促進(jìn)湖北省體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策研究

李燕燕++郭政

摘 要 本文在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)融合為視角，結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特性和基本特征，重點(diǎn)探討了湖北省體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新成長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用研究的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 體育產(chǎn)業(yè) 融合 對(duì)策

一、引言

隨著《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》的深入實(shí)施，作為新興產(chǎn)業(yè)之一的湖北體育產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“以體為本，全面發(fā)展”的方針，逐步形成了體育場(chǎng)館開發(fā)開放網(wǎng)絡(luò)、體育彩票銷售網(wǎng)絡(luò)、體育用品銷售網(wǎng)絡(luò)。體育產(chǎn)業(yè)成為湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。湖北省政府充分利用體育與旅游的有利條件，以構(gòu)建“湖北體育旅游圈”為重點(diǎn)，對(duì)全省體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入考察，打造“大武漢都市體育旅游圈”“武當(dāng)文化體育旅游圈”“神農(nóng)架神態(tài)體育旅游圈”“恩施少數(shù)民族體育旅游圈”“大三峽體育旅游圈”五大體育旅游產(chǎn)品，整合湖北體育與旅游資源，引導(dǎo)體育旅游項(xiàng)目服務(wù)升級(jí)，對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有益探索。本文在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)融合為視角，結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特性和基本特征，重點(diǎn)探討湖北省體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新成長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用研究的創(chuàng)新，也為我省體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的路徑。

二、研究意義

（一）實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)績(jī)效最大化的戰(zhàn)略途徑

眾所周知，隨著工業(yè)化的深層推進(jìn)，體育承載了越來越多的社會(huì)關(guān)注度，其涵蓋經(jīng)濟(jì)功能在內(nèi)的社會(huì)、教育、文化等多重功能逐步顯現(xiàn)。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程亦充分展示了其集聚特性，其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的發(fā)揮使得體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值的總量并不單一的由體育產(chǎn)業(yè)的本體產(chǎn)業(yè)所決定，甚至很大程度上需要通過區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增量表現(xiàn)出來。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的績(jī)效如何實(shí)現(xiàn)最大化，其產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展是戰(zhàn)略途徑之一。

（二）提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐

從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的視角看，體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合使原本分立的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈部分或全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)融合，形成了新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈必將改變傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高資源利用率，更大范圍實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。其次，從交易成本來看，體育產(chǎn)業(yè)融合成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)跨體育從事多角度經(jīng)營(yíng)管理，注重組織創(chuàng)新將外部市場(chǎng)交易企業(yè)內(nèi)部化，最終降低了相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的交易成本。在產(chǎn)品高附加值背后實(shí)現(xiàn)交易成本的降低，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)新的消費(fèi)潮流，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)固提升。

（三）發(fā)揮湖北省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范效應(yīng)

“十二五”時(shí)期，我省牢牢抓住“中部崛起”戰(zhàn)略和“兩圈一帶”建設(shè)等一系列重大機(jī)遇，以構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為重要契機(jī)，加快發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，并取得了顯著成績(jī)。應(yīng)國(guó)家體育總局“北雪南展”的構(gòu)想，全力打造南方競(jìng)技滑雪和滑雪度假旅游目的地的華中地區(qū)第一家規(guī)模最大、功能最齊全的高山天然滑雪場(chǎng)——神農(nóng)架滑雪場(chǎng)的籌建系。我省敢于創(chuàng)新的品牌示范工程，以產(chǎn)業(yè)融合為視角，對(duì)神農(nóng)架國(guó)家滑雪場(chǎng)的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行實(shí)證研究將對(duì)我省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將起到良好的示范效應(yīng)。

三、國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展借鑒

從國(guó)外研究來看，體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與自身的融合發(fā)展模式密切相關(guān)。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、管理等方面充分實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)和融合。

自1996年體育旅游（Sports Tourism）概念被提出之后（Weed等，2004），體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和對(duì)接作為研究的重要方向，不僅對(duì)體育旅游概念內(nèi)涵、產(chǎn)品分類、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等諸多層面進(jìn)行了廣泛的探討，而且還提出了許多有價(jià)值性的建議。Glyptis（1991）提出體育與旅游整合建議主要包括政府政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施發(fā)展、城市規(guī)劃與營(yíng)銷等內(nèi)容。在國(guó)內(nèi)，程琳琳（2005）最早提出體育產(chǎn)業(yè)融合的概念，他認(rèn)為體育的產(chǎn)業(yè)融合作為動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，它與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展體現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，不管是產(chǎn)業(yè)間的延伸還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組最終取決于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域資源稟賦。曹亞東（2011）認(rèn)為，現(xiàn)代大型體育賽事作為構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)的重要組成，與傳媒產(chǎn)業(yè)形成融合。兩者的融合既有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新、體育賽事巨大的市場(chǎng)消費(fèi)需求，也有政府政策的引導(dǎo)與鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使等其他動(dòng)力機(jī)制的影響。在二者的融合過程中也出現(xiàn)了需要注意和解決的問題。他認(rèn)為，從業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)章制度的完善對(duì)體育賽事與傳媒產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)生重要影響。

現(xiàn)階段，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展起步較晚、規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低。但總體來看發(fā)展速度和態(tài)勢(shì)較為樂觀，且彰顯潛力。特別是2008年奧運(yùn)為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史契機(jī)。而體育產(chǎn)業(yè)在近三十年的探索發(fā)展中，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的關(guān)聯(lián)廣度、關(guān)聯(lián)深度、影響力度和感應(yīng)程度的研究逐步得到重視，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合態(tài)勢(shì)昭然若揭，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與融合發(fā)展研究亦逐步深化。在體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，不難看到融合和競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同存在，體育產(chǎn)業(yè)融合實(shí)際上表現(xiàn)為：融合程度加深—競(jìng)爭(zhēng)成本提高—企業(yè)組織創(chuàng)新—節(jié)約競(jìng)爭(zhēng)成本—融合程度加深，這樣一個(gè)不斷循環(huán)深化的發(fā)展過程。

四、湖北省體育產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)分析

根據(jù)資料顯示，我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前并不成熟，存在著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，沒有形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。體育投資熱點(diǎn)主要集中在省會(huì)城市及重點(diǎn)市區(qū)，如武漢、荊州、襄陽(yáng)等地，其經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高，發(fā)展速度快，在經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步上升，體育消費(fèi)發(fā)達(dá)；而一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)效益低下，發(fā)展嚴(yán)重滯后，具有一定規(guī)模的體育市場(chǎng)尚未形成。湖北省的體育產(chǎn)業(yè)主要是以體育彩票業(yè)、健身娛樂業(yè)為主，作為體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)賽表演業(yè)除了在武漢有一定經(jīng)濟(jì)效益外，其他地區(qū)幾乎為零。作為體育產(chǎn)業(yè)外圍產(chǎn)業(yè)的體育用品業(yè)和建筑業(yè)也是零星分布，并沒有形成具有較大規(guī)模和影響的集聚效應(yīng)，同時(shí)體育中介產(chǎn)業(yè)也是嚴(yán)重落后，阻礙了湖北省體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。管理規(guī)范化是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提和保證。雖然湖北省出臺(tái)了《湖北省體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，各地也相繼出臺(tái)了相配套的有關(guān)地方性法規(guī)，但仍然有一些不明確之處，如管理權(quán)限的進(jìn)一步明確劃分、法律責(zé)任界定、執(zhí)法程序的規(guī)范統(tǒng)一等，由此出現(xiàn)了很多問題，很多地方均不同程度的出現(xiàn)了體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理權(quán)限交叉的情況。

五、促進(jìn)湖北省體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策研究

第一，加大政府宏觀扶持，完善服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)體育人才、技術(shù)、資金、勞務(wù)、信息、中介等要素流通市場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體在經(jīng)營(yíng)過程中的體育專業(yè)性指導(dǎo)成為壯大體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的第一環(huán)節(jié)。在政策扶持上，需要出臺(tái)各類支持政策，不僅要出臺(tái)和實(shí)行引進(jìn)人才、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的固定，同時(shí)也要出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管和保障規(guī)定，從而達(dá)到鼓勵(lì)并保障體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第二，促進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。新的市場(chǎng)發(fā)展時(shí)期，體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再是原來由政府包辦的驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，而改由政府、社會(huì)、市場(chǎng)、大眾消費(fèi)組成的“多元驅(qū)動(dòng)”。第三，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。加大政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，但盡可能少干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，按照可持續(xù)發(fā)展觀念，建立嚴(yán)格的審批制度，合理的科學(xué)規(guī)劃和布局，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)開發(fā)，通過制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律引導(dǎo)、促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。第四，整合關(guān)聯(lián)資源，突出特色項(xiàng)目。湖北體育產(chǎn)業(yè)可做“水文章”，從而整合湖北旅游資源，營(yíng)造水上體育旅游大省的形象。對(duì)于已重復(fù)開發(fā)的新水項(xiàng)目進(jìn)行整合，打造水體旅游精品，挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化和民俗風(fēng)情。

★基金項(xiàng)目：2015年湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院青年基金項(xiàng)目（課題編號(hào)XJ201515）。

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