凝心聚力共謀發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)

凝心聚力共謀發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)

7月7日，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長座談會(huì)在鄭州召開。河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全體干部，全省各地市、省直管縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、鄭州專利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人共計(jì)70余人參加座談。

座談會(huì)上，河南省各地市、省直管縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)了上半年工作開展情況，介紹了下半年工作計(jì)劃，認(rèn)真分析了當(dāng)前工作存在的問題，并就如何做好下一步工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提出了意見和建議。

穩(wěn)扎穩(wěn)打若干重大事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

今年上半年，事關(guān)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自身建設(shè)的四件大事取得了突破性進(jìn)展，將成為未來一個(gè)時(shí)期河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各項(xiàng)工作的重要抓手。

第一件大事是《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）即將提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)審議。審議通過后將由省政府正式致函申報(bào)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)。

第二件大事是專利獎(jiǎng)。2005年，《河南省專利保護(hù)條例》明確要求設(shè)立河南省政府專利獎(jiǎng)，全國已有17個(gè)省市設(shè)立了省政府專利獎(jiǎng)，其中8個(gè)省市是政府獎(jiǎng)。但因各種原因，河南省專利獎(jiǎng)設(shè)置工作一直沒有進(jìn)展。今年以來，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下、科技廳黨組的大力支持下，省政府已原則同意設(shè)立省政府專利獎(jiǎng)，并積極推進(jìn)相關(guān)工作。

第三件大事是成立河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度。目前，省政府已原則同意，并由省政府辦公廳牽頭確定成員單位名單。自從2013年河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤消后，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)上一直面臨很多困難，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度成立，真正賦予了河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的職能，對(duì)河南省各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展意義重大。

第四件大事是省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨委正式獲批。這是近年來該省機(jī)構(gòu)建設(shè)的一大突破。在省委組織部和科技廳黨組的大力支持下，4月15日省委組織部正式批復(fù)成立中國河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委員會(huì)，黨委設(shè)委員3-5名，隸屬省科技廳直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)正當(dāng)其時(shí)

去年10月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作全面啟動(dòng)后，河南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建工作給予了高度重視并多次作出重要批示。按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建工作部署，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭組織《實(shí)施方案》起草和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建工作，研究制定并按時(shí)報(bào)送了相關(guān)申報(bào)材料。3月18日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式明確河南省獲得支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省入圍資格，標(biāo)志著該省創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省取得初步成功。

省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建工作高度重視，并多次作出重要批示。原省委書記郭庚茂明確指示，強(qiáng)省試點(diǎn)省申報(bào)工作要“全力爭取，大力支持”；副省長徐濟(jì)超明確批示：以申促建，籍此機(jī)會(huì)大力加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作，并多次聽取專題匯報(bào)，就創(chuàng)建工作作出明確指示。

河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)建工作部署，按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，先后組織了20余次專家論證會(huì)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)照申報(bào)條件和要求，認(rèn)真分析了近三年來河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際情況，明確該省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全國的定位。雖然該省不少指標(biāo)在全國的排名并不靠前，如2015年該省專利申請(qǐng)、授權(quán)量分別居全國第13位、10位，有效發(fā)明專利擁有量居全國第15位，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量1.86件，居全國第21位。但是有很多指標(biāo)河南省有著顯著的競爭優(yōu)勢。如2013、2014年該省專利行政執(zhí)法工作綜合績效考核居全國前5位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴工作績效指數(shù)和監(jiān)測值指標(biāo)排名居全國第7位。擁有5個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，數(shù)量居全國第3位；擁有11個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，數(shù)量居全國第4位。承擔(dān)了一系列國家重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，一是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作河南中心，目前全國共建有7家審查協(xié)作中心，河南中心是第3個(gè)京外審查協(xié)作中心；二是國家專利導(dǎo)航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前全國共有8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，河南省實(shí)驗(yàn)區(qū)是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)支持的3個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)之一；三是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，該園區(qū)是國內(nèi)唯一一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)關(guān)注的園區(qū)；四是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，目前全國共5家，河南省是第4家。此外，近年來該省承擔(dān)的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范任務(wù)處于全國領(lǐng)先地位，河南省先后被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為“加快專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)展試點(diǎn)省”（全國共10家）、“專利質(zhì)押融資重點(diǎn)推廣省”（全國共6家）、“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議重點(diǎn)省”（全國共14家）、“專利運(yùn)營試點(diǎn)省”（全國共11家）、“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)省”（全國共6家），等等。

通過反復(fù)對(duì)比分析和論證，河南省最終確定申報(bào)支撐型強(qiáng)省試點(diǎn)省，并形成《實(shí)施方案》征求意見稿上報(bào)省政府，并由省政府辦公廳牽頭開展了征求意見工作。根據(jù)省長辦公室通知，近期省政府常務(wù)會(huì)將對(duì)《實(shí)施方案》審議研究。

強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建工作取得成效非常不易，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局劉懷章局長強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建成功的意義。第一，從大的方面來說，獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省，必將成為河南省落實(shí)國家賦予河南的全面實(shí)施四大國家戰(zhàn)略的有效抓手，對(duì)提升該省創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升區(qū)域核心競爭力有著重要的推動(dòng)作用。第二，對(duì)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展來說，強(qiáng)省將是未來一個(gè)時(shí)期該省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展的抓手，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省各項(xiàng)工作的開展，將極大提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的顯示度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。第三，對(duì)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)來說，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要如期實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，需要全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)積極作為，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

《實(shí)施方案》中提出了8大任務(wù)26項(xiàng)舉措，并設(shè)置了具體可行的目標(biāo)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造目標(biāo)中，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指標(biāo)，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量2018年要達(dá)到6件，2020年要達(dá)到10件。而截至2015年底，該省該指標(biāo)僅為1.87件，全國每萬人口發(fā)明專利擁有量是6.3件，差距很大。但是，河南省還有很多潛力可挖，比如：規(guī)模以上企業(yè)中擁有專利的企業(yè)僅占7.8%，該省科技型中小企業(yè)達(dá)到4、5萬家，而申請(qǐng)專利的非常少；同時(shí)，該省100多所高校，2015年專利申請(qǐng)10件以上的僅有40所，這都是可以挖掘、發(fā)動(dòng)的對(duì)象。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用目標(biāo)中，該省提出到2020年，建設(shè)36個(gè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，培育25個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重超全國平均水平。同時(shí)明確提出設(shè)立規(guī)模不少于2.5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超過25億元。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)中，提出建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)相結(jié)合、行政調(diào)解與社會(huì)調(diào)解相結(jié)合、誠信引導(dǎo)與失信懲戒相結(jié)合的全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合領(lǐng)域改革目標(biāo)中，河南省提出推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革，按照國家頂層設(shè)計(jì)和部署，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理由多頭分散向相對(duì)集中轉(zhuǎn)變，提高管理效率。

以機(jī)遇為動(dòng)力切實(shí)做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

近期，河南省政府常務(wù)會(huì)議即將審議研究強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)《實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》一經(jīng)審議通過則標(biāo)志著該省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)工作全面展開。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建成功，對(duì)該省既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。今年將是該省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省各項(xiàng)工作全面鋪開的開創(chuàng)期，下一步要重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作。

1.《實(shí)施方案》的組織實(shí)施。

《實(shí)施方案》通過后，將著手制定出臺(tái)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省實(shí)施方案》任務(wù)分工和年度推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)任務(wù)落實(shí)。

2.建立河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度。

3月30日，國務(wù)院批復(fù)建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)的國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)徐省長批示精神，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提請(qǐng)省政府建立由省政府分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人的河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作。目前，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正與相關(guān)單位函商確定聯(lián)席會(huì)議成員名單，并著手籌備舉行聯(lián)席會(huì)議制度第一次會(huì)議。

3.研究制定《河南省關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見》。

2015年12月18日，國務(wù)院《關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號(hào)）下發(fā)后，省委省政府和科技廳黨組高度重視。徐濟(jì)超副省長批示要求河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作，對(duì)該意見提出務(wù)實(shí)的貫徹意見。該局組織對(duì)71號(hào)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并著手以省委省政府名義研究制定《河南省關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見》，目前該意見初稿已初步形成。下一步，將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上對(duì)意見初稿做進(jìn)一步修改完善，適時(shí)提請(qǐng)省委省政府研究。

4.籌備開展局省第二次會(huì)商和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省掛牌儀式。

河南省正在抓緊推進(jìn)省政府與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第二次會(huì)商會(huì)議籌備工作，力爭今年下半年借助局省會(huì)商會(huì)議舉行之機(jī)，同期舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省獲批授牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，全面啟動(dòng)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)工作。下半年，河南還將啟動(dòng)與試點(diǎn)示范城市的會(huì)商工作。

5.推進(jìn)河南省專利獎(jiǎng)設(shè)置工作。

目前河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已向省政府和省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送了相關(guān)申請(qǐng)材料，并在認(rèn)真修改《河南省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》起草背景分析和解釋說明材料的基礎(chǔ)上，著手實(shí)施細(xì)則、研討評(píng)審流程的起草準(zhǔn)備工作。待正式批復(fù)后盡快啟動(dòng)首屆專利獎(jiǎng)評(píng)審工作。

6.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作河南中心。按照邊建邊運(yùn)行的工作思路，目前河南中心主體施工全部封頂，并陸續(xù)開展永久業(yè)務(wù)用房配套設(shè)施的招標(biāo)和采購工作。下一步河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將配合河南中心做好工程施工收尾和進(jìn)駐工作。

二是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。完成了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的起草，并由省政府開展了征求意見工作，下一步將提請(qǐng)省政府和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同印發(fā)實(shí)施，并調(diào)整國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員。

三是國家專利導(dǎo)航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展了《河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》和實(shí)施方案的起草，并啟動(dòng)申報(bào)工作，力爭年內(nèi)建設(shè)2-5個(gè)省級(jí)專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)，5-10家專利導(dǎo)航試點(diǎn)企業(yè)。四是加快推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)迎接下半年國家局考核驗(yàn)收。

多措并舉推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成

2016年上半年，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

1.專利申請(qǐng)與授權(quán)保持較高速度增長。

今年1-6月，全省申請(qǐng)專利40 447件，較上年同期增長38.1%；其中，申請(qǐng)發(fā)明專利10 319件，同比增長21.3%。全省專利授權(quán)量22 617件，同比增長為6.7%；其中，發(fā)明專利授權(quán)量增幅明顯，達(dá)到48.8%。截至6月底，全省擁有有效發(fā)明專利20 434件，同比增長32.8%；每萬人口擁有發(fā)明專利2.17件，同比增長33.1%。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加深入。

今年以來，河南通過組織開展了執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法保護(hù)，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，不斷提升執(zhí)法能力。上半年全省共受理專利案件總量254件，其中專利糾紛案件58件，假冒專利案件196件，有效凈化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作，推進(jìn)以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)為載體的鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。目前，園區(qū)已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心規(guī)劃為5個(gè)內(nèi)設(shè)科室之一，并安排600平方米辦公場地，配備10名以上工作人員，并制定了鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)方案，全面展開申報(bào)工作。

3.專利運(yùn)營和金融服務(wù)成效突出。

推進(jìn)專利運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)化，會(huì)同財(cái)政廳著手設(shè)立河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，研究制定了《河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金實(shí)施方案》和管理辦法。目前，該實(shí)施方案正在開展征求意見工作，并將盡快提請(qǐng)省政府印發(fā)實(shí)施。推進(jìn)專利質(zhì)押融資，上半年有13家企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得銀行貸款2.7億元。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)更加高效。

組織開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，今年專項(xiàng)行動(dòng)涉及54個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 250家企業(yè)。各地通過出臺(tái)有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的政策，建立專項(xiàng)行動(dòng)專家服務(wù)隊(duì)伍，完善工作機(jī)制，加大投入，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范。會(huì)同省教育廳在全省129所高校啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。起草《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）管理辦法》和強(qiáng)縣、強(qiáng)企工作方案并啟動(dòng)相關(guān)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，組織推薦申報(bào)全國第三批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)，起草《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)管理辦法》。制定《河南省專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)工作方案》，申報(bào)全國專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚。

聯(lián)合省委組織部、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心連續(xù)第9年舉辦縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究班。加大普及教育力度，聯(lián)合教育廳出臺(tái)《河南省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地管理辦法》，確定全省第三批21所中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播工程，組織開展全省2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；圍繞重點(diǎn)活動(dòng)和中心工作的開展，積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體組織開展宣傳活動(dòng)，營造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的良好氛圍。

完善機(jī)制促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作部署和年度目標(biāo)任務(wù)，下一步河南省將重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作。

1.大力推進(jìn)專利創(chuàng)造和運(yùn)用。

一是提升專利數(shù)量與質(zhì)量。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，深入專利創(chuàng)造能力強(qiáng)的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)調(diào)研，制定有力措施，提高該省專利申請(qǐng)數(shù)量、質(zhì)量和有效發(fā)明專利擁有量。出臺(tái)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企實(shí)施方案和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案，開展強(qiáng)企和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升工作。目前該省各地市專利數(shù)量與質(zhì)量很不均衡，有的實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長，有的止步不前，甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長。強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案提出了到2020年萬人有效發(fā)明專利達(dá)到10件，專利數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅增長，各地市將采取有效措施，不斷挖掘?qū)＠暾?qǐng)量，提升專利質(zhì)量。

二是推動(dòng)設(shè)立河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。聯(lián)合省財(cái)政廳提請(qǐng)省政府印發(fā)實(shí)施《河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金實(shí)施方案》，并著手推動(dòng)設(shè)立基金公司，招標(biāo)確定基金托管銀行和基金管理公司，推動(dòng)基金運(yùn)行實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，爭取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)運(yùn)營基金試點(diǎn)工作的進(jìn)一步支持力度。

三是爭取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。圍繞《河南省關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的十條措施》中設(shè)立河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的相關(guān)內(nèi)容，積極爭取省財(cái)政、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力支持，推動(dòng)設(shè)立河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作力度。

一是繼續(xù)開展執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)小商品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、商品集散地的監(jiān)督檢查力度；加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)和展會(huì)專利保護(hù)；提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

二是積極申建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)為載體，加快推進(jìn)中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心申建，加強(qiáng)與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的溝通協(xié)調(diào)，爭取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持。

三是加大維權(quán)援助工作力度。建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助；出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)的指導(dǎo)意見，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè)，延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)鏈條。

3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)。

一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工作。出臺(tái)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）管理辦法》并啟動(dòng)申報(bào)工作，力爭年底建設(shè)10個(gè)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的有力支持，各縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)這項(xiàng)工作開展，通過建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)），不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

二是加強(qiáng)中介管理與服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)品牌機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，出臺(tái)《河南省專利代理機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》；加強(qiáng)專利代理人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織2016年全國專利代理人資格考試考前動(dòng)員和鄭州考點(diǎn)工作。專利數(shù)量和質(zhì)量的提升，離不開專利代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，近期河南省還出臺(tái)了支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展與建設(shè)的具體措施，各地市積極支持專利代理機(jī)構(gòu)在本地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦事處，并積極為他們的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，推動(dòng)該省專利代理能力的提升。

三是強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)與分析。加強(qiáng)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，測算知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。圍繞該省裝備制造、食品、新材料、生物制藥等聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)，選取10個(gè)項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議試點(diǎn)工作，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

一是完善人才培養(yǎng)體系。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，積極搭建高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策研究制定。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)力度，支持基地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，指導(dǎo)基地開展特色培訓(xùn)。“十年樹木，百年樹人”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作，特別是河南的中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育和遠(yuǎn)程教育工作，全省繼續(xù)重視人才工作的開展，形成人才工作上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度。突出宣傳重點(diǎn)，加大對(duì)國家和省有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大決策部署的宣傳。加強(qiáng)各類媒體聯(lián)動(dòng)和輿論引導(dǎo)，圍繞強(qiáng)省建設(shè)組織開展專題宣傳活動(dòng)，不斷提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信等新媒體宣傳作用，營造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的良好氛圍。

（河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室 張曉燕供稿）