的硬朗作風(fēng)。

說起至今仍然令她感到印象深刻的任務(wù)，歐陽云燕說：“那是在2006年，博羅縣開展違規(guī)企業(yè)專項(xiàng)整治，省市聯(lián)合工作組要在博羅駐扎一年。所以在那一年里，我三天兩頭要往博羅跑，而且一住就是好幾天。當(dāng)時(shí)在博羅的任務(wù)非常繁重，有100多家違規(guī)企業(yè)亟需進(jìn)行規(guī)范化管理，督促他們建立‘一廠一策的整治檔案，不允許任何人出現(xiàn)推諉、懈怠的情況。我負(fù)責(zé)的主要是電鍍企業(yè)，數(shù)量很多，平均下來一天要跑六七家企業(yè)，真是馬不停蹄。而且當(dāng)時(shí)正值酷暑，天氣炎熱，企業(yè)的車間里常常彌漫著難聞的味道，每天呼吸著這樣的空氣，一個(gè)小組的五位成員，相繼開始病倒。但是沒有克服不了的困難，咬咬牙這一年也挺了過來，把任務(wù)圓滿完成了?！?/p>

熟悉環(huán)境監(jiān)察工作的人都知道，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，個(gè)中辛苦無需多言，其中包含的危險(xiǎn)因素也不容小覷——被不法分子野蠻地拒諸門外，被突然出現(xiàn)的惡犬威脅追咬，都是環(huán)監(jiān)人員遇到過的險(xiǎn)境。所以作為一個(gè)在身材和氣勢(shì)上并不占優(yōu)勢(shì)的女性，歐陽云燕是如何應(yīng)付的呢？我在心里都悄悄替她捏了一把汗。

“也許是我比較講究策略吧，一般不會(huì)產(chǎn)生‘硬碰硬的沖突。當(dāng)時(shí)電鍍行業(yè)整治的時(shí)候，因?yàn)樯婕袄婷鎻V，有同事就說一些電鍍企業(yè)主想用重金賄賂我們整治組的人，或者揚(yáng)言要用暴力手段報(bào)復(fù)，但是這些我都沒有遇到過。我有自己的方法，一是我會(huì)動(dòng)之以情，指明利害，告訴他們我們的工作是企業(yè)必須要配合開展的。在進(jìn)行詢問時(shí)，我會(huì)循序漸進(jìn)，用語不會(huì)很尖銳，但是態(tài)度非常堅(jiān)決，不能講情的、不能通融的問題，一律照章辦事。二是我會(huì)曉之以理，明確指出問題出在哪里，特別是拿出一些實(shí)實(shí)在在的證據(jù)，讓他們心服口服。在現(xiàn)場(chǎng)，我也會(huì)讓相關(guān)人員做好筆錄，注意留底，一旦企業(yè)提出異議，都能做到有理有據(jù)。所以在我負(fù)責(zé)執(zhí)法工作期間，經(jīng)我手處罰的案件沒有一宗敗訴、撤訴的，而且全市第一宗較大額度的處罰和全市第一宗進(jìn)行復(fù)議的案件都是由我?guī)ьI(lǐng)完成的，可以說按照GDP來講，那時(shí)的執(zhí)法處罰額度是非常高的?！碧崞甬?dāng)時(shí)其實(shí)并不輕松的工作經(jīng)歷，歐陽云燕依舊是笑語盈盈，也看得出來，對(duì)于自己辛苦付出所取得的成績，她的內(nèi)心還是充滿著自豪和欣慰。

行環(huán)保之路 展多面風(fēng)采

2008年，歐陽云燕調(diào)任到宣教領(lǐng)域。比起在環(huán)監(jiān)崗位上頻頻遭遇的“硬骨頭”，環(huán)保宣教更重視一種潛移默化的“軟力量”，仿似春風(fēng)化雨，潤物無聲。在這期間，歐陽云燕所接觸的對(duì)象，也從大部分的企業(yè)，轉(zhuǎn)成了包括來自企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等方方面面在內(nèi)的社會(huì)公眾。

“原來做工作都是‘默默無聞，靜悄悄就把工作完成了，開始從事宣教之后，讓我感受到了宣傳的力量。不但我們開展的很多工作、開始布局的很多規(guī)劃，需要告知公眾，公眾更需要從權(quán)威部門獲取環(huán)保知識(shí)，提升環(huán)保理念。所以雖然我在宣教中心只工作了一年多，但是這段經(jīng)歷讓我的職業(yè)生涯更加全面，收獲很多?！?/p>

2010年，離開宣教中心，歐陽云燕又來到法規(guī)科擔(dān)任科長，主要負(fù)責(zé)案件處罰和法律法規(guī)宣貫。在我看來，這兩項(xiàng)工作內(nèi)容更像是將她此前在環(huán)保系統(tǒng)所從事的兩方面工作進(jìn)行了一個(gè)有機(jī)融合——環(huán)監(jiān)經(jīng)歷為案件處罰積累了豐富多樣的經(jīng)驗(yàn)，而宣教知識(shí)則為法律法規(guī)宣貫提供了不拘一格的手法，均大有裨益。在法規(guī)科期間，她制定了自由裁量權(quán)，當(dāng)時(shí)全省各地都沒有先例，包括省里都尚未施行，惠州首開先河。

2013年9月，憑借著出色的成績，歐陽云燕又被委以重任，成為了生態(tài)科的科長。在生態(tài)科，很多考核工作、各類創(chuàng)建、環(huán)保專項(xiàng)都?xì)w口于這里，比如每年的責(zé)任考核，包括省里對(duì)市里、市里對(duì)縣區(qū)的考核；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)?？⒐を?yàn)收、“土十條”方面任務(wù)的貫徹落實(shí)，都需要生態(tài)科完成。特別是自2012年就提出的國家生態(tài)文明示范市的創(chuàng)建工作，惠州市委市政府都高度重視，將其列為全市的重點(diǎn)工作，惠州市環(huán)保局更是將它作為重中之重，對(duì)生態(tài)科和歐陽云燕寄予厚望。

“當(dāng)時(shí)我剛到科室，就馬上著手創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作，根據(jù)國家環(huán)保部印發(fā)的《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系》文件要求，示范市創(chuàng)建涉及的指標(biāo)有35項(xiàng)之多，所以這是一個(gè)很大的壓力和挑戰(zhàn)。我們給自己設(shè)立的目標(biāo)是2017年完成任務(wù)，今年以來指標(biāo)體系又發(fā)生了一些變化，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，我們確實(shí)有很多工作要做，需要不斷努力?！?

在生態(tài)市創(chuàng)建初期，農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)是亟需完成的任務(wù)，惠州設(shè)定的目標(biāo)是每個(gè)鎮(zhèn)都要建成至少一座污水處理廠。因?yàn)榭紤]到村民的接受程度，所以在先期歐陽云燕便帶領(lǐng)同事做了大量宣傳工作，告訴村民污水處理廠建成后會(huì)極大地改變農(nóng)村環(huán)境，提升村民居住質(zhì)量。但是在實(shí)際工作開展的過程中，卻仍然因?yàn)檫x址征地問題屢次遭遇當(dāng)?shù)卮迕竦淖钃?。因?yàn)橐恍┐迕袷芘f觀念的影響，對(duì)環(huán)保設(shè)施持有懷疑態(tài)度，認(rèn)為污水處理廠如果建在自家旁邊，就等于把全村的污穢都攬了過來，全家族的風(fēng)水從此就遭到了破壞。

比如惠東縣稔山鎮(zhèn)的村民陳伯，一生篤信風(fēng)水，所以聽說污水處理廠要建在自己附近時(shí)，馬上強(qiáng)烈反對(duì)，任工作人員怎么勸說都無濟(jì)于事。為此，歐陽云燕先后三次登門拜訪，向陳伯耐心解釋，并且在當(dāng)?shù)亻_展培訓(xùn)，還帶領(lǐng)陳伯和其他村民一起參觀建好的污水處理設(shè)施。

“這些處理方式有花園式的，有清流式的，總之都是花草掩映，表面看不到一點(diǎn)污水，更沒有臭氣熏天，蚊蟲橫飛。我們和村民說，原來村里人少的時(shí)候，污水直排看不出影響，但現(xiàn)在人多了，污水量大了，如果再不加處理，到時(shí)候村里的魚塘都成了臭水溝，損失都是大家承擔(dān)。所以你們不妨先相信我們，看看建成后的效果，如果大家還是不滿意，再反對(duì)也不遲?！标P(guān)鍵時(shí)刻，歐陽云燕再次發(fā)揮自己講求方式方法的優(yōu)勢(shì)，安撫住了村民的情緒。

有了眼見，有了耳聞，特別是從歐陽云燕等環(huán)保工作者的話語里感受到真誠后，陳伯的思想上開始產(chǎn)生松動(dòng)，從惡語相向到疑慮接受。而當(dāng)污水處理設(shè)施建成后，看到自己居住環(huán)境產(chǎn)生明顯改善時(shí)，陳伯十分高興，逢人就說環(huán)保給大家?guī)淼暮锰?。在陳伯的?cè)面輔助和歐陽云燕帶領(lǐng)生態(tài)科的大力推動(dòng)下，稔山鎮(zhèn)村和鄰村又增建了兩座污水處理設(shè)施，超額完成了預(yù)期任務(wù)。

為環(huán)保增光 創(chuàng)無數(shù)佳績

17載的環(huán)保職業(yè)生涯，就像是營造了一片蘊(yùn)含勃勃生機(jī)的沃土，讓歐陽云燕如同一株奮發(fā)向上的綠樹一樣，不斷成長，不斷攀升，不斷收獲。

2002年，歐陽云燕被廣東省環(huán)保局評(píng)為環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)個(gè)工作者；2004年被國家環(huán)保總局評(píng)為打擊環(huán)境違法行為先進(jìn)個(gè)人；2010年被廣東省環(huán)保廳評(píng)為環(huán)境宣傳教育先進(jìn)個(gè)人；2016年，又榮膺首屆中國生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人。

而除了自身屢獲殊榮之外，歐陽云燕也用一個(gè)又一個(gè)華麗數(shù)字證明了自己的實(shí)力與付出，以及榮譽(yù)的實(shí)至名歸。

僅以在生態(tài)科工作期間為例，在她的積極籌措下，惠州全市從2013年初沒有一座農(nóng)村污水處理設(shè)施，到目前已建成487座，并將在2017年實(shí)現(xiàn)“一村一設(shè)施”的目標(biāo)；建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠80個(gè)，處理能力達(dá)155萬噸/日，生活污水處理率96%，基本實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”。

她推動(dòng)開展了全市“河涌整治大會(huì)戰(zhàn)”，推進(jìn)了全市14條市區(qū)中心區(qū)河涌整治工作，目前已完成了金山河和青年河整治，其中金山河“水清岸綠”工程獲得國家住建部人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。她推動(dòng)實(shí)施了“河段長制”，按照“每年治理一條河涌”的要求推進(jìn)了79條鎮(zhèn)級(jí)河涌的整治工作。

她帶領(lǐng)相關(guān)人員，清拆非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2380家，清理生豬約47.8萬頭，清理禽類44萬羽，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)“零養(yǎng)殖”的目標(biāo)，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

她擔(dān)任主編，將一部30多萬字的《惠州創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（2012～2015年）文件資料匯編》編輯成冊(cè)。

……

天道酬勤，截至到目前，惠州市共創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)46個(gè)、省級(jí)生態(tài)縣區(qū)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)53個(gè)、各級(jí)生態(tài)村887個(gè)，省級(jí)綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)1個(gè)。全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的村已創(chuàng)成市級(jí)以上生態(tài)村，向創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的最終成功不斷邁出堅(jiān)實(shí)的腳步。

其實(shí)成功哪有捷徑，在如此傲人的成績、如斯閃亮的成果背后，依靠的都是時(shí)間和汗水的積累。歐陽云燕在惠州環(huán)保局的其他同事悄悄告訴我，她全年三分之一的時(shí)間都要跋涉在城市、鄉(xiāng)村的山山水水之間，平日里，節(jié)假日和下班后，加班加點(diǎn)更是家常便飯。

“這么辛苦，這么拼，您先生、孩子和其他家人理解嗎？”作為一個(gè)妻子、母親，越是成功的職場(chǎng)女性越是需要或多或少經(jīng)歷過一些“家國”難兩全的尷尬處境吧。

“因?yàn)槲蚁壬苍谡块T工作，很清楚這種工作模式，所以他很支持我，沒什么怨言。要說有些愧疚，就是對(duì)父母和女兒吧，父母年齡大了，但是我也不能經(jīng)常在身邊照顧，只能是長期聘請(qǐng)保姆幫忙打理家里的事情。而且有兩次孩子生病了，先生出差，我恰好又有重大投訴需要處理，就只能辛苦父母幫忙送去醫(yī)院，所以他們給了我很多幫助，我心里非常感謝。

對(duì)于我女兒，確實(shí)比起很多母親，我做的事情不夠多。當(dāng)時(shí)在博羅參與專項(xiàng)整治工作的時(shí)候，我女兒才兩歲多，有時(shí)候幾天見不到她，心里非常惦記。不過我在家的時(shí)候，不管多累，每天我也都是堅(jiān)持自己帶她睡覺。有時(shí)候晚上出去執(zhí)法，回來繼續(xù)帶孩子睡覺，第二天還是按時(shí)正常起來上班，要說辛苦，那是肯定的，但是做母親的嘛，這是責(zé)任所在，也是感情所至。

后來我女兒上了幼兒園，有一次因?yàn)楣ぷ髅?，耽誤了接她的時(shí)間，等到晚上去保安室接她時(shí)，看著她滿面淚痕，我特別難過，眼淚也一下子涌出來。不過也許是受到潛移默化的影響，我女兒一直也比較上進(jìn)，學(xué)習(xí)很自覺，成績不錯(cuò)，不用操太多心。今年她上了市內(nèi)一所重點(diǎn)初中，我感覺還是很欣慰的?！?/p>

在當(dāng)下，越來越多的職場(chǎng)女性積極、能干、有擔(dān)當(dāng)，以巾幗不讓須眉的姿態(tài)，成為“鐵娘子”、“女漢子”。雖然也許在體能上不如男性，但是女性自身具備的特殊優(yōu)勢(shì)，比如更加耐心、細(xì)致，溫和、體諒，卻擁有一種可以“四兩撥千斤”的力量，比起男性，更能在家庭和職場(chǎng)之間想方設(shè)法地實(shí)現(xiàn)大體的平衡。

所以作為一名現(xiàn)代的女性環(huán)保工作者，我們不止能做到“貌美如花”，也可以完成“賺錢養(yǎng)家”，哪怕前路漫漫，哪怕風(fēng)雨兼程，別擔(dān)心，只給予我們更多的理解和鼓勵(lì)，就夠了。