淺談新時期法治宣傳教育的創(chuàng)新型途徑

阮振國?陳公照

摘 要：法治宣傳教育事關(guān)社會大局穩(wěn)定，事關(guān)群眾法治意識提升，事關(guān)法治國家建設(shè)。人民法院加強法治宣傳教育，要因地制宜，多措并舉，綜合施策，才能取得良好成效。

關(guān)鍵詞：法治；宣傳教育；司法引導(dǎo)

1 經(jīng)驗做法

對于法治宣傳教育工作，德化法院始終堅持高度重視、精心組織、立足本職、創(chuàng)新舉措，強化宣傳、拓展服務(wù)，努力營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。德化縣人民法院普法宣傳工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，以“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，以司法為民、公正司法為主線，以過硬隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，大力深化新一輪司法公信建設(shè)，進一步推進德化縣人民法院各項工作走向法治化、公開化、程序化軌道，扎實做好法治宣傳教育工作，推進普法工作持續(xù)深入發(fā)展，為德化經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和提供更加有力的司法保障。具體做法如下：

1.把握普法重點對象。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重。要著眼于提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，著眼于增強公務(wù)員依法行政水平，著眼于培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法行為習(xí)慣，著眼于提高企事業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營和依法管理意識，著眼于增強農(nóng)民依法維權(quán)能力，加強分類指導(dǎo)、注重實際成效，扎實開展法治宣傳教育工作。

2.強化司法公開原則。實行“陽光”司法，把普法工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、聽證、信訪等各個環(huán)節(jié)，把司法公開過程作為生動、直觀的普法過程。尤其要強化依法公開庭審和公開宣判活動，使法庭成為公民接受法治教育的生動課堂。加強裁判文書說理，加大裁判文書上網(wǎng)力度，大力推進典型案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和司法新聞發(fā)布，持續(xù)組織開展法院開放日活動，以公開透明的司法活動推進法治宣傳教育活動深入有效開展。

3.注重訴訟中法律傳播。在訴訟受理、巡回審判、訴訟調(diào)解、判后答疑和信訪接待等環(huán)節(jié)中，加強辨法析理，把法治宣傳教育與訴訟糾紛化解有機結(jié)合起來，把引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的過程變?yōu)槠占胺芍R、弘揚法治精神的過程，提高普法的實效性。

4.發(fā)揮司法規(guī)范引導(dǎo)功能。立足本職，堅持公正廉潔執(zhí)法，加強審判管理，完善審判質(zhì)效評估機制，提高審判質(zhì)量、效率和效果。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，依法治裁違法犯罪行為。著重化解社會矛盾，依法維護公民法人權(quán)益。加強行政審判工作，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政。強化執(zhí)行工作，倡導(dǎo)誠實信用的社會秩序。進一步彰顯司法的規(guī)范引導(dǎo)功能。

5.加強司法建議工作。對在審判、執(zhí)行、信訪等工作中發(fā)現(xiàn)的社會管理和企業(yè)經(jīng)營管理等方面的問題，及時向政府、企業(yè)等相關(guān)部門提出司法建議，有針對性地提出加強和改進工作、堵塞管理漏洞的對策措施，進一步增強行政機關(guān)和執(zhí)法、管理人員依法行政、依法管理及企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法的觀念。

2 創(chuàng)新舉措

（一） 落實學(xué)習(xí)內(nèi)容

繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳憲法，進一步增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治觀念，形成崇高憲法、遵守憲法，維護憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法得到一體遵行。加強中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，宣傳各項法律法規(guī)，在全社會形成學(xué)法守法的良好法治氛圍。

（二） 明確宣傳重點

法治宣傳要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮法院職能作用，為深入推進三項重點工作營造良好的法治環(huán)境。圍繞推進社會矛盾化解，認真組織開展“加強法治宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題活動，促進廣大干警依法決策、依法辦案的能力，引導(dǎo)全體法官、廣大群眾盡可能通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。圍繞推進社會管理創(chuàng)新，加強與社會管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進政府和社會組織依法管理社會事務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，提高社會法治化管理水平。

（三）豐富宣傳載體

利用全省、全市重要節(jié)慶活動、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日和“12·4”全國法治宣傳日等關(guān)鍵節(jié)點，組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農(nóng)村，通過舉辦展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播放電教片、開展咨詢服務(wù)等多種形式，大力開展主題法治宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，重點宣傳新出臺的法律法規(guī)和與民生建設(shè)相關(guān)的法律知識。充分整合現(xiàn)有的駐村法官工作室、駐企法官作室等司法資源，創(chuàng)建“法官說法工作室”，主動前移法院服務(wù)窗口，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機制，有效排查和化解社會矛盾，為構(gòu)建現(xiàn)代化“綠色瓷都”提供強有力的司法保障。充分發(fā)揮人民陪審員的作用，在日常生活中要積極開展法治宣傳，對公民進行普法教育。

3 意見建議

一要充分認識實施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義。將普法依法治理工作列入黨組重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制。普法辦公室要定期督促檢查工作開展情況，要形成全體干警參與支持普法和依法治理工作的新格局。

二要結(jié)合審判工作，統(tǒng)籌兼顧，努力做到工作有人抓，事情有人管，確保普法依法治理工作不圖形式，不走過場院，真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，風(fēng)清氣正的環(huán)境。

三要堅持正確的輿論引導(dǎo)，加強和省市新聞單位的溝通與聯(lián)系，將媒體宣傳和自身宣傳結(jié)合起來，以扎實有限效的宣傳聲勢，全面推進普法依法治理工作。

四要加強和重視本院新聞信息報送工作，各部門及時向辦公室報送開展普法依法治理工作的信息和簡報，及時反映開展普法依法治理工作的新進展、新做法、新成效。

參考文獻

[1]陳思明：論法治宣傳教育清單化[J]，學(xué)術(shù)交流，2016.02（23）。

作者簡介

阮振國（1983-），男，福建德化人，本科學(xué)歷，現(xiàn)任職于福建省德化縣第八中學(xué)。

陳公照（1991-），男，福建德化人，本科學(xué)歷，現(xiàn)任職于福建省德化縣人民法院。