中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)演進研究

陳蕊++劉丹丹++孔祥鵬++馬寧寧

摘要：黨員是黨的基本組成部分，也是黨的精神、黨的宗旨、黨的綱領(lǐng)、黨的要求的基本貫徹者，執(zhí)行者和擁護者。我黨在成立伊始就十分重視黨員的選擇與培養(yǎng)。由于近現(xiàn)代以來，我國面臨著復(fù)雜的國內(nèi)和國際局面，不同時期，我黨發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)也會有所不同。本文將結(jié)合我國歷史發(fā)展以及我黨成立以來的不同的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對中國共產(chǎn)黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體演進進行分析和探索。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨； 黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 時代性； 信仰堅定

中圖分類號：D2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-864X（2016）09-0055-02

黨員的選擇與培養(yǎng)對于提升黨的綜合素質(zhì)，強化黨的執(zhí)政能力而言，是一項基礎(chǔ)性的工作。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員的質(zhì)量和黨員的培養(yǎng)。這一項工作關(guān)系黨的內(nèi)部組成是否健康，是否具備充足的發(fā)展?jié)摿?。因此，中國共產(chǎn)黨不斷根據(jù)時代發(fā)展要求和黨的發(fā)展實際需要，制定和貫徹執(zhí)行黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。毫不夸張地說，梳理中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演變歷史，可以對中國近現(xiàn)代以來的發(fā)展歷程進行一個概略性地回溯和反觀。

一、中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)演進概述

（一）研究中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)演進的必要性。

任何一個政黨都會將組織建設(shè)作為永葆活力的基本支撐。中國共產(chǎn)黨從建黨時期的五十幾人到現(xiàn)在接近九千萬人的超級大黨，這其中，組織建設(shè)工作功不可沒：在中國共產(chǎn)黨的重要發(fā)展階段，甚至是決定性的歷史節(jié)點上，如何在保持中國共產(chǎn)黨的基本性質(zhì)和特色不變的基礎(chǔ)上，吸納社會各界有志之士，團結(jié)可團結(jié)的力量，共謀民族發(fā)展大計，為百姓謀福祉，為國家求太平，是中國共產(chǎn)黨在選拔、發(fā)展和培養(yǎng)黨員過程中的核心任務(wù)。從這個角度上說，分析不同時期中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠幫助我們清晰認(rèn)識到中國近現(xiàn)代以來不同的歷史發(fā)展階段，以及不同階段上中國以及中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)和所面臨的根本矛盾。

（二）黨員標(biāo)準(zhǔn)與演進階段。

在正式開始本文的闡釋之前，一方面要對“黨員標(biāo)準(zhǔn)”進行定義：所謂黨員標(biāo)準(zhǔn)，實質(zhì)上是指怎樣做才能算一個合格的共產(chǎn)黨員的問題。黨章中關(guān)于黨員的一些規(guī)定，是黨員標(biāo)準(zhǔn)的最基本的、最核心的內(nèi)涵，但在不同的歷史時期，隨著社會實踐的發(fā)展和周圍環(huán)境及黨自身狀況的變化，黨都對黨員提出了如何應(yīng)對的比較全面的要求和規(guī)定。這些要求和規(guī)定，也是在講如何做才能算一個合格的共產(chǎn)黨員的問題，亦即黨員標(biāo)準(zhǔn)問題。也就是說，黨員標(biāo)準(zhǔn)是一個動態(tài)概念，其內(nèi)涵不僅豐富，而且隨時代發(fā)展而不斷變化。另一方面，本文對中國共產(chǎn)黨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演進歷程的分析主要是分為1921-1927，1928-1949，1950-1978，1979-2012以及2013至今，這五個階段來完成的。對于每個時間段內(nèi)的黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都從國內(nèi)國際形勢、時代背景、黨的主要任務(wù)以及每個階段的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)四個方面來展開的。

二、分階段闡釋中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演進歷程

恰如上文所言，本文結(jié)合中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程以及其在組織建設(shè)上的具體規(guī)定，主要分為以下五個階段來闡釋不同時期的中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容以及特征。

（一）中國共產(chǎn)黨成立初期（1921-1927）的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

中國共產(chǎn)黨成立初期，黨還處在發(fā)展的萌芽階段和積累階段。但是這一時期，中國共產(chǎn)黨面臨著十分復(fù)雜的外部環(huán)境和十分嚴(yán)酷的生存環(huán)境。國共合作在即，但是國民黨反動派一直宣揚反共言論，煽動反共情緒，中國共產(chǎn)黨必須以和平、友好、開放的姿態(tài)，來爭取國民黨中的正面力量和民眾中的愛國力量，共同北伐，結(jié)束我國近現(xiàn)代以來的長期存在的軍閥割據(jù)的局面。因此，此時期我黨在選擇和發(fā)展黨員方面上的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個方面上的內(nèi)容：一方面是信仰堅定。要求所發(fā)展的每一個中國共產(chǎn)黨員都必須在心中樹立真正的、堅實的、穩(wěn)固的馬克思主義信仰，信仰共產(chǎn)主義，樹立中國發(fā)展走向無產(chǎn)階級社會的偉大目標(biāo)和理想。

另一方面，為了實現(xiàn)團結(jié)可團結(jié)的一切力量，為了中國百姓的安定生活，也為了盡快結(jié)束軍閥混戰(zhàn)的局面，中國共產(chǎn)黨清晰認(rèn)識到自身尚處于發(fā)展初級階段，力量還比較薄弱，因刺激決定在選撥和發(fā)展黨員的過程中，增加了更多的開放性。比如：“凡已了解國民革命之必要更進而有階段覺悟的革命分子，當(dāng)盡量加入我們自己的組織”①；“有階級覺悟的分子，多應(yīng)該直接入本黨?！雹?/p>

（二） 協(xié)作抗戰(zhàn)時期（1928-1949）的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

在這一時期，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從弱到強，從小到大的發(fā)展歷程，同時也經(jīng)歷從國共合作，到全民族抗日，再到全面內(nèi)戰(zhàn)，最終取得合法地位，成立了中華人民共和國，正式完成了向國家執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型。在此過程中，中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)原則，尤其是黨員發(fā)展原則發(fā)生了極大變化。當(dāng)時歸根結(jié)底，中國共產(chǎn)黨一直以國家和民族的利益為重，從西安事變的和平解決，到重慶談判，再到臺灣問題的擱置，中國共產(chǎn)黨和平發(fā)展，將國族利益放在首位的執(zhí)政理念和宗旨得到了充分體現(xiàn)。

同時在這一時期還召開了一次重要會議，這次會議對于中國共產(chǎn)黨乃至整個中國的發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)和關(guān)鍵影響，這就是著名的瓦窯堡會議，并且專門研究決定了此一時期中國共產(chǎn)黨的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，那就是：“能否為黨所提出的主張而堅決奮斗，是黨吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。社會成份是應(yīng)該注意到的，但不是主要的標(biāo)準(zhǔn)?！庇纱丝梢?，這一時期，黨在組織建設(shè)，發(fā)展黨員的過程中，尤其注重黨員的執(zhí)行力和內(nèi)在信仰的堅定性，要求黨員能夠?qū)Ⅻh的基本要求和理念、宗旨在實際的工作中進行實踐和貫徹。

在黨員發(fā)展對象方面也明確提出：“一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨?！北憩F(xiàn)出中國共產(chǎn)黨一直以來都秉承的開放、包容的基本原則?！耙磺性诿褡甯锩c土地革命中的英勇戰(zhàn)士，都應(yīng)該吸收入黨，擔(dān)負(fù)黨在各方面的工作?！币簿褪钦f，中國共產(chǎn)黨一直都注重自己的使命感和責(zé)任感，注重黨員自身在踐行自身使命過程中的個人主觀意愿度。“應(yīng)該使黨變成一個共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾塞維克的戰(zhàn)士”。此時期，面對復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的斗爭形勢，只要對共產(chǎn)主義，對馬克思主義有著堅定不移的信仰才能夠幫助你走到最后。

（三） 探索發(fā)展時期（1950-1978）的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

建國初期，我國的內(nèi)政外交百廢待興，中國共產(chǎn)黨在外部強敵環(huán)飼的情況下，審時度勢，確定了另起爐灶的外交政策，并積極與國際上的共產(chǎn)主義友好國家建立外交關(guān)系，尋找一切破冰契機。與此同時，在國內(nèi)，中國共產(chǎn)黨確定了資本主義社會化改造，為中國社會主義發(fā)展初期奠定基礎(chǔ)，并進一步做出改革開放的偉大決策，實現(xiàn)了中華民族騰飛的新階段，打開了新希望，找到了新目標(biāo)。在此發(fā)展階段內(nèi)，中國共產(chǎn)黨面臨著巨大發(fā)展壓力：一方面，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政能力，尤其是發(fā)展經(jīng)濟能力受到諸多質(zhì)疑，很難得到外部支持，以及外部經(jīng)驗的借鑒；另一方面，中國共產(chǎn)黨是工人階級的政黨，加上歷史發(fā)展的緣故，確實在建設(shè)國家，發(fā)展經(jīng)濟，保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等工作上存在著一定的不足和缺陷。

因此，此時期，中國共產(chǎn)黨的黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開始有意識地進行調(diào)節(jié)和傾斜，在保持中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)的同時，積極開始向和平建設(shè)、和平發(fā)展轉(zhuǎn)型，有意識地提升對新晉黨員的發(fā)展理念和建設(shè)理念的培養(yǎng)與灌輸。劉少奇在《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》的講話中，提出了共產(chǎn)黨員必備的基本條件，即：“必須是成分好，歷史清楚，對黨忠誠，有實際的階級覺悟并表現(xiàn)積極，又懂得共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨的事業(yè)，愿意遵守黨綱黨章的人，才能被接收為黨員?！眲⑸倨嬷赋?，這八項條件加上這些基本條件，“就是每個共產(chǎn)黨員在今后應(yīng)該具備的條件。”③這也就是建國初期共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，在審視這一階段中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)時，要結(jié)合這一時期我國在發(fā)展過程中遭遇的大躍進、文革等重大歷史事件，以及這些歷史事件在中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的體現(xiàn)。比如大躍進時期提出的“又紅又專”：“今后，黨的根本任務(wù)就是加速建成社會主義并準(zhǔn)備向共產(chǎn)主義過渡，所以黨員必需具有高度的共產(chǎn)主義覺悟，具有實現(xiàn)共產(chǎn)主義的決心和干勁?！雹苓@些黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖然在目前的衡量標(biāo)準(zhǔn)之下帶有明顯的局限性，但是結(jié)合當(dāng)時的歷史環(huán)境和中國共產(chǎn)黨的發(fā)展目標(biāo)，這些黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和具體內(nèi)容還是符合當(dāng)時的基本追求的。

（四）1979-2012年間中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

這一時期是中國共產(chǎn)黨以及整個中國迅速發(fā)展，迅速騰飛的時期，這一時期，我國面臨著更加和平的世界環(huán)境，更加友好的國際環(huán)境，以及享受著應(yīng)得的較高的國際待遇。中國開始成為名副其實的世界大國，參與到世界發(fā)展過程中去。在國內(nèi)，改革開發(fā)使得國民經(jīng)濟迅速騰飛，年均兩位數(shù)的增長率讓世界見證了中國市場的巨大潛力和中國共產(chǎn)黨的超卓的執(zhí)政能力。此時期，中國共產(chǎn)黨提出了經(jīng)濟建設(shè)為核心，要求全心全意解放發(fā)展生產(chǎn)力，將提升國家綜合國力，提高國民生活水平和質(zhì)量作為基本發(fā)展目標(biāo)。這些國內(nèi)外環(huán)境的變化，以及中國共產(chǎn)黨發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整，也勢必帶來了其黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化。

總體而言，此時期的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加注重黨員知識結(jié)構(gòu)的多元、開放、立體，注重圍繞著改革開放的實際發(fā)展需求來建立起高質(zhì)量的黨員群體。比如《中共中央組織部關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》指出：“在新的歷史時期，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅定不移地執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本戰(zhàn)線，為建設(shè)有中國特色的社會主義而努力奮斗。”⑤

（五）2013年至今中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析。

進入到2013年之后，在國際國內(nèi)、黨內(nèi)黨外發(fā)生深刻變化的基礎(chǔ)上，以江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話和黨的十六大為標(biāo)志，實現(xiàn)了黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員發(fā)展對象的與時俱進。此時期，三個代表重要思想，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢等成為中國共產(chǎn)黨在制定發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)過程中的核心因素。尤其是我國經(jīng)濟發(fā)展進入到新常態(tài)，全面深化改革進入到攻堅階段，世界局勢紛紜復(fù)雜：南海爭端，港獨、藏獨等等成為影響國際局勢和國內(nèi)安定的重要難題。為了更好地爬山過河，啃掉硬骨頭，此時期我黨更加重視發(fā)展起來的每一名黨員的綜合素質(zhì)，改革勇氣，堅定信念和夯實的執(zhí)行能力。在此政策之下，黨員的身份、階級等反而不重要，黨員的能力、素質(zhì)、理念成為重心。

三、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其健康發(fā)展對于整個國家的繁榮昌盛、對于中華民族的偉大復(fù)興具有決定性的意義。正確地制訂黨員標(biāo)準(zhǔn)和確定黨員發(fā)展對象，是保證黨健康發(fā)展的一個重要方面。通過分析中國共產(chǎn)黨黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的演進歷程，我們可以更加深入地了解中國共產(chǎn)黨這近一個世紀(jì)以來的發(fā)展歷程是何其不易而又何其輝煌！

注釋：

①中央檔案館：《中共中央文件選集》（一九二一——一九二五）第一卷，中共中央黨校出版社，1982 年，第一版，第 5～6 頁

②同上注，第11頁。

③中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》第二冊，中央文獻出版社，1994 年，第一版，第 222頁。

④中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》第十一冊，中央文獻出版社，1994 年，第一版，第596 頁。

⑤中共中央文獻研究室：《十三大以來重要文獻選編》（上），人民出版社，1991 年，第一版，第 359 頁。

參考文獻：

[1]中央檔案館：《中共中央文件選集》（1-14 卷），中共中央黨校出版社。

[2]中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》（1-19 卷），中央文獻出版社。

[3]中共中央文獻研究室：《三中全會以來重要文獻匯編》（上下卷），1982 年版，人民出版社。

[4]中共中央文獻研究室：《十二大以來重要文獻選編》（上中下），1986 年版，人民出版社。

基金項目：本論文系遼寧省2015年社科規(guī)劃基金（思政專項）《移動互聯(lián)時代下的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究》（項目號：L15CSZ007）研究成果。