以黨建品牌化引領(lǐng)工作規(guī)范化——山東省萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局黨建工作紀(jì)實(shí)

吳修芳　葛曉慧

以黨建品牌化引領(lǐng)工作規(guī)范化——山東省萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局黨建工作紀(jì)實(shí)

吳修芳葛曉慧

山東省萊蕪市鋼城區(qū)坐落于美麗的泰山腳下，境內(nèi)有因“棋山柯?tīng)€”傳說(shuō)而聞名的棋山國(guó)家森林公園、亦有因“李逵寄母”故事而得名的寄母山林場(chǎng)，森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)35.1%。在這片熱土上，活躍著一支被林區(qū)群眾譽(yù)為“森林衛(wèi)士”的特殊團(tuán)隊(duì)，它就是萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局。近年來(lái)，萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局黨支部在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展黨建工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了“鑄忠誠(chéng)警魂，做綠色衛(wèi)士”的黨建工作品牌，堅(jiān)持黨建工作與森林公安業(yè)務(wù)工作齊抓共管、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了以黨建品牌化引領(lǐng)工作規(guī)范化，使分局各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

一、多方面籌劃，充實(shí)黨建品牌內(nèi)容

（一）確立品牌標(biāo)識(shí)

根據(jù)森林公安的工作目標(biāo)和職能，以警察的臂章為品牌外觀，以警藍(lán)色作底色，以“鑄忠誠(chéng)警魂，做綠色衛(wèi)士”的品牌名稱(chēng)、黨徽、樹(shù)木、森林公安的漢語(yǔ)拼音為元素確立品牌標(biāo)識(shí)，使整個(gè)品牌標(biāo)識(shí)寓意著萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記黨的使命，嚴(yán)格履職盡責(zé)，為建設(shè)平安鋼城、綠色鋼城、生態(tài)鋼城做積極貢獻(xiàn)。

（二）樹(shù)立創(chuàng)建目標(biāo)

立足鋼城區(qū)森林資源現(xiàn)狀和森林公安工作職責(zé)，樹(shù)立了“打造平安林區(qū)，建設(shè)綠色鋼城”的創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）豐富品牌內(nèi)涵

即以建設(shè)一支“政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明”的黨員干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為基本要求，以“人民群眾滿(mǎn)意”為基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民的意識(shí)，提高執(zhí)法辦案能力和服務(wù)水平，打造“綠色衛(wèi)士”。

（四）打造品牌理念

確立了用忠誠(chéng)履行責(zé)任、用生命捍衛(wèi)使命的政治理念，忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、勇于爭(zhēng)先的工作理念和圍繞大局、扎根基層、服務(wù)群眾的服務(wù)理念。

二、堅(jiān)持“三抓三嚴(yán)”，完善品牌創(chuàng)建措施

（一）抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)化理論規(guī)范

1.制定科學(xué)周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃。分局黨支部“以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，打造學(xué)習(xí)型警隊(duì)”為目標(biāo)，制定了科學(xué)周密的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年分4個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行，每個(gè)專(zhuān)題以學(xué)習(xí)黨的政治理論、十八大系列文件、習(xí)總書(shū)記講話(huà)精神以及法律法規(guī)等為主，學(xué)習(xí)計(jì)劃列明了黨員干部應(yīng)學(xué)必學(xué)的重要理論知識(shí)，同時(shí)將內(nèi)容細(xì)化、量化，使全局黨員干部學(xué)有方向，學(xué)有目標(biāo)，保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性和政治理論的規(guī)范性。

2.開(kāi)展靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。除組織黨員干部通過(guò)集中學(xué)、自覺(jué)學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、參觀考察等形式學(xué)習(xí)外，還鼓勵(lì)大家充分利用中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和嬴牟先鋒家園微信易信、齊魯先鋒網(wǎng)等新興平臺(tái)，突出抓好黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。每個(gè)專(zhuān)題內(nèi)容學(xué)習(xí)結(jié)束后，還舉辦心得體會(huì)討論交流會(huì)，小型知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)效果。

3.采取嚴(yán)明有效的學(xué)習(xí)紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，由局指揮中心負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動(dòng)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)，并做好學(xué)習(xí)情況記錄。嚴(yán)明考勤紀(jì)律，每周五的集中學(xué)習(xí)，分局統(tǒng)一組織對(duì)在職黨員進(jìn)行考勤，因事不能參加的黨員要向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，缺課的事后要及時(shí)補(bǔ)課。對(duì)于退休或行動(dòng)不便的黨員，定期送學(xué)上門(mén)，做到學(xué)習(xí)全覆蓋，人員一個(gè)不能少，內(nèi)容一點(diǎn)不能漏，進(jìn)度一天不能落。重視檢查考核，每季度進(jìn)行一次抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保了學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性和有效性。

（二）抓教育，嚴(yán)作風(fēng)，強(qiáng)化思想規(guī)范

1.堅(jiān)持專(zhuān)題教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育相結(jié)合。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，深入查擺自身問(wèn)題，制定整改方案，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念、政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。同時(shí)分局把《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前黨員干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上同上級(jí)黨組織保持高度一致。

2.堅(jiān)持理論教育與現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合。在抓好政治理論學(xué)習(xí)，奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，有計(jì)劃地組織黨員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育，組織黨員干部到紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，讓黨員干部實(shí)地接受教育。除此之外，每年利用“七一”、“八一”、春節(jié)等節(jié)日開(kāi)展走訪(fǎng)老黨員、重溫入黨誓詞、為困難群眾送溫暖等豐富多彩的活動(dòng)，使廣大黨員干部在活動(dòng)中深入領(lǐng)會(huì)黨員的義務(wù)和責(zé)任，弘揚(yáng)革命先輩的崇高品質(zhì)和革命精神，切實(shí)提高黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)忠誠(chéng)為民、清廉為警的新篇章。

3.堅(jiān)持正面教育和反面教育相結(jié)合。一方面通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編，集中觀看《根基》、《極限人生》等系列教育片等形式，讓黨員干部感悟優(yōu)秀黨員的光輝事跡和大無(wú)畏的精神風(fēng)貌，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。另一方面，組織觀看反面典型警示教育片，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)文件，以案說(shuō)法，讓黨員干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，自覺(jué)做到政治上把握住方向，感情上把握住原則，行動(dòng)上把握住分寸，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力。

（三）抓制度，嚴(yán)規(guī)矩，強(qiáng)化行為規(guī)范

1.健全完善黨建工作制度。建立健全黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)制度等黨建工作制度，做到用制度管人、按制度做事。推行黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，建立公開(kāi)專(zhuān)欄，隨時(shí)將黨的知識(shí)、黨務(wù)活動(dòng)情況以及執(zhí)法情況進(jìn)行公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與單位黨務(wù)活動(dòng)，提高工作積極性。

2.強(qiáng)化黨員日常教育管理機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度、黨員定期匯報(bào)思想制度、黨員交納黨費(fèi)制度等。積極開(kāi)展支部書(shū)記和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，通過(guò)談話(huà)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良思想動(dòng)態(tài)和因素，及時(shí)提醒打招呼，防患未然，確保每一名黨員都不出問(wèn)題。

3.落實(shí)黨員從政行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等明確具體、操作性較強(qiáng)的制度，有效規(guī)范黨員干部的權(quán)力運(yùn)行，使黨員干部的從政行為有章可循、有據(jù)可依。特別是2016年以來(lái)，按照中央八項(xiàng)規(guī)定和山東省委、萊蕪市委、鋼城區(qū)區(qū)委要求，健全完善了崗位負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，形成了靠制度管人、靠制度管事的良好局面，促進(jìn)了黨員干部依法行政的規(guī)范性。

三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)工作規(guī)范有序

鋼城區(qū)分局通過(guò)“三抓三嚴(yán)”舉措，不斷加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有力推進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化。

（一）促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

通過(guò)政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警等，不斷強(qiáng)化“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，樹(shù)牢了民警“學(xué)理論、守紀(jì)律、講規(guī)矩”和執(zhí)法為民的理念，切實(shí)提高了民警的政治素質(zhì)和忠實(shí)履職意識(shí)。打造了一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、技能熟練的森林公安隊(duì)伍，為建設(shè)平安林區(qū)、綠色鋼城奠定了堅(jiān)實(shí)的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)了執(zhí)法辦案規(guī)范化

正確的政治理論思想引導(dǎo)，保證了分局民警執(zhí)法辦案工作的公平、公正、有理、有節(jié)，在辦案過(guò)程中自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法語(yǔ)言、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了森林公安執(zhí)法辦案工作的嚴(yán)格規(guī)范。分局自獨(dú)立辦案以來(lái)，所辦理的案件未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟或刑事上訴的案件。

（三）促進(jìn)了信息建設(shè)規(guī)范化按照國(guó)家林業(yè)局森林公安局信息化示范單位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分局黨支部在資金緊張的情況下，緊緊依靠黨委、政府，爭(zhēng)取最大限度的支持，努力形成“黨政牽動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、自己主動(dòng)”的工作格局，逐步完善了林區(qū)防控體系，全面完成了執(zhí)法場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)、指紋信息采集系統(tǒng)、手機(jī)信息采集系統(tǒng)和城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列的規(guī)范化建設(shè)工作，提升了森林公安的信息建設(shè)規(guī)范化水平，為森林公安機(jī)關(guān)提高辦案效率、加強(qiáng)林區(qū)治安防范提供了強(qiáng)有力的保障。

近年來(lái)，在分局黨支部帶領(lǐng)下，分局先后被國(guó)家林業(yè)局森林公安局命名為“全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”、被山東省森林公安局授予集體三等功、被鋼城區(qū)委區(qū)政府評(píng)為工作實(shí)績(jī)突出單位等，先后有1名領(lǐng)導(dǎo)干部被國(guó)家林業(yè)局森林公安局記二等功，4人次黨員榮獲萊蕪市森林公安局嘉獎(jiǎng)，7人次黨員被評(píng)為區(qū)級(jí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部或優(yōu)秀公務(wù)員。

下一步，萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局黨支部將以爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)優(yōu)秀黨建工作品牌為動(dòng)力，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，鞏固創(chuàng)建成果，以黨建規(guī)范化促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，努力推進(jìn)森林公安事業(yè)又好又快發(fā)展。

（作者單位 山東省萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局）

（責(zé)任編輯 盧維英）