十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》)和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等管黨治黨的重要黨內(nèi)“法規(guī)”。全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏(yíng)得了黨心民心,為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
輿論普遍認(rèn)為,以此次全會(huì)為標(biāo)志,中共全面從嚴(yán)治黨將進(jìn)一步邁上新臺(tái)階、走向新高度。
十八屆三中、四中、五中全會(huì),分別對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)作了部署,此次六中全會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨,是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì),構(gòu)建起“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的最后一根也是最為關(guān)鍵的“支柱”,充分體現(xiàn)了黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)。
作為一個(gè)有8800多萬(wàn)名黨員的大黨、一個(gè)在13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的執(zhí)政黨,黨的建設(shè)牽動(dòng)全局。六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》與《條例》,全面提高了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法治化水平,為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵制度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措完成了頂層設(shè)計(jì)。
“治世而無(wú)法則亂,守法而不變則衰”。六中全會(huì)制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》,兩個(gè)文件最鮮明的特點(diǎn)就是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,既深入總結(jié)了黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼承了黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定、發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又全面總結(jié)了十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納,并深入分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題新任務(wù),直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問(wèn)題,聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,形成了新的制度安排,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障?!稖?zhǔn)則》與《條例》內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成,它們的通過(guò)將使黨內(nèi)法規(guī)體系更加完備,使管黨治黨有了金規(guī)鐵律,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了重要的制度法規(guī)保障。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。此次通過(guò)的《準(zhǔn)則》既是黨章規(guī)定的具體化,也是近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化;既指出了病癥,也開(kāi)出了藥方?!稖?zhǔn)則》將黨內(nèi)政治生活作出明確規(guī)定,提出明確要求,充分體現(xiàn)堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,也是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過(guò)矣。”黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的就是形成科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問(wèn)題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。
《準(zhǔn)則》、《條例》究竟能否管用,關(guān)鍵還在于執(zhí)行是否到位。黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái),黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格起來(lái)、規(guī)范起來(lái),全面從嚴(yán)治黨才有根基和保證。“天下從事者,不可以無(wú)法儀”。以《準(zhǔn)則》為遵循、以《條例》為規(guī)矩,迎著矛盾改、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題抓,共同營(yíng)造良好政治生態(tài),全面從嚴(yán)治黨就能在新的高度上實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的根本目的。