博茨瓦納酋長是怎樣斷案的？

于非

在非洲大陸，存在著許多部落，這些部落都實行自治，每個部落都有自己的“法治”習(xí)俗，“酋長斷案”是普遍的做法，體罰是最常見的處罰形式。打棍子、抽鞭子這些習(xí)俗流傳下來，與國家法律各行其道、并行不悖。至于過去比較殘忍的割耳朵、剁手腳、喂鱷魚等處罰，雖在極少數(shù)地方仍然存在，但早已被各國法律所禁止。

博茨瓦納是南部非洲一個地廣人稀的國家，面積58萬平方公里，與四川和重慶相當，但人口才200萬，共有八大部落。我在博茨瓦納工作期間，與八個部落的大酋長都成了好朋友，各地的酋長兄弟則更多。為了解開部落自治之謎，特別是內(nèi)部處罰違反部落規(guī)章、風(fēng)俗習(xí)慣乃至國家法律的做法，我利用各種場合向酋長們進行了深入了解。

當酋長不容易，出身好是前提

在博茨瓦納，八大部落規(guī)模不等，但在國家建制中，村是基本單位，大的村有上萬人，世界上最大的村就在博茨瓦納，人口近兩萬。一個部落通常由若干個村組成。酋長相當于村長，村下面設(shè)莊，大的莊有1000至2000人，小的莊只有百八十人。酋長下設(shè)頭人，每個頭人管一個莊，頭人由莊里推薦，大多是世襲，如果沒有合適的，也可以推舉。但大酋長、酋長首先考慮世襲這個因素，通常按兒子、弟弟、侄子的順序，同時還需要得到部落大佬們的同意。

酋長事實上就是村民的父母官。他們受到村民的尊重、愛戴。見了酋長，有帽的要摘帽，還要合掌問候。我問一位酋長：村里人給酋長送禮通常送什么？他說，過去送豹子皮是比較上檔次的，現(xiàn)在一般送椅子、送帽子。我問，不送牛羊？他笑著說，如果不是朋友，那就有行賄之嫌了。村民要求酋長為人正派，辦事公道，見多識廣。大多數(shù)酋長也能做到這一點。曾有人在擔(dān)任酋長前犯過罪，蹲過監(jiān)獄兩年，他能否擔(dān)任酋長曾引起爭議。后來，村里的“皇親國戚”認為，此人雖犯過罪，但悔過認罪，還是可以“重新做人”的。當然，爭議太大，就要由大酋長拿主意，再不行，就要由酋長院（由八大酋長和總統(tǒng)推薦的德高望重的部落大佬組成）來決定了。

博茨瓦納開國總統(tǒng)卡馬就曾因為在英國留學(xué)期間愛上一個英國姑娘并要和她結(jié)婚，而在部落內(nèi)部引起巨大爭議，差點兒沒能當上大酋長：面對是要當大酋長還是要和英國姑娘結(jié)婚這個問題，卡馬既愛江山也愛美人，一個也不想放棄。

有事就去“科特拉”，大錯小罪都歸它

一個村，就是一個酋長的轄地。酋長主要負責(zé)村民的日常事務(wù)，如村規(guī)民約、家庭糾紛、鄰里矛盾以及大錯小罪。有了問題，先在莊里找頭人。兩口子拌嘴吵架，父子翻臉，兒女不孝，偷盜失竊，打架斗毆，都可以找頭人。

頭人召集“科特拉”會議，處理這類事情?！翱铺乩睍h每周都要舉行。頭人處理不了，或被處理人不服，再往上找酋長。酋長并不直接處理，而是把各個頭人上交的問題集中起來，重新分配給頭人們處理，相當于我們所說的“易地處理”。頭人重新審理提出處理意見，交由酋長定奪。

一些比較棘手的案子，酋長可以親自召集“科特拉”會議過問、處理。如果當事人還不服，就交由大酋長處理。大酋長按照同樣的方法，把酋長們上交的問題集中起來，重新交給酋長們“易地處理”，提出處理意見，自己再作判斷。但是，案件當事方也可以越過大酋長，直接向部落上訴法院提出上訴。

如果判決打幾下屁股、抽幾下鞭子，頭人即可“搞定”。但頭人至多可以判被告兩年監(jiān)禁，判完了就讓警察帶走坐牢。酋長至多只能判到5年，大酋長至多則能判到10年。

在博茨瓦納，一個案子是按部落方式審理還是交到法院審理，完全由當事人商量決定。但法律規(guī)定，殺人案不能由部落法庭審理。部落法庭辦案與國家司法機關(guān)同時存在，也各有利弊。部落判案方式，總體上容易被村民接受，而且大家比較熟悉，知根知底，有利于相互諒解。但最大的好處還是效率高，不用請律師，也不要花錢，短則幾個小時、幾天，長則幾周至多幾個月，就能了結(jié)。如果走司法程序，那就慢得多，沒準兒要等上幾年，而且還要花錢請律師。但是，法律畢竟白紙黑字，程序更嚴格規(guī)范，隨意性要小些，有知識、“上層次”的人更愿意去法院。

下手狠屁股出血，沒準備脫下褲衩

博茨瓦納至今還保留著“打棍子”“抽鞭子”的做法，而且因為犯了大過或犯了小罪挨打的人還挺多。

據(jù)報道，有一次，“行刑”的人可能下手狠了，幾棍子下去，屁股出血了，血珠濺到了墻上。還有一次，被告可能身體比較虛弱，挨了兩下打就昏了過去。酋長一看，于心不忍，就說：算了，怪可憐的，剩下的幾棍子就免了。

“打屁股”還出過笑話。有一次，一個人因為做錯事被頭人判打幾下屁股。這個人是第一次“犯事”，沒挨過打，事先也沒了解一下挨打是個什么程序。于是，當頭人宣布判決時，盡管現(xiàn)場還有好些人，他就脫下褲子，再脫褲衩，朝頭人撅起屁股準備挨打，弄得在場的人笑得前仰后合。

原先，棍子是打在后背上的，也許是因為對人體傷害太大，后來改為打屁股。再后來，一般就不打婦女了。但不久前，莫勒波羅尼村一個頭人判決，打一個女子若干棍子，成為當?shù)氐臉祟}新聞，引起爭議。但這個頭人理直氣壯地說，他是依部落規(guī)章行事。當然，國家法律有規(guī)定，不管男女，40歲以上就不能再打了。

有人說符合國情，有人說損害尊嚴

體罰一直是博茨瓦納社會爭論的一個話題。多數(shù)人贊成，他們認為，體罰是博茨瓦納傳統(tǒng)文化的一部分，沒有什么不對。年輕人放蕩不羈，容易犯事兒，打幾下子，讓他們挨挨疼、受受教育，算不了什么。許多人包括當官的，年輕的時候都挨打過，照樣長大成人。另外，博茨瓦納監(jiān)獄現(xiàn)在人滿為患，體罰是出路之一，既懲罰了罪犯，又不給政府帶來更大的麻煩。小罪不送監(jiān)獄，還對罪犯以后重新做人有好處。有些人罪過不大，家庭負擔(dān)重，愿意多挨幾棍子，省得坐牢，好回去照顧一家老少，也情有可原。

只有兩種人反對體罰，一種人看不起自己的傳統(tǒng)文化，認為博茨瓦納文化一文不值，該扔進歷史的垃圾堆；另一種人是律師，他們挖空心思想賺被告的錢，而傳統(tǒng)法庭審理案子，既快又不花錢，打幾下就完事，他們賺不到錢。當然，反對體罰的人也有自己充足的理由：體罰是對人格的污辱，是野蠻的、不文明的行為，有的人一而再、再而三地挨棍子，照樣不學(xué)好；博茨瓦納執(zhí)行體罰這么多年，犯罪率還在一個勁兒地上升；有錢人可以找律師，到法院去打官司，只有窮人才會到部落法庭受審，所以挨體罰的多是窮人；大過小罪應(yīng)當以和解方式解決，或強制參加社區(qū)公益勞動，而不應(yīng)“以暴易暴”。

酋長或頭人審理案子，一般在“科特拉”進行。當?shù)厝送υ诤跣问?。比如，不久前，有個人偷了人家一只羊，拿去賣給一個舉辦葬禮的人家殺了。此人被抓后，在“科特拉”被審。一個警察作為檢察官參加。判完后，被告所在村的酋長馬孫哈對結(jié)果不滿，說警察在法庭上應(yīng)當穿制服，否則不嚴肅，人們搞不清誰是被告、誰是檢察官，于是就把被告給放了。警察局不滿，向部落上訴法院提出上訴，說酋長這樣做向人們傳遞了錯誤信息。馬孫哈說，你上班、判案不穿制服，國家給你制服干什么？一時間，這成了茶余飯后的談資。后來，部落上訴法院把這個案子交給另一位酋長審理，這位酋長判決偷羊的人坐牢5年。博茨瓦納幾乎家家戶戶都養(yǎng)牛養(yǎng)羊，所以對偷盜牛羊的人處罰很重。

父子成仇拎不清，酋長公道巧斷案

一位大酋長跟我講起一個案子。一對夫婦離婚，兒子跟母親過，但父親出撫養(yǎng)費。父親后來再婚。兒子對父親不滿，經(jīng)常有事兒沒事兒找父親的茬兒。在商店里，在村里，甚至在路上，兒子看到父親就跟他鬧。終于有一次，父子倆打了起來，找到警察那兒。警察調(diào)查了半天，也沒能弄清誰是誰非，反正兩個人都動了手，都有責(zé)任。于是，警察說：這樣吧，你們倆都認個錯，每個人都交上罰款，我就不把你們關(guān)進監(jiān)獄了。父親同意了，認了錯，交了罰款。父親還表示，如果兒子認錯，他還替他交罰款?？蓛鹤泳褪遣煌狻Ｗ詈?，警察把這個案子交給部落法庭，幾經(jīng)周折，就是解決不了，直到大酋長接手。

由于沒有證人，無從查起，大酋長無法確定誰是第一個動的手。他仔細琢磨之后說，不管這次怎么樣，你們倆都有責(zé)任，打個平手，但兒子一直給父親找茬兒，這個事實不容否定，這顯然是兒子的過錯。再說，你是兒子，他是父親，你們倆人打起來，兒子的錯更大。于是，他判決，父親既然已經(jīng)交了罰款，可以回家了。兒子拒不認錯，必須受到處罰：第一，體罰，抽4鞭子；第二，處以監(jiān)禁6個月，緩刑1年執(zhí)行，如果一年內(nèi)兒子不再打架，就不用再執(zhí)行了；第三，如果一年內(nèi)兒子再打架，兩罪并罰，這6個月照常執(zhí)行。我聽了，不得不佩服大酋長的判決，這樣處理更令人信服，更有人情味，也更有威懾力、更有效果。

施行體罰好處多，不誤正事長記性

部落法庭除了體罰，還有強制性社區(qū)勞動，到村里干活兒；罰款，讓被告付出經(jīng)濟代價。體罰是一種很好的處罰方式。許多犯罪的人很年輕，有的還在上中學(xué)、上大學(xué)，有的在城里上班。要是由法院審理，他們就要被送進監(jiān)獄。到了監(jiān)獄，他們的前途就給毀了，書沒法兒讀了，班沒法兒上了。但體罰以后，他們可以照樣讀書、上班，什么也不耽誤。再說，博茨瓦納現(xiàn)在監(jiān)獄人滿為患，沒地方關(guān)了，監(jiān)獄條件越來越差，體罰可以緩解這一問題。

說到這里，我想起前不久看到的一則消息，說的是博茨瓦納獨立以來最引人注目的一起案件，原地方政府部常秘（相當于第一副部長）姆勞利因貪污、濫用職權(quán)和作假證被判監(jiān)禁。但當他被送到監(jiān)獄時，卻被告知監(jiān)獄人滿為患，只能在看守所“將就”一晚。第二天，警察局得知在莫丘迪的一個監(jiān)獄還有空地兒，就把人帶到那里。這個設(shè)計收監(jiān)能力為106人的監(jiān)獄，已經(jīng)關(guān)押了200余人。指定給他的牢房應(yīng)當容納8人，卻住了15個人。有的犯人只能住在牢房的廁所里。報紙嘲諷道，姆勞利當過常秘，能不能照顧一下，起碼要讓他呆在沒有“超員”的牢房里！

關(guān)于部落判案，我問他們，判一個案子需要多長時間？他們告訴我，沒準兒，簡單的不到一個小時，一般的幾個小時或半天一天，也有的要審三五天。我問酋長：“你怎么做到公正呢？”他說，一般有4個助手幫他出主意，其他酋長也一樣，通常不會一個人做主。當然，如果涉案人不服，可以提交給大酋長重審，也可以到部落上訴法庭申訴，最終可以上訴到最高法院。

我又問：“要交錢嗎？”酋長說：“不用。部落法庭最大的好處就是省錢省事，好說好商量。再說，大家都比較熟悉，有些事情可以不那么計較，酋長總有個面子。”

部落法庭在博茨瓦納很受歡迎。一次，我問一位部長的兒子和兒媳，是不是喜歡部落法庭。他們不約而同地說喜歡，并告訴我，頭人或酋長在當?shù)厝搜壑惺情L者，而尊重長者是博茨瓦納人的美德。家庭和鄰里糾紛以及小的違法行為，由他們來勸和、調(diào)解和審理，當事人一般都會服從。

責(zé)任編輯：王健