常德市安監(jiān)局局長鄭家火：通過考核找差距 通過差距找方向

文｜本刊記者　張　帆　陳　晶

常德市安監(jiān)局局長鄭家火：通過考核找差距 通過差距找方向

文｜本刊記者張帆陳晶

▲常德市安監(jiān)局局長鄭家火（中）在企業(yè)檢查安全生產(chǎn)

6月，安全生產(chǎn)月如期而至，今年主題為“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”。地處西洞庭湖區(qū)的湖南常德市，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。更為令人欣喜的是，安全生產(chǎn)工作也是亮點(diǎn)倍出。近日，記者走進(jìn)常德，采訪了常德市安監(jiān)局局長鄭家火。在他的描述中，呈現(xiàn)給我們的是，常德市安監(jiān)人對工作的嚴(yán)謹(jǐn)、對安全的執(zhí)著。

找準(zhǔn)差距 找對方向

記者： 常德市工作亮點(diǎn)不少，請問當(dāng)前主要工作是什么？

鄭家火：我們現(xiàn)在的主要工作是通過考核結(jié)果找差距。通過學(xué)習(xí)省安委辦2015年考核結(jié)果，我們立志向好的地州市學(xué)習(xí)，如長沙等地，以他們?yōu)闃?biāo)桿，根據(jù)省里的要求找出差距。只有找到了差距，才找得到工作動力和工作方向。其次，通過事故找教訓(xùn)。利用一些血的教訓(xùn)做警示，如“8·28”事故，堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。

“一二二二”工作思路

記者： 那么，今年的工作思路是什么？

鄭家火：今年我們提出來“一個(gè)意識，兩個(gè)目標(biāo)，以兩書為載體，以兩卡來優(yōu)化環(huán)境”。首先是樹立零死亡的理念，把工作做細(xì)做扎實(shí)，在工作中提出高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，即零死亡的目標(biāo)。其次，以積極創(chuàng)建文明標(biāo)兵單位、創(chuàng)建省級先進(jìn)為目標(biāo)，在狠抓安全工作的同時(shí)，做好廉政文明、黨建工作，并且學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，凝聚干部思想，凝心聚力。再次，以兩書為載體，要求支部書記和科長簽訂單位責(zé)任書，同時(shí)黨員干部簽訂建立黨員標(biāo)兵崗位承諾書。最后，針對服務(wù)對象，采取“一證兩卡”方式，一證指亮證執(zhí)法，兩卡指承諾卡、反饋卡，接受監(jiān)督對象、社會的監(jiān)督，優(yōu)化環(huán)境。

依法治安離不開宣傳培訓(xùn)

記者： 今年全省各地都在開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，請問常德市如何推進(jìn)依法治安？

鄭家火：按照“監(jiān)管執(zhí)法年”活動的相關(guān)要求，我們將從明確監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、全面推行計(jì)劃執(zhí)法、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合力、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法保障等方面入手，推動我市安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、長效化軌道。

依法治安離不開全民宣傳。今年我們要做到四個(gè)家喻戶曉，習(xí)總書記的講話家喻戶曉，新的安全生產(chǎn)法要家喻戶曉，安全方面的常識要家喻戶曉，安監(jiān)的措施與動態(tài)要家喻戶曉，增強(qiáng)全民安全文明素質(zhì)，提高全社會安全水平。

另外，為提高依法治安水平，市安監(jiān)局開展了針對領(lǐng)導(dǎo)干部、基層安全監(jiān)管人員、企業(yè)法人、企業(yè)一線員工的安全知識分級培訓(xùn)。邀請省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)專家為黨委中心組專題授課。常務(wù)副市長管安全生產(chǎn)，帶頭宣講政策法規(guī)，帶頭督查，培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)。市委黨校培訓(xùn)安監(jiān)干部，提高安監(jiān)干部的依法行政水平和執(zhí)法能力。對企業(yè)法人進(jìn)行安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，努力提高他們落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

構(gòu)建宣傳教育大格局

記者： 在宣教方面有什么樣的布局？

鄭家火：首先，今年的常規(guī)宣傳主要以地方媒體為主，我們在常德電視臺、常德日報(bào)等地方主流媒體開辦了《安全常德》專版專欄，宣傳全市安全生產(chǎn)工作做到了深層次、高密度。此外，積極向國家級、省級媒體投稿，宣傳常德安全生產(chǎn)工作。其次，“尚一網(wǎng)”戶外傳媒電子屏在城區(qū)滾動播放安全生產(chǎn)公益片，并通過微信轉(zhuǎn)發(fā)，形成靜態(tài)、動態(tài)宣傳互補(bǔ)共振。同時(shí)，利用好火車站、高速出入口、飛機(jī)場的宣傳欄，潛移默化地進(jìn)行宣傳，把安全發(fā)展放在第一。再次，通過媒體開展安全生產(chǎn)“一月一警示”、 曝光企業(yè)非法違法“黑名單”，形成震懾之勢，達(dá)到宣教效果。

五大活動掀“安全生產(chǎn)月”熱潮

記者： 每年的“安全生產(chǎn)月”是集中宣傳安全的好時(shí)機(jī)，常德市今年有什么部署？

鄭家火：今年我們的重點(diǎn)是開展五大活動，落實(shí)責(zé)任，把壓力傳達(dá)到企業(yè)、傳達(dá)到每一個(gè)從業(yè)人員。

一是開展落實(shí)黨政責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)宣講活動。市委書記主持市委中心組集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)；市長就安全生產(chǎn)工作發(fā)表電視講話；開設(shè)《安全生產(chǎn)法》專題講座；組織13個(gè)安全生產(chǎn)宣講團(tuán)，到各區(qū)縣市進(jìn)行宣講；舉辦“領(lǐng)導(dǎo)論安全發(fā)展”活動；召開安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”推進(jìn)會。

二是開展“安全發(fā)展”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒?，采取多種多樣、喜聞樂見的方式，向社會公眾和從業(yè)人員集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等。同時(shí)，以獎話費(fèi)的方式積極推廣“常德安監(jiān)”微信公眾號，力爭六月份關(guān)注達(dá)到六萬人以上。

三是舉辦“守護(hù)生命”安全文化進(jìn)萬家活動。通過有獎競答、隱患辨識、應(yīng)急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和一線職工層層開展安全知識大賽。

四是舉辦“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”演講比賽活動。相關(guān)單位以激發(fā)和凝聚各級安監(jiān)干部履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、爭做“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”為主題，層層開展主題演講活動。并擇優(yōu)組成演講團(tuán)，深入基層、企業(yè)開展巡回演講，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、宣傳典型、激發(fā)正能量。

五是開展“一月一警示”活動。各級各有關(guān)部門和單位制作或采購一批警示教育片、安全宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺推出。組織高危行業(yè)企業(yè)及時(shí)下載觀看或在線觀看，以及集體觀看。同時(shí)，開展警示教育活動，如對全國當(dāng)月歷史同期發(fā)生的重特大事故和較大典型事故進(jìn)行回顧與總結(jié)分析，警示全社會始終繃緊安全生產(chǎn)之弦。

“五個(gè)專題行”相伴隨行

記者： 聽說你們還有個(gè)“五個(gè)專題行”活動？

鄭家火：是的，在開展五大活動的同時(shí)，我們還會開展“五個(gè)專題行”。

一是“鐵腕治安”專題行，集中在6月，在全市開展危險(xiǎn)物品道路交通安全專項(xiàng)整治和執(zhí)法行，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治執(zhí)法行，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查整治執(zhí)法行，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)專項(xiàng)整治執(zhí)法行，陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)執(zhí)法行，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難執(zhí)法行，粉塵、涉氨和有限空間專項(xiàng)執(zhí)法行等執(zhí)法專題行。同時(shí)，曝光一批典型案例、一批“黑名單”企業(yè)，并開展優(yōu)秀執(zhí)法案例和執(zhí)法案卷評選。

二是應(yīng)急演練專題行。各行業(yè)企業(yè)不能把應(yīng)急演練放在抽屜里，煤礦、非煤礦山、危化、道路運(yùn)輸以及公共場所等行業(yè)領(lǐng)域必須積極開展演練，從而優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備。

三是典型經(jīng)驗(yàn)專題行。主要包括安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)經(jīng)驗(yàn)推廣專題行，安全生產(chǎn)示范縣、鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)推廣專題行，安監(jiān)工作者愛崗敬業(yè)典型人物經(jīng)驗(yàn)推廣專題行，安全文化精品網(wǎng)上博覽會等，通過典型引路，進(jìn)一步推動和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

四是安全隱患曝光專題行。組織企業(yè)職工、社會公眾查找身邊的不安全行為，并組織收集相關(guān)資料上傳至企業(yè)微信平臺、固定的官方微信平臺、郵箱，以及全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站郵箱和“常德安監(jiān)”微信公眾平臺。收集整理重大事故隱患，組織媒體進(jìn)行錄像、拍照，對存在的問題進(jìn)行公開曝光。

五是“監(jiān)管執(zhí)法年”攝影專題行。組織企業(yè)職工、社會公眾參與有關(guān)安全方面的紀(jì)實(shí)類攝影比賽，提高全社會參與和關(guān)注安全生產(chǎn)的意識。同時(shí)，評選優(yōu)秀作品，在全市組織“安全常德”杯攝影作品巡回展。

責(zé)任編輯：鐘金花 113061599@qq.com