淺析寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的價(jià)值目標(biāo)

柯小丹

（710063 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

淺析寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的價(jià)值目標(biāo)

柯小丹

（710063 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

分析寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的價(jià)值對(duì)于該政策在刑事立法及刑事司法實(shí)踐中的貫徹具有重要意義。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的價(jià)值訴求主要在于秩序、自由、效益等。與其它刑事政策相同，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策以秩序作為其首要價(jià)值目標(biāo)，但在追求秩序的同時(shí)，這一政策更加注重對(duì)自由與效益的訴求。

寬嚴(yán)相濟(jì)；價(jià)值；秩序；自由；效益

一、“寬嚴(yán)相濟(jì)”是多元兼容的政策

“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策是多元兼容的政策，如果僅僅是單純的一元那就談不上“相濟(jì)”。“相濟(jì)”本身還具有“糅合”、“調(diào)和”之意。通過(guò)有效的整合與調(diào)控不僅可以?xún)?yōu)化犯罪控制資源的配置，改善刑罰結(jié)構(gòu)，同時(shí)還可以消除犯罪控制時(shí)的無(wú)序與紊亂，使刑事政策的運(yùn)行更趨理性；通過(guò)多種手段的整合與調(diào)控，各種資源的潛能得以挖掘，運(yùn)行成本得以降低，成效更為顯著。

二、“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策對(duì)秩序價(jià)值的追求

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策最初便將控制犯罪、維持秩序作為其最基本的價(jià)值目標(biāo)。寬嚴(yán)相濟(jì)包括寬和嚴(yán)兩個(gè)方面?！皣?yán)”就是對(duì)危害嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大的犯罪要嚴(yán)厲懲罰。寬嚴(yán)相濟(jì)之“嚴(yán)”，就是依靠國(guó)家的強(qiáng)制力，通過(guò)對(duì)犯罪人的嚴(yán)厲懲罰，充分發(fā)揮刑罰的威懾功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪的預(yù)防與控制，維護(hù)基本社會(huì)秩序。

寬嚴(yán)相濟(jì)在對(duì)嚴(yán)重犯罪嚴(yán)厲懲罰的基礎(chǔ)上，更加注重輕微犯罪的寬緩處理。寬嚴(yán)相濟(jì)之“寬”包括寬容和寬緩兩個(gè)方面，寬容強(qiáng)調(diào)對(duì)于能不作犯罪處理的就不作犯罪處理，寬緩強(qiáng)調(diào)對(duì)于輕微的犯罪要盡量輕緩處理。在真正法治社會(huì)中，單靠嚴(yán)厲的刑法威嚇?lè)缸?，效果畢竟有限。最重要的是要使公民?shù)立法律信仰。對(duì)輕微犯罪人處以輕緩的刑罰，培養(yǎng)社會(huì)共同法治觀念和法治心理，對(duì)于控制犯罪、秩序維持極為重要。同時(shí)輕緩的刑罰更加有利于化解矛盾，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)。

三、“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策對(duì)自由價(jià)值的追求

自由價(jià)值也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策努力追求的目標(biāo)。對(duì)于個(gè)人自由的侵犯一方面來(lái)自于犯罪，因此，國(guó)家通過(guò)懲罰犯罪來(lái)保障自由；另一方面，也有則來(lái)自于國(guó)家，國(guó)家可能濫用自己的權(quán)力而侵犯公民個(gè)人權(quán)利。因此，國(guó)家需要制定法律，以明確其權(quán)力的范圍，限制其處罰人的恣意。前一種對(duì)于自由的保障，是通過(guò)控制犯罪、維持秩序而實(shí)現(xiàn)的。這一種意義上的自由保障實(shí)際上就是秩序價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是刑法與刑事政策保護(hù)社會(huì)、維持秩序的題中之義。我們強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)于自由的保障，僅指后一種意義上的保障，即限制國(guó)家的懲罰權(quán)力，保障公民自由權(quán)利不受?chē)?guó)家強(qiáng)制力的隨意干涉。

寬嚴(yán)相濟(jì)政策之自由價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)一般人自由權(quán)利的保障。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策雖強(qiáng)調(diào)對(duì)嚴(yán)重犯罪的嚴(yán)厲打擊，但不再是簡(jiǎn)單地“從重從快”，而是在法律的限度內(nèi)適當(dāng)加大刑罰的嚴(yán)厲程度。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格依法”，更加注重刑事司法的規(guī)范化與合法化，盡量避免對(duì)一般人自由的侵犯。二是對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利的保障。寬嚴(yán)相濟(jì)包括寬和嚴(yán)兩個(gè)方面，但總體趨寬，即對(duì)于危害輕微、危險(xiǎn)性不大的犯罪人，處理更加寬和，能不作犯罪處理的就不作犯罪處理，能不以刑罰處罰的就不以刑罰處罰，能不監(jiān)禁的就不監(jiān)禁。無(wú)疑，這些寬和的處理方式將更有利于對(duì)犯罪人自由的保障。

在社會(huì)秩序基本穩(wěn)定，個(gè)人自由得到張揚(yáng)的今日，現(xiàn)代刑事政策應(yīng)當(dāng)更加趨于理性，在保證秩序價(jià)值的同時(shí)，為自由價(jià)值預(yù)留更多的空間。這正是當(dāng)前寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在自由價(jià)值與秩序價(jià)值之間的應(yīng)然選擇與實(shí)際追求。

四、“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策對(duì)效益價(jià)值的追求

刑事政策是合理配置社會(huì)資源以求有效控制犯罪的策略，追求效益價(jià)值是現(xiàn)代刑事政策的必然要求。從狹義上看刑事政策，其資源投入主要是刑罰。刑罰的適用需要一定的成本支撐。國(guó)家龐大的刑事司法隊(duì)伍的運(yùn)行需要投入大量的人力物力，而刑事設(shè)施的維持更離不開(kāi)一定的物質(zhì)條件。

政策制定者需要對(duì)有限的資源加以配置，爭(zhēng)取以最少的成本實(shí)現(xiàn)威懾目標(biāo)。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策提出的一個(gè)重要理由就是追求效益的最大化。科學(xué)的刑事政策不僅要追求犯罪控制的有效性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序價(jià)值；還要追求犯罪控制的合理性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由價(jià)值；而且還要追求犯罪控制的高效性，實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值。

無(wú)論在資源投入方面還是在法律和社會(huì)效果的產(chǎn)出方面，寬嚴(yán)相濟(jì)都致力于實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值的最大化。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不論是“嚴(yán)”還是“寬”，都是對(duì)刑罰資源的有效利用。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之“嚴(yán)”的對(duì)象是那些危害嚴(yán)重、危險(xiǎn)性的大的犯罪（人）。對(duì)這樣的犯罪及犯罪人嚴(yán)厲懲罰，既可以讓犯罪人感受刑罰的嚴(yán)厲性，起到刑罰特別預(yù)防的效果，還可以威懾社會(huì)上的不穩(wěn)定分子，起到刑罰一般預(yù)防的效果。“嚴(yán)”的對(duì)象范圍較小，而收到的控制犯罪的效果較好，這正好體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)之“嚴(yán)”的效益價(jià)值。寬嚴(yán)相濟(jì)之“寬”，在效益價(jià)值方面表現(xiàn)更為明顯。對(duì)于危害輕微、危險(xiǎn)性不大的犯罪（人），寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策主張盡量不作犯罪處理，而以行政處罰或者民事責(zé)任代之，盡量不處監(jiān)禁刑，而以財(cái)產(chǎn)刑或者社區(qū)刑罰代之。同時(shí)，盡量簡(jiǎn)化訴訟程序，提倡刑事和解。這些措施都極大地促進(jìn)了訴訟的效率，節(jié)省了刑罰資源。不僅如此，對(duì)輕微犯罪予以輕緩的處理，其控制犯罪的效果要比一味地嚴(yán)刑重罰更加明顯。

五、“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策對(duì)正義價(jià)值的追求

最后，“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策是公平正義的政策。保證公平正義，這是刑事政策價(jià)值選擇所追求的一個(gè)永恒主題，當(dāng)然也是轉(zhuǎn)型時(shí)期“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的基本價(jià)值取向?！皩拠?yán)相濟(jì)”的范疇是人與人的關(guān)系，“永遠(yuǎn)把被告人當(dāng)人”這一康德式的信條是最基本的政策規(guī)范和法律問(wèn)題。只有“把人當(dāng)人”，才有可能實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”。“寬嚴(yán)相濟(jì)”追尋的就是這種對(duì)“人的關(guān)懷”。它把刑事政策實(shí)施過(guò)程中人的生命尊嚴(yán)、發(fā)展自由、權(quán)利和能力的選擇置于首要的位置，不滿足于一事一物一時(shí)上的公平，而是致力于通過(guò)追尋人的發(fā)展中最根本的自由和權(quán)利，使“政策正義”的獲得成為個(gè)體生命發(fā)展中最長(zhǎng)久的福利。

［1］陳興良.《寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策》.《法學(xué)雜志》，2006年第1期.

［2］參見(jiàn)姜濤.《刑事政策的理性架構(gòu)》.《現(xiàn)代法學(xué)》，2006年第4期.

［3］馬克昌.《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策芻議》.人民檢察，2006年第19期.

柯小丹（1992～ ），女，漢族，湖北十堰人，現(xiàn)為西北政法刑事法學(xué)院2014級(jí)碩士研究生。