“六個精準(zhǔn)”聚焦扶貧

王哲

10月14日，中國石化在京正式發(fā)布《中國石化精準(zhǔn)扶貧白皮書（2002—2016）》。這是中國石化首次發(fā)布精準(zhǔn)扶貧白皮書，也是中央企業(yè)發(fā)布的首部精準(zhǔn)扶貧白皮書。

“味道很好！口感很好！”2013年11月初，習(xí)近平總書記來到湖南省湘西土家族苗族自治州考察。在土家族聚居的鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，他走進生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)基地，了解村里扶貧開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。習(xí)近平總書記一邊品嘗著這里生產(chǎn)的紅心獼猴桃，一邊贊不絕口?？倳洺缘募t心獼猴桃就是中國石化定點扶貧湖南省鳳凰縣產(chǎn)業(yè)幫扶的重要成果。

自1988年成立至2015年，中國石化共承擔(dān)了西藏、青海、江西、安徽、湖南、甘肅、新疆七?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）11縣（市）的扶貧開發(fā)任務(wù)，先后選派75名扶貧掛職干部深入扶貧第一線。中國石化所屬單位也相應(yīng)承擔(dān)著各級政府安排的定點扶貧等工作任務(wù)。1988年以來，中國石化全系統(tǒng)累計投入扶貧資金11.61億元。2002年至2015年，中國石化累計投入對口支援資金3.39億元，實施了120個扶貧項目，并投入定點扶貧資金3.45億元。2002年至2016年，中國石化累計派駐援青海干部3批3人，援西藏干部8批16人，定點扶貧縣掛職干部13批56人。

在10月17日“國家扶貧日”到來前夕，10月14日，中國石化在北京正式發(fā)布《中國石化精準(zhǔn)扶貧白皮書（2002-2016）》。這是中國石化首次發(fā)布精準(zhǔn)扶貧白皮書，也是中央企業(yè)發(fā)布的首部精準(zhǔn)扶貧白皮書。

中國石化董事長、黨組書記，中國石化對口支援及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王玉普說：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，要助力精準(zhǔn)扶貧，變‘輸血為‘造血，同時防止‘返貧。中國石化將按照黨中央、國務(wù)院的要求，攜手各利益相關(guān)方，匯聚起推動公司扶貧開發(fā)工作的強大力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出更大貢獻(xiàn)。”

產(chǎn)業(yè)幫扶點亮希望

胡發(fā)文是來自安徽省岳西縣的貧困農(nóng)戶，2013年他加入了中國石化幫助發(fā)展的山水間合作社，2015年家庭收入近4萬元，實現(xiàn)脫貧。他說：“我不但享受了和城市市民一樣的固定工資，還有獎金和分紅，感謝黨的扶貧政策，感謝中國石化對我們山區(qū)無私的關(guān)心和幫助。”這個合作社位于中國石化定點扶貧的安徽省安慶市岳西縣，這里按“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，通過勞務(wù)用工、土地流轉(zhuǎn)、利潤分紅等方式實現(xiàn)年人均增收5000元至16000元。

農(nóng)民要致富，要有一個支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐。針對不同地區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)勢，中國石化積極幫扶當(dāng)?shù)匕l(fā)展水果蔬菜種植以及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平發(fā)揮了扶持和促進作用。自2002年起，中國石化投入資金500余萬元扶持鳳凰縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)戶重點在千麻公路沿線及周邊等村種植紅心獼猴桃、愛宕梨、金銀花、辣椒等農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品，以及幫扶發(fā)展養(yǎng)殖豬、羊等產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)戶增收。2015年，中國石化幫扶成立的鳳凰縣“古城紅心獼猴桃農(nóng)民專業(yè)合作社”，通過種植紅心獼猴桃，實現(xiàn)盈利800余萬元，農(nóng)戶的人均收入由原來的1500元提高到20000元左右。

扶貧先修路扶智

西藏那曲地區(qū)班戈縣城的主干道幸福路，以前是一條狹窄的土路，“晴天一街灰，雨天一街泥”。2003年，中國石化投入資金近2700萬元，修建縣城兩條主干道——吉江扎西路和幸福路。如今，吉江扎西路和幸福路通車了，路寬了，燈亮了，寧靜的班戈縣城變得熱鬧起來，改變了以往塵土飛揚的歷史?！跋胫赂?，先修路”，中國石化從修建通村道路，實施入戶飲水工程、水利工程、安居工程等方面不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效解決當(dāng)?shù)亍靶新冯y、喝水難、灌溉難、居住難”等民生問題。2002年至2015年，中國石化定點扶貧縣共修建道路594公里。鳳凰縣千麻公路的建成就惠及當(dāng)?shù)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村19個苗寨，有效帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，年旅游人次達(dá)20萬以上，旅游收入達(dá)400多萬元，苗族群眾親切地把千麻公路稱為“石化路”“幸福路”“致富路”。

中國石化始終堅持“扶貧先扶智”的理念，從援建學(xué)校、支持硬件設(shè)施、設(shè)立“中國石化助學(xué)基金”等方面幫扶貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。中國石化投入資金7200余萬元，建設(shè)海拔最高的援藏小學(xué)——班戈縣中石化小學(xué)，基本解決了全縣小學(xué)四至六年級學(xué)生集中就學(xué)的問題，扭轉(zhuǎn)牧民對子女上學(xué)態(tài)度由“勸學(xué)”改變?yōu)椤扒髮W(xué)”，成為那曲地區(qū)牧區(qū)集中辦學(xué)的典范。設(shè)立總規(guī)模200萬元的“中國石化助學(xué)基金”，至今共幫助近500名品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。2002年至2015年，中國石化在定點扶貧縣修建學(xué)校60所，改善了當(dāng)?shù)氐慕逃剑毁Y助貧困生12107名，其中不乏考上清華、北大的優(yōu)秀學(xué)生。

中國石化還積極采取措施幫扶定點扶貧縣建設(shè)村級衛(wèi)生室，改善就醫(yī)環(huán)境，幫助提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平。2013年，公司投入268萬元為班戈縣建高壓氧艙和購買體檢醫(yī)療設(shè)備。2015年，中國石化啟動班戈縣醫(yī)院建設(shè)項目，投資3500萬元，實施班戈縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善患者的就醫(yī)環(huán)境，以達(dá)到“小病不出村、大病不出縣”的目標(biāo)。同時，投入資金購買人畜疾病預(yù)防設(shè)備和部分藥品、部分兒童接種疫苗等。

記者了解到，中國石化專門成立了對口支援及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派扶貧干部到貧困地區(qū)任職和掛職，并由董事長、黨組書記王玉普擔(dān)任組長。中國石化堅持“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”，堅持“輸血”和“造血”扶貧方式相結(jié)合，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持教育、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療健康、提供平臺等領(lǐng)域開展扶貧開發(fā)工作，與貧困地區(qū)群眾同甘共苦，切實幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)有效脫貧，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

中國社會科學(xué)院企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任鐘宏武說，中國石化積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，聚焦扶貧事業(yè)近30年，在扶貧減貧事業(yè)上可以稱得上是“央企典范”。