高校后勤服務(wù)育人長效機(jī)制研究

摘 要：高校后勤服務(wù)育人是“三全育人”的重要組成部分，也是連接教書育人和管理育人的紐帶，在高校育人工作中起著不可替代的重要作用。文章通過梳理高校后勤服務(wù)育人的概念，具體服務(wù)育人的“三全育人”要求，追溯服務(wù)育人的歷史發(fā)展，分析服務(wù)育人的目前現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外服務(wù)育人的研究成果，總結(jié)新時代高校后勤服務(wù)育人的內(nèi)容，包括行為育人、環(huán)境育人、制度育人、勞動育人、文化育人五項(xiàng)育人，重點(diǎn)從組織層面、制度層面、隊(duì)伍層面、保障層面四個方面研究了高校后勤服務(wù)育人長效機(jī)制的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：高校后勤 服務(wù)育人 長效機(jī)制

中圖分類號：F240? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）06-217-03

高校后勤服務(wù)育人是高校育人的基本職能，也是后勤發(fā)展的必然舉措。后勤作為學(xué)校服務(wù)育人的主體，在完成服務(wù)保障工作的同時，肩負(fù)著越來越重要的服務(wù)育人職責(zé)和任務(wù)。

一、高校后勤服務(wù)育人的概念梳理

高校后勤服務(wù)育人是指在后勤服務(wù)過程中的服務(wù)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)理念，用優(yōu)秀的服務(wù)行為、優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境以及和諧的服務(wù)文化，來實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人的目標(biāo)。服務(wù)育人的主體是學(xué)校后勤部門，學(xué)校后勤主要通過后勤服務(wù)人員的服務(wù)意識、服務(wù)理念、服務(wù)行為，以及學(xué)校和后勤提供的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)文化等來落實(shí)服務(wù)育人任務(wù)。服務(wù)育人的核心是“以學(xué)生為中心”，服務(wù)育人的對象是所有在校的學(xué)生。

二、高校后勤服務(wù)育人的“三全育人”要求

高校后勤服務(wù)育人要求做到“三全育人”，具體到實(shí)踐中，全員育人是指高校后勤服務(wù)的每個崗位都應(yīng)承擔(dān)服務(wù)育人的職責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)層到中層管理再到一線員工，都應(yīng)具有服務(wù)育人意識。全過程育人是指高校后勤服務(wù)在每個服務(wù)流程中都應(yīng)包含服務(wù)育人元素，學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，從開學(xué)到放假，服務(wù)育人貫穿始終，陪伴左右，要將育人元素滲透到學(xué)生的吃、住、行、學(xué)全程服務(wù)。全方位育人是指高校應(yīng)在各個方面都有服務(wù)育人氛圍，通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的管理、技術(shù)的提升、行為的示范、宜人的環(huán)境等內(nèi)容，構(gòu)建一個大而全的育人機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)完成育人使命。

三、高校后勤服務(wù)育人的歷史發(fā)展

自1985年清華大學(xué)首次提出高校后勤服務(wù)育人理念以來，服務(wù)育人一直是中央教育政策的主要內(nèi)容，多次被寫進(jìn)中央文件，并成為全國高校后勤工作的核心宗旨。1987年，服務(wù)育人成為全國高校后勤公認(rèn)的行業(yè)宗旨和響亮口號，高校后勤掀起服務(wù)育人的高潮。1994年明確了高校后勤管理育人、服務(wù)育人的職責(zé)。2004年指出高校后勤服務(wù)人員要努力搞好后勤保障，為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事，使大學(xué)生在高質(zhì)量服務(wù)中受到啟發(fā)和教育[1]。2016年，“三全育人”對新時代育人工作提出了更高要求。2017年提出“七大育人長效機(jī)制”，2018年提出“十大育人體系”，2021年提出“黨管干部、黨管人才”以及“辦好人民滿意的教育”，2022年再次提出“為黨育人、為國育才”的原則。2023年兩會要求我們把牢社會主義辦學(xué)方向，緊密圍繞立德樹人的基本任務(wù)。

從高校后勤服務(wù)育人的歷史發(fā)展可以看出，服務(wù)育人作為高校思想政治工作的重要組成部分，內(nèi)容越來越精細(xì)化，要求越來越規(guī)范化。

四、高校后勤服務(wù)育人的狀況

高校后勤服務(wù)育人工作在發(fā)展過程中，確實(shí)使學(xué)生、學(xué)校、后勤、社會多方受益，然而，目前高校后勤服務(wù)育人在成效等方面仍然存在不足，主要表現(xiàn)為：

（一）思想認(rèn)識滯后，不重視服務(wù)細(xì)節(jié)和特色

思想認(rèn)識不夠清晰，仍然認(rèn)為后勤就是服務(wù)保障，服務(wù)育人經(jīng)費(fèi)投入支持不足，服務(wù)育人理念難以貫徹。對服務(wù)育人宗旨意識認(rèn)識淺顯，深入研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，服務(wù)育人缺乏實(shí)際內(nèi)容，說得多，做得少，行動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至流于空洞口號，與育人目標(biāo)之間存在較大差距。學(xué)校不大重視學(xué)生的個性品質(zhì)和特殊需求，導(dǎo)致服務(wù)育人針對性不強(qiáng)，執(zhí)行力不高，服務(wù)育人效率低下，難以適應(yīng)新形勢下大學(xué)生多元化的服務(wù)需求。

（二）社會化改革強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)忽視育人，影響服務(wù)育人的持續(xù)發(fā)展

隨著高校后勤社會化改革的深入，后勤部門忙于追求經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)育人參與度不高，甚至出現(xiàn)相互推諉育人責(zé)任的情況。此外，一些學(xué)生可能將自己看作是服務(wù)者的“上帝”，這種角色定位限制了服務(wù)育人的管理權(quán)利，后勤服務(wù)人員參與服務(wù)育人工作時感到力不從心。

（三）服務(wù)育人的途徑單一，缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃

大多數(shù)高校后勤服務(wù)育人工作是自發(fā)分散的，各自為政，過于關(guān)注服務(wù)而忽視育人，缺乏服務(wù)育人的評估和考核機(jī)制。不同學(xué)校的育人條件存在差異，即使是同一所學(xué)校，校內(nèi)育人水平也有較大的差距，沒有形成育人的整體合力，導(dǎo)致育人工作大打折扣。校內(nèi)育人途徑相對單一，缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地開展系統(tǒng)性的育人工作。

（四）服務(wù)育人的主體力量薄弱，缺乏育人的長效機(jī)制

高校后勤服務(wù)人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平參差不齊，未充分理解服務(wù)育人的目的和意義，不注重言行舉止對學(xué)生產(chǎn)生的影響，影響了服務(wù)育人功能的發(fā)揮。此外，后勤部門自身缺乏育人的條件和有效措施，未建立服務(wù)育人的激勵機(jī)制，未納入年度工作評價體系，未對育人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，難以形成服務(wù)育人長效機(jī)制。

五、國內(nèi)外高校后勤服務(wù)育人的研究成果

國外高校后勤服務(wù)育人的實(shí)踐起步較早，其管理理念相對成熟，形成了許多服務(wù)育人研究成果。很多國家規(guī)定大學(xué)生在校期間必須參加勞動，大學(xué)生參與學(xué)校管理，大部分學(xué)生自覺在后勤部門參加勞動，方便、安全、節(jié)約，利于培育人才。法國很早就成立大學(xué)生事務(wù)中心。美國大學(xué)勤工儉學(xué)成為風(fēng)氣，學(xué)生定時定點(diǎn)參加勞動。英國鼓勵學(xué)生自我管理生活[2]。還有很多學(xué)校支持或安排學(xué)生參與食堂服務(wù)和管理等活動。

近年來，我國對高校后勤服務(wù)育人的研究逐漸上升，一些高校和社會企業(yè)積極探索服務(wù)育人的內(nèi)容途徑和長效機(jī)制，預(yù)示著新一輪高校后勤服務(wù)育人研究即將到來。

六、新時代高校后勤服務(wù)育人的內(nèi)容

我們需要吸取西方發(fā)達(dá)國家高校后勤服務(wù)育人的先進(jìn)實(shí)踐，同時要總結(jié)國內(nèi)高校后勤服務(wù)育人的成功經(jīng)驗(yàn)，將高校后勤服務(wù)育人在整個人才培養(yǎng)體系中的重要作用進(jìn)行明確定位，與其他育人體系共同服務(wù)于高校在校大學(xué)生。以中北大學(xué)為例，新時代服務(wù)育人內(nèi)容包括以下幾個方面：

（一）行為育人

行為育人是服務(wù)育人最直接最有效的育人方式，中北大學(xué)后勤服務(wù)人員的服務(wù)行為、服務(wù)態(tài)度和整體形象都會對學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。服務(wù)過程中的專業(yè)態(tài)度、精湛技藝乃至言談舉止等方面都會使學(xué)生受到潛移默化的教育，通過后勤服務(wù)人員的示范表率、以身作則、言傳身教達(dá)到潤物細(xì)無聲的行為育人效果。

（二）環(huán)境育人

中北大學(xué)優(yōu)美的校園環(huán)境影響服務(wù)育人的效果，學(xué)校著力打造綠色生態(tài)校園，加強(qiáng)學(xué)生休閑娛樂、餐飲住宿方面的建設(shè)，積極推進(jìn)校園綠化和美化工作，使校園山水園林路和諧統(tǒng)一，做到校園環(huán)境使用功能和教育功能的高度融合，用優(yōu)美的校園環(huán)境激發(fā)學(xué)生愛國愛校熱情，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的目標(biāo)。

（三）制度育人

中北大學(xué)出臺育人制度和辦法，使學(xué)生養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣，在服務(wù)過程中按照制度規(guī)范服務(wù)學(xué)生，如公寓住宿管理制度就有利于培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，這些制度規(guī)范不僅可以有效約束學(xué)生在公眾場合的言行舉止，而且可以調(diào)整后勤服務(wù)者與被服務(wù)者學(xué)生之間的人際關(guān)系，達(dá)到制度育人的效果。通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范，教育引導(dǎo)學(xué)生文明守紀(jì)，取得服務(wù)育人實(shí)際成效。

（四）勞動育人

勞動育人是大學(xué)生成長成才的必由之路，組織學(xué)生參加公益勞動是最直接的勞動育人方式。中北大學(xué)后勤管理部門加強(qiáng)勞動育人隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)勞動育人新特點(diǎn)，豐富勞動育人新體驗(yàn)。利用后勤的勞動教育資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建勞動育人基地。后勤樓宇、公寓物業(yè)、餐飲服務(wù)等部門的勞動崗位對學(xué)生開放，促使學(xué)生養(yǎng)成正確的勞動態(tài)度，培養(yǎng)良好的勞動習(xí)慣。

（五）文化育人

優(yōu)秀的中北太行精神具有凝聚學(xué)生心靈的力量，能夠有效實(shí)現(xiàn)育人效果。中北大學(xué)堅(jiān)定軍工文化自信，開展形式多樣、格調(diào)高雅的校園文化活動，利用新媒體宣傳和教育渠道，加強(qiáng)對大學(xué)生的教育引導(dǎo)[3]。中北大學(xué)后勤部門通過公寓文化、餐廳文化和教室文化等途徑，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，將服務(wù)保障與文化育人巧妙結(jié)合，不斷豐富后勤文化內(nèi)涵，以和諧文化氛圍引導(dǎo)學(xué)生行為。

七、高校后勤服務(wù)育人長效機(jī)制的構(gòu)建

為了貫徹實(shí)施十大育人體系，中北大學(xué)將后勤服務(wù)育人列入“三全育人”實(shí)施方案中，將服務(wù)育人成效作為評價后勤年度工作水平的組成部分。后勤管理部將服務(wù)育人工作納入年度工作計(jì)劃，年度工作考核中將育人業(yè)績作為評比先進(jìn)的必要條件，從而讓服務(wù)育人成為中北后勤育人新常態(tài)，促進(jìn)服務(wù)育人體系建設(shè)，建立服務(wù)育人長效機(jī)制。

（一）組織層面建設(shè)

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。中北大學(xué)黨委積極構(gòu)建廣泛的思政教育大格局，明確立德樹人根本任務(wù)，探索建設(shè)“一站式”學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心，推動學(xué)校各單位以滿足學(xué)生成長成才發(fā)展需要為導(dǎo)向，為學(xué)生提供便捷高效的服務(wù)。中北大學(xué)后勤部門定期組織學(xué)生代表參與“后勤有約”座談會，認(rèn)真聽取學(xué)生對后勤服務(wù)的意見和建議，并積極采納學(xué)生的合理需求建議，以便更好地服務(wù)育人。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中北大學(xué)黨委根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，開展以推進(jìn)民生工程、打造最美校園、構(gòu)建綠色節(jié)能環(huán)保校園為主題的服務(wù)育人活動。后勤黨總支通過黨政聯(lián)席會定期研究服務(wù)育人工作，教育引導(dǎo)員工認(rèn)識到服務(wù)育人的初心使命，為服務(wù)育人提供組織保障，明確黨總支對服務(wù)育人承擔(dān)組織責(zé)任，鼓勵黨支部發(fā)揮服務(wù)育人的帶頭作用，各部門發(fā)揮服務(wù)育人主體作用，建立有效的服務(wù)工作與育人工作對接模式。

（二）制度層面建設(shè)

中北大學(xué)將服務(wù)育人納入十大育人體系，將后勤列為服務(wù)育人牽頭單位。各個部門主動作為，肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”的服務(wù)育人工作模式，梳理歸納各部門、各班組和各崗位的育人元素，制定服務(wù)育人實(shí)施方案，匯總服務(wù)育人典型案例，形成服務(wù)育人工作手冊，以指導(dǎo)服務(wù)育人實(shí)際操作。中北大學(xué)后勤部門也建立內(nèi)部監(jiān)督和問責(zé)體系，完善內(nèi)控管理制度，建立服務(wù)育人考核檔案，以確保服務(wù)育人能力和水平的提高。

（三）隊(duì)伍層面建設(shè)

1.加強(qiáng)后勤育人隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)服務(wù)育人的主體作用。一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的后勤服務(wù)隊(duì)伍，是中北大學(xué)服務(wù)育人工作的基礎(chǔ)，中北大學(xué)后勤部門和引進(jìn)的社會企業(yè)，都要讓所有員工認(rèn)識到服務(wù)育人的基本職責(zé)。為了滿足學(xué)生服務(wù)需求，后勤部門在聘用、培訓(xùn)、考核等方面充分考慮了服務(wù)育人的要求，及時解決學(xué)生反映的問題，落實(shí)好學(xué)生提出的意見建議，以提高服務(wù)育人質(zhì)量。

2.落實(shí)后勤人員服務(wù)育人培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)育人的思想觀念和理念意識。每月突出服務(wù)育人培訓(xùn)主題，開展愛祖國愛學(xué)校教育，提升后勤服務(wù)人員的職業(yè)技能和文化素養(yǎng)，使服務(wù)育人工作成為常態(tài)。通過組織員工進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工服務(wù)技能和水平。通過服務(wù)育人專項(xiàng)教育活動，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，持續(xù)改進(jìn)工作態(tài)度，使員工自覺參與服務(wù)育人，積極管理和教育學(xué)生。通過師德師風(fēng)主題教育活動，積極踐行服務(wù)育人的理念，切實(shí)提高后勤服務(wù)保障工作效能，全面落實(shí)立德樹人基本任務(wù)。

（四）保障層面建設(shè)

中北大學(xué)發(fā)布了“三全育人”實(shí)施方案，明確了后勤服務(wù)育人具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。在課題研究、項(xiàng)目申報、經(jīng)費(fèi)支持、考核激勵等方面，既考慮到后勤的保障職能，又兼顧到育人的需要，強(qiáng)化了后勤服務(wù)育人的職責(zé)[4]。中北大學(xué)后勤部門嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)育人目標(biāo)責(zé)任制，將服務(wù)育人效果作為評價服務(wù)崗位效能的指標(biāo)之一，修訂完善了各服務(wù)部門服務(wù)育人職責(zé)和服務(wù)育人考核標(biāo)準(zhǔn)，通過過程監(jiān)督和結(jié)果考核，選出一批“服務(wù)育人示范崗”，激勵后勤服務(wù)人員積極參與服務(wù)育人工作，提高整體服務(wù)育人能力。

通過以上組織層面、制度層面、隊(duì)伍層面和保障層面建設(shè)，積極構(gòu)建了服務(wù)育人的長效機(jī)制。

實(shí)踐證明，中北大學(xué)通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，調(diào)動后勤各部門服務(wù)育人的積極性，多層次、多方面地開展服務(wù)育人工作，努力構(gòu)建制度完善、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的服務(wù)育人長效機(jī)制。中北大學(xué)后勤部門在履行主要職能的同時，不斷完善育人機(jī)制，積極錘煉育人隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)育人的針對性和有效性。在中北大學(xué)“加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展目標(biāo)中，不斷充實(shí)和完善服務(wù)育人內(nèi)容，營造和創(chuàng)建服務(wù)育人環(huán)境，提升服務(wù)育人質(zhì)量和水平，推動服務(wù)育人工作落地生根[5]。高校后勤服務(wù)育人長效機(jī)制的構(gòu)建是一個長期的系統(tǒng)工程，需要我們密切關(guān)注，堅(jiān)持研究，并在服務(wù)育人實(shí)踐中不斷進(jìn)行分（下轉(zhuǎn)第221頁）（上接第218頁）析思考和開拓創(chuàng)新。

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[基金項(xiàng)目：中北大學(xué)“三全育人”綜合改革暨大學(xué)生思想政治教育研究課題“學(xué)校服務(wù)育人長效機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：ZBSQYR202114）]

[作者簡介：謝榮芳，人力資源管理經(jīng)濟(jì)師。]（責(zé)編：賈偉）