商建偉?蘇建霞
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,信息化已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)的代名詞,社會(huì)的各個(gè)方面都在信息化的帶領(lǐng)下呈現(xiàn)出了新姿態(tài),這給在社會(huì)歷史和社會(huì)發(fā)展中起著重要作用的檔案工作帶來(lái)前所未有的變革,電子檔案應(yīng)運(yùn)而生。新事物的出現(xiàn)必定要對(duì)舊事物帶來(lái)沖擊,傳統(tǒng)檔案管理工作隨著電子檔案的產(chǎn)生,已經(jīng)開(kāi)始形成電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理并向齊驅(qū)的形式,改變了以往單一的紙質(zhì)檔案管理模式。
1 電子檔案與紙質(zhì)檔案概述
所謂電子檔案是指以光盤(pán)、磁盤(pán)、磁帶以及計(jì)算機(jī)盤(pán)片等材料為載體的文字材料,通過(guò)數(shù)字代碼序列在網(wǎng)絡(luò)上傳遞的具有保存價(jià)值的電子文件。紙質(zhì)檔案是指以紙張作為載體的一種檔案,如保存?zhèn)洳榈墓膱D紙、信札、電報(bào)、戶籍、帳冊(cè)、契約、證書(shū)、書(shū)稿、日記、筆記、家譜的原本和原稿。
電子檔案并未完全脫離紙質(zhì)檔案,從某方面來(lái)講它們的本質(zhì)是一樣的。首先,雖然電子檔案在形式上依托于電子文件,但是電子文件同傳統(tǒng)檔案一樣來(lái)自現(xiàn)實(shí)的真實(shí)記錄。其次電子檔案同紙質(zhì)檔案一樣依然是通過(guò)載體實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值。再者,電子檔案實(shí)質(zhì)上仍然是一種實(shí)體檔案。最后,電子檔案依然遵循紙質(zhì)檔案的價(jià)值形態(tài)及規(guī)律。
雖然電子檔案與紙質(zhì)檔案存在著共性,但是,電子檔案之所以能夠在社會(huì)中廣泛應(yīng)用,離不開(kāi)它自身的特點(diǎn):①信息具有共享性;②信息與載體可以分離,并且載體多種多樣;③電子檔案不易受環(huán)境因素影響,如不易腐蝕;④電子檔案信息儲(chǔ)存量大。
2 在管理檔案的方法上電子檔案區(qū)別于紙質(zhì)檔案
首先,在檔案收集上電子檔案有別于紙質(zhì)檔案。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料必須通過(guò)文書(shū)部門(mén)的處理,將有價(jià)值的資料按照不同維度進(jìn)行分類,比如按文件的來(lái)源、時(shí)間和內(nèi)容等分類、整理和裝訂,之后才可以交由檔案部門(mén)保管和處理。然而電子檔案就不需要由人工進(jìn)行分類整理這一系列繁雜的工作,而是直接通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行比紙質(zhì)檔案更便捷的整理分類方式,分類更細(xì),更準(zhǔn)確,更立體,正因如此,專門(mén)負(fù)責(zé)整理、分類、裝訂的傳統(tǒng)檔案部門(mén)已經(jīng)逐漸撤銷了??梢?jiàn),在資料收集、整理、分類方面電子檔案是優(yōu)于紙質(zhì)檔案的。
其次,檔案接收部門(mén)在接收檔案時(shí)電子檔案較傳統(tǒng)檔案要復(fù)雜很多。比如要接收檔案,必須得有相應(yīng)的設(shè)備,硬件設(shè)備(計(jì)算機(jī)、掃描儀等)和軟件設(shè)備(文件轉(zhuǎn)換軟件),只有這樣才能夠統(tǒng)一資料的入檔格式,便于查閱和編輯。而傳統(tǒng)檔案則對(duì)設(shè)備的要求沒(méi)有那么高,甚至不作要求,但是查閱起來(lái)就不如電子檔案方便和快捷。
再者,檔案的收集和接收方式的不同導(dǎo)致了其載體和查閱方式的不同。電子檔案依靠計(jì)算機(jī)程序?qū)㈦娮淤Y料根據(jù)需要將不同形式的資料進(jìn)行多方位的整理、排序、分類、編碼,設(shè)置不同的索引,大量的電子文件通過(guò)計(jì)算機(jī)的整理形成擁有大量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù),這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料可以存貯在電腦的硬盤(pán)中,也可以存儲(chǔ)在光盤(pán)、軟盤(pán)中,存儲(chǔ)方式多一,并且具有存儲(chǔ)密度高,存儲(chǔ)量大的特點(diǎn)。同時(shí)電子檔案由于編碼和索引設(shè)置豐富,所以查檔者只要輸入關(guān)鍵字,計(jì)算機(jī)即可將所有相關(guān)資料一并呈現(xiàn),大大減少了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案查檔的繁雜。傳統(tǒng)檔案的保存以紙張為載體,查閱不方便,并且容易受到腐蝕,需要根據(jù)檔案的不同領(lǐng)域存儲(chǔ)在特定場(chǎng)所,查找不方便,但是較電子檔案來(lái)說(shuō)保密性更好。
3 電子檔案與紙質(zhì)檔案的歸檔程序要求上存在差異
紙質(zhì)檔案歸檔的話,首先就是要對(duì)其是否能夠入檔進(jìn)行層層的篩選,主要從該文件資料是否具有保管價(jià)值和需要保管的時(shí)間長(zhǎng)短,以及該文件是否符合入檔資格等已定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和原則等方面進(jìn)行判斷。不過(guò)由于紙質(zhì)檔案本身的特性,使得篩選的過(guò)程并不用立刻做出決定是否入檔。然而電子檔案則不一樣,電子文檔依托計(jì)算機(jī),信息流較大,容易消失和變更,所以對(duì)于一些文件是否能夠入檔必須在文件形成之前就要對(duì)它的保管價(jià)值和保存時(shí)間長(zhǎng)短等一系列問(wèn)題進(jìn)行分析,做出決定。其次,雖說(shuō)紙質(zhì)檔案和電子檔案在篩選時(shí)都要進(jìn)行某文件是否具有入檔價(jià)值的判斷,也就是內(nèi)容方面的審核與篩選,但是如果我們僅僅從內(nèi)容方面篩選,而不考慮其他方面的因素,則形成準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的檔案資料的可能性是很低的。所以我們也要從多方面進(jìn)行審查,比如技術(shù)方面,電子檔案則要考慮更多,以不同載體(光盤(pán)、磁盤(pán)、u盤(pán)等)為介質(zhì)的電子文件需要鑒別其可讀性以及是否存在病毒、介質(zhì)是否正常等情況,而紙質(zhì)檔案在技術(shù)鑒別層面上的要求并不高。
4 電子檔案和紙質(zhì)檔案在使用過(guò)程中存在不同
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.傳輸途徑上:由于紙質(zhì)檔案和電子檔案的介質(zhì)不同,所以傳輸方式不一樣。紙質(zhì)檔案主要是通過(guò)提供原件或復(fù)印件,而電子檔案是通過(guò)電子檔案的載體或電子計(jì)算機(jī)直接傳輸,同時(shí)可以打印、下載、復(fù)印等。
2.保密性方面:不論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案都要做好保密工作,而由于紙質(zhì)檔案和電子檔案本身的區(qū)別,使得各自防泄密的手段各不相同。紙質(zhì)檔案由專門(mén)人員負(fù)責(zé)檔案存儲(chǔ)室的看管工作,用戶想要獲取需要的檔案,需要部門(mén)的批準(zhǔn),尤其是重要檔案更是需要層層審批。而電子檔案由于本身的可編輯性和可共享性,所以在保密方面采取了加密保護(hù)、信息驗(yàn)證、身份驗(yàn)證等措施。
3.提供信息的準(zhǔn)確性方面:紙質(zhì)檔案由于是紙質(zhì)版的,基本都是手寫(xiě)本,所以我們可以根據(jù)不同的字跡和墨跡所顯示出來(lái)的新舊來(lái)防止信息變?cè)?,保持檔案的準(zhǔn)確性。而電子檔案可以通過(guò)限制進(jìn)入檔案,或者設(shè)置不可更改的文件格式呈現(xiàn)檔案內(nèi)容的方式來(lái)避免內(nèi)容的變?cè)臁?/p>
4.利用方式上:紙質(zhì)檔案主要通過(guò)讓讀者閱覽,出借檔案以及展覽檔案和提供檔案的咨詢服務(wù),開(kāi)出相關(guān)檔案證明的方式等來(lái)滿足使用者的需求。至于電子檔案,由于電子信息技術(shù)在電子檔案上的應(yīng)用,改變了以往紙質(zhì)檔案對(duì)時(shí)間和空間的一些限制,使用者可以根據(jù)計(jì)算機(jī)信息處理和分析形式的多樣性通過(guò)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)查看和使用各種開(kāi)放的檔案信息,并且電子檔案可以提供紙質(zhì)檔案一些情況下不能提供的原件閱覽,而且能夠根據(jù)利用者的需要,進(jìn)行不同的檢索,高效滿足使用者更多的需求。
5 電子檔案在編制目錄與檢索信息上不同于紙質(zhì)檔案
傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案都是采用卷級(jí)目錄,先根據(jù)卷內(nèi)文件的年代和目錄編寫(xiě)各個(gè)文件的目錄,然后再根據(jù)各個(gè)文件的目錄編寫(xiě)案卷目錄,讓一個(gè)個(gè)的案卷目錄構(gòu)成最終的總目錄,形成實(shí)體分類系統(tǒng)。而檢索方式則是人工通過(guò)總目錄到案卷目錄再到各文件目錄的順序進(jìn)行一條線索式的查詢,電子檔案的文件內(nèi)容都是根據(jù)需要進(jìn)行分類整理排序以及檢索都是在計(jì)算機(jī)上操作完成,正因?yàn)橛?jì)算機(jī)可以隨意設(shè)定檢索內(nèi)容來(lái)查找檔案,所以電子檔案的目錄可有可無(wú)。至于承載電子文件內(nèi)容的介質(zhì)(光盤(pán)、磁盤(pán)等)需要在上面簡(jiǎn)要寫(xiě)明內(nèi)容和年份,然后編號(hào)排序儲(chǔ)存到庫(kù)房,以便查找原件。
6 電子檔案的存儲(chǔ)要求不同于紙質(zhì)檔案
檔案保管是指把收集處理好的檔案存放到檔案室,并對(duì)檔案室內(nèi)柜架上擺放的檔案進(jìn)行日常維護(hù)保護(hù)的工作,維護(hù)是指在檔案的存入和使用過(guò)程中要始終保持檔案實(shí)體的有序存放,盡量消除或減少人或自然因素對(duì)檔案存放和使用的影響,使檔案實(shí)體始終處于理想化狀態(tài),同時(shí)盡量使檔案這種物質(zhì)實(shí)體的壽命延長(zhǎng)下去。紙張、磁帶、膠卷是最傳統(tǒng)的檔案儲(chǔ)存對(duì)象,其中紙質(zhì)檔案是最具有代表性的傳統(tǒng)檔案儲(chǔ)存對(duì)象,對(duì)紙質(zhì)檔案的庫(kù)房管理,是整個(gè)檔案保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)檔案儲(chǔ)存對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)是:對(duì)場(chǎng)地要求不高,只要求在普通室溫內(nèi)溫度保持在14-24℃,相對(duì)濕度保持在40%-60%,防護(hù)措施簡(jiǎn)單和普通庫(kù)房一樣只要求防潮、防火、防水、防霉等普通防護(hù);缺點(diǎn)是:存儲(chǔ)量小,占用空間大,對(duì)大的庫(kù)房來(lái)說(shuō)調(diào)閱繁雜,人力成本較高。電子檔案作為一種新興的現(xiàn)代儲(chǔ)存工具,因其特殊明顯的優(yōu)勢(shì),發(fā)展迅速,逐漸取代傳統(tǒng)檔案成為一種主流的檔案管理工具。常見(jiàn)的電子檔案有硬盤(pán)、磁帶和光盤(pán)等多種存儲(chǔ)方式,與傳統(tǒng)檔案相比電子檔案優(yōu)點(diǎn)有:存儲(chǔ)信息量特別大,占用空間很小,與計(jì)算機(jī)配合調(diào)閱方便。缺點(diǎn)是相對(duì)傳統(tǒng)檔案保存困難對(duì)保存空間環(huán)境要求高,對(duì)空間溫濕度有嚴(yán)格控制要求,還有很高的防磁要求,同時(shí)要有防火、防紫外線、防高度磁場(chǎng)措施并有除塵設(shè)施,因其要通過(guò)計(jì)算機(jī)讀取,所以還要嚴(yán)格防范計(jì)算機(jī)病毒。
在紙質(zhì)檔案與電子檔案的對(duì)比中,雖然電子檔案在許多方面表現(xiàn)出了優(yōu)勢(shì),但是紙質(zhì)檔案仍然有存續(xù)的重要價(jià)值。由于歷史的原因,當(dāng)前主要的檔案文獻(xiàn)資料都是采用紙質(zhì)材料為載體進(jìn)行保存,特別是一些機(jī)密性較高的機(jī)關(guān)文件,大多采用紙質(zhì)文件存檔,紙質(zhì)檔案在世界各國(guó)檔案館的總藏中仍占主要地位。所以我們要充分把握紙質(zhì)檔案與電子檔案的區(qū)別和聯(lián)系,發(fā)揮各自檔案管理之所長(zhǎng),為檔案管理事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)!
作者簡(jiǎn)介
商建偉(1978-),男,平山縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作,檔案管理。
蘇建霞(1977-),女,平山縣規(guī)劃局,檔案管理。