群眾家門口的檢察官

鄭義　許野

最近，江蘇省淮安市淮安區(qū)人民檢察院派駐席橋檢察室主任孫云武領(lǐng)獎有點“忙”：檢察室被淮安市檢察院記集體三等功，被中共淮安區(qū)委評為含金量極高的“恩來窗口”，而孫云武個人被淮安區(qū)委政法委評為區(qū)首屆“十佳政法干警”……這些榮譽的取得，是對他幾年來扎實服務(wù)基層百姓的充分肯定。

實踐中探索，檢察室迅速聲名鵲起

2013年7月，為了延伸檢察觸角，更好地為基層百姓服務(wù)，淮安區(qū)檢察院在該區(qū)席橋鎮(zhèn)設(shè)立了全區(qū)首家檢察室。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察室是新生事物，做什么、怎么做都沒有現(xiàn)成的樣板。派誰來擔(dān)負這樣一個探路先鋒的重任呢？

淮安區(qū)檢察院黨組經(jīng)研究，將目、光落到軍人出身的孫云武身上。2005年，孫云武從部隊轉(zhuǎn)業(yè)，來到淮安區(qū)檢察院反貪局工作。短短幾年時間內(nèi)，他以軍人特有的魄力和闖勁兒，很快在業(yè)務(wù)上嶄露頭角，并被提拔為反貪局偵查科副科長?；窗矃^(qū)檢察院黨組認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的工作具有很大的挑戰(zhàn)性，孫云武去非常合適。

接到任命，孫云武有點遲疑。很多朋友也勸他不要去這樣一個“冒險”的崗位。但是，在短暫的猶豫后，孫云武迅速打定了主意：這個擔(dān)子一定要挑，而且一定要把它挑好！

2013年7月3日，在舉行了簡樸的掛牌儀式后，席橋檢察室正式開門履職。但一開始，孫云武便遇到了一件尷尬的事：因為很多群眾都不知道檢察院是干什么的，更不清楚檢察室的職能。有的群眾以為檢察室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的下設(shè)部門。因為不了解，檢察室“開業(yè)”后，門可羅雀，幾天下來，竟然沒有一位群眾上門。而檢察室?guī)孜桓删膊恢涝撟鲂┦裁础?/p>

這可急壞了孫云武。他意識到，要想順利開展工作，贏得群眾支持和配合，讓老百姓清楚檢察室的職能是首要任務(wù)。為此，孫云武以圖文并茂的形式，精心編制了一份介紹檢察室職能的宣傳單，并將檢察室?guī)孜桓删碾娫?、QQ號、民生訴求熱線等全部公布在宣傳單上。隨后，每逢趕集日，孫云武便帶著檢察室干警到街上廣發(fā)傳單；為了引起群眾的注意，他又在檢察室門前醒目位置制作了宣傳欄，在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居重要路口，設(shè)置檢察室職能宣傳牌，懸掛宣傳橫幅。此外，經(jīng)院黨組同意，孫云武還在轄區(qū)內(nèi)聘請了75名檢察工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集社情民意。

很快，孫云武的努力有了效果，檢察室成立后的第一位“顧客”上門了。

一天上午9點左右，氣溫高達37攝氏度的室外熱浪滾滾。一名懷抱幼兒的年輕少婦一腳跨進席橋檢察室大門，急切地尋求孫云武的幫助。

原來，少婦姓王，因為家里急用錢，便向所在公司老板預(yù)支了1000元工資。不巧的是，小王預(yù)支工資后第三天，孩子突然生病，便在家照看孩子。老板認為小王故意騙自己的錢，便找到小王家，當場要求小王寫下兩張欠條，一張上寫欠其1000元，另一張上寫欠4000元，聲稱如果三天內(nèi)不還錢，就按4000元欠賬來算。因害怕自己被打，小王只得按照李老板的話打了兩張欠條。

老板走后，小王越想越不對勁兒，又不知該如何是好。情急之下，小王想起了趕集時收到的席橋檢察室的宣傳單，上面寫明免費咨詢法律問題，于是，小王急匆匆地來到了檢察室。

聽了敘述，孫云武立即帶著小王找到其老板了解隋況。老板見身著制服的檢察官陪著小王前來，沒敢再嚇唬小王，收下了1000元欠款后，又在孫云武的“提示”下，將兩張欠條還給了小王。

回到檢察室，已經(jīng)是中午，被這事困擾了幾天的小王臉上露出了笑容。但冒著高溫跑來跑去的孫云武，身上已經(jīng)濕了一大片。

這件事很快在席橋鎮(zhèn)百姓中傳開，原來，家門口的這個檢察室是為老百姓服務(wù)的！于是，前來咨詢法律問題、舉報有關(guān)線索的群眾逐漸多了起來。

為規(guī)范檢察室工作，孫云武隨即借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，制定了《受理來信來訪工作制度》《檢察室工作紀律》等一系列工作流程和規(guī)章制度，設(shè)計了《檢察室工作日志》等臺賬資料，并將檢察室干警的照片張貼在大廳顯著位置，接受群眾監(jiān)督。每個月初，孫云武都要制訂詳細的工作計劃。在他的努力下，席橋檢察室各項工作有條不紊地開展起來。

竭誠服務(wù)，他將檢察院搬到了百姓家門口

“熱心為民廉明高效”“依法敢于監(jiān)督為民善于調(diào)解”……走進席橋檢察室，迎面看到墻上掛著一面面錦旗：匾額。它們以無聲的語言，敘述著周邊百姓對孫云武的感激之情。

2015年9月14日下午，一名身材魁梧的農(nóng)民滿臉焦急地走進席橋檢察室，見到孫云武就激動地說道：“檢察官同志，前幾天我把鄰居打傷了，但他先打我的，算是正當防衛(wèi)嗎？”孫云武立即給他倒了杯水，讓他坐下來慢慢說。

原來，這名村民叫老董，前段時間，因為宅基地問題與鄰居發(fā)生沖突，一拳打斷了鄰居的兩根肋骨。當天上午，派出所電話傳喚老董，告訴他可能要以涉嫌故意傷害罪對其刑事拘留。老董非常害怕，焦急之中，他看到了席橋檢察室發(fā)放的宣傳材料，便懷著試試看的想法趕過來咨詢。

聽完事情的詳細經(jīng)過后，孫云武耐心地告訴老董，根據(jù)他描述的事情經(jīng)過，其行為已經(jīng)涉嫌故意傷害罪。公安機關(guān)決定對其刑事拘留也是正常辦案程序，如果得不到對方諒解，他肯定要負法律責(zé)任的。老董聽后，十分害怕，請求孫云武出面幫助調(diào)解。孫云武當即答應(yīng)一定盡力幫忙調(diào)解。

第二天上午，孫云武趕到派出所說明來意后，派出所民警立即帶著孫云武找到雙方當事人進行調(diào)解。起初，雙方因礙于面子，加上賠償金額一時不能達成協(xié)議，調(diào)解陷入僵局。但孫云武沒有泄氣，繼續(xù)苦口婆心做雙方工作，到中午12點多鐘，雙方終于達成諒解協(xié)議，握手言和，孫云武這才婉拒了老董的挽留，饑腸轆轆地回到檢察室。當天下午，派出所根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依法對該案予以撤銷。

“我只是抱著試試看的心理去咨詢一下，沒想到孫主任就跟自家事一樣，幫我盡力調(diào)解，讓我免除了一場牢獄之災(zāi)。真心感謝他??！”說起這件事，老董感激之情溢于言表。

但老董可能不知道，僅2015年，孫云武就幫群眾解決生產(chǎn)生活熱點、難點問題30余件，妥善處理群眾來訪50余人次，幫助群眾解決法律糾紛20余件。

除了幫助解決群眾上門求助的問題，孫云武還主動出擊，帶著檢察室干警走村串戶，將法律服務(wù)送到農(nóng)民的田問地頭、街頭社區(qū)。農(nóng)閑時節(jié)，孫云武帶著法律小冊子宣傳法律知識，提醒農(nóng)民依法化解糾紛，做好鄰里團結(jié)，遠離賭博等不良嗜好；春節(jié)臨近，他則深入到轄區(qū)內(nèi)的車間、工地，了解農(nóng)民工工資發(fā)放隋況，遇到問題，及時伸出援手。

“讓國家的各項惠農(nóng)政策真正給農(nóng)民帶來實惠，讓農(nóng)民的正當權(quán)益得到保障，讓農(nóng)民申訴有門路，傾訴有去處?！边@是孫云武經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。他也用自己的行動，踐行著自己的諾言。

席橋鎮(zhèn)與淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相鄰，民營企業(yè)較多。為這些企業(yè)提供法律服務(wù)就成了席橋檢察室的另一項重要工作。

一天上午，淮安市井神鉆采機具有限公司副總經(jīng)理計永華來到席橋檢察室尋求幫助。原來，他所在的公司到西安參加一個項目投標，但在提交投標資料時，因為缺少檢察機關(guān)出具的公司無行賄犯罪記錄的證明，投標材料被退了回來，而提交標書的截止時間為次日下午下班前。

接到西安的電話后，計永華立即趕到席橋檢察室咨詢。聽了事情原委，孫云武當場打電話給院里負責(zé)查詢工作的同志，請他們第一時間幫計永華辦理查詢手續(xù)。因為計永華是外地客商，對去淮安區(qū)檢察院的路不熟悉，為了趕時間，孫云武又安排檢察室駕駛員開車送計永華去院里辦手續(xù)。在孫云武的幫助下，計永華很快拿到了無行賄記錄證明，并用特快專遞寄往千里之外的西安。

第二天，計永華公司喜中頭標，拿下了2000萬元的訂單。消息傳來，計永華激動萬分，特意制作了一塊牌匾送到孫云武手中，上書：“急事特辦、101%真誠服務(wù)；喜中頭標，感謝人民公仆！”

依法監(jiān)督，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)勁吹廉潔之風(fēng)

法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的立身之本。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層如何監(jiān)督，卻沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。于是，孫云武帶著檢察室干警展開了密集的調(diào)研。

孫云武在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進和城市向農(nóng)村擴展步伐的加快，農(nóng)村基層職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢。為此，孫云武專門請來淮安市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團，為轄區(qū)內(nèi)帶“長”的基層干部及會計進行宣講教育。

為了把好農(nóng)村“兩委”人員入口關(guān)，在轄區(qū)“兩委”換屆選舉過程中，孫云武帶著檢察室干警深入各行政村開展工作，對有問題和群眾意見較大的候選人，及時向黨委、政府提出按組織程序取消參選資格的建議。針對選舉投票中可能發(fā)生的起哄鬧事、宗派斗爭、干擾自由投票等不穩(wěn)定因素，孫云武提前分析隋況，督促派出所制定好應(yīng)對措施，并主動與派出所一起到現(xiàn)場維護選舉秩序。

在嚴把人口關(guān)、加強廉政教育的基礎(chǔ)上，孫云武還充分發(fā)揮檢察建議的作用，清除村“兩委”中侵害群眾切身利益的“蒼蠅”。三年來，根據(jù)群眾舉報，經(jīng)過相關(guān)部門調(diào)查核實，孫云武先后建議免去近十名村干部的職務(wù)。

2014年8月，孫云武在工作中了解到，該區(qū)欽工鎮(zhèn)被列為國家級重點鎮(zhèn)，省市財政撥付5000余萬元用于該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保這筆資金全部用于百姓福祉，防止工程建設(shè)過程中出現(xiàn)職務(wù)犯罪，孫云武立即主動與欽工鎮(zhèn)黨委、政府溝通聯(lián)系，雙方很快達成了共識，共同成立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。

不久，重點鎮(zhèn)的各項工程依次啟動，每一項工程的招標、施工，孫云武都全程參與監(jiān)督。開工前，孫云武都會約談相關(guān)人員進行廉政教育；工程建設(shè)中，對工程主要環(huán)節(jié)和重點崗位，開展有針對性的腐敗風(fēng)險點排查和預(yù)警。為了發(fā)動群眾監(jiān)督，孫云武還特意在建設(shè)單位、施工現(xiàn)場懸掛舉報信箱，公布廉政舉報熱線電話，使工程建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下。針對重大節(jié)日期間是腐敗易發(fā)多發(fā)時期的特點，孫云武還在中秋、春節(jié)到來前，約談工程中標單位負責(zé)人及鎮(zhèn)相關(guān)工程負責(zé)人進行專題廉政談話，做到警鐘長鳴。

截至2015年年底，欽工鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)建設(shè)工程全部結(jié)束。由于監(jiān)督到位，措施有力，各項工程都能順利推進，沒收到一件群眾舉報，沒發(fā)生一起腐敗案件，實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”的既定目標。

付出總有回報。席橋檢察室揭牌履職近三年來，得到轄區(qū)群眾和省市黨政、檢察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2013年10月，席橋檢察室被淮安市檢察院確定為全市派駐基層檢察室工作推進會觀摩現(xiàn)場并在會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。2015年1月，席橋檢察室以第一名成績被淮安市檢察院評為“優(yōu)秀派駐基層檢察室”；服務(wù)企業(yè)的事跡被中共淮安區(qū)委組織部和機關(guān)工委聯(lián)合表彰為服務(wù)群眾“十佳十優(yōu)”實事。

責(zé)任編輯：呼滿紅