海綿城市：讓城市生活更美好

陸寶文

摘要：海綿城市建設(shè)是針對(duì)“逢雨必澇”的城市頑疾，按照低影響開發(fā)的理念，推進(jìn)雨水綜合利用的有效措施。它既是我國(guó)城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，更是彰顯地理觀點(diǎn)的典型案例。

關(guān)鍵詞：海綿城市；人地協(xié)調(diào)；地理環(huán)境整體性；因地制宜

2015年12月20日至21日中央城市工作會(huì)議在北京舉行，這是時(shí)隔37年后，我國(guó)再次召開最高級(jí)別的城市工作會(huì)議，會(huì)議直指“逢雨必澇”的城市頑疾，提出要加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施改造，建設(shè)海綿城市，確保城市中的人們不必再逢雨“看?！??！昂＞d城市”是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?！昂＞d城市”建設(shè)既是我國(guó)城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，更是彰顯地理觀點(diǎn)的典型案例。

一、人地協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響由弱變強(qiáng)、由小到大，與此同時(shí)，人類對(duì)自然環(huán)境的破壞也越來(lái)越顯著，環(huán)境問(wèn)題日漸突出，人類認(rèn)識(shí)到應(yīng)主動(dòng)謀求與自然地理環(huán)境的和諧，走可持續(xù)發(fā)展道路，使人地之間得到協(xié)調(diào)發(fā)展。城市是人類對(duì)自然環(huán)境干預(yù)最強(qiáng)烈、自然環(huán)境變化最大的地方，中國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程，人類活動(dòng)強(qiáng)烈地改變了原有的自然條件，如地形地貌、河流水文、森林植被等，甚至破壞了原有的河網(wǎng)系統(tǒng)，以致城市地區(qū)水系十分紊亂，每逢暴雨，排水不暢，極易造成地面積水，殘留河道容易變黑發(fā)臭，給居民的生活和健康帶來(lái)較大的影響?！昂＞d城市”的建設(shè)便是在此背景下，以“水”為核心，按照低影響開發(fā)的理念，將雨水的綜合利用與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展，在有效防治城市內(nèi)澇、保障城市生態(tài)安全等方面取得了積極成效。

1.城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)

水是生命之源，是一座城市最靈動(dòng)的元素、最寶貴的資源，海綿城市建設(shè)過(guò)程中，在滿足城市建設(shè)對(duì)生態(tài)需求的前提下，盡量保持原有的水循環(huán)系統(tǒng)。一是合理規(guī)劃。規(guī)劃之初，改變過(guò)去城市建設(shè)填湖平壑，追求用地一馬平川，將分散的農(nóng)田變成集中連片的建筑用地的做法，運(yùn)用國(guó)際尖端的規(guī)劃理念，依托水系的自然分割，構(gòu)建組團(tuán)式的現(xiàn)代田園城市形態(tài)，將“攤大餅”式的城市建筑板塊分解成組團(tuán)式的“微循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng)，把地面的“大水泥蓋子”分解成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“小海綿”，為海綿城市建設(shè)提供了規(guī)劃基礎(chǔ)。二是有機(jī)結(jié)合。海綿城市建設(shè)過(guò)程中將城市建筑與生態(tài)景觀有機(jī)結(jié)合，依托自然肌理，將原有河流沿岸的植被綠化進(jìn)行保護(hù)加工，建設(shè)成城市的沿河景觀帶、自然綠廊、城市綠環(huán)和組團(tuán)公園、街頭綠地，綠色走廊與“灰色塊區(qū)”相間分布，營(yíng)造層次清晰、架構(gòu)分明的開放空間和城市體系，給雨水留下更多的活動(dòng)空間，形成生態(tài)本底，維持自然界水平衡的生態(tài)循環(huán)。三是化整為零。海綿城市建設(shè)堅(jiān)持順應(yīng)自然、利用自然的規(guī)劃理念，運(yùn)用低影響開發(fā)技術(shù)，改變傳統(tǒng)城市建大管子、以快排為主、集中存放、集中處理的雨水處理方式，借助自然力量排水，“源頭分散”、“慢排緩釋”，就近收集、存蓄、滲透、凈化雨水，減少了大規(guī)模雨水處理設(shè)施的建筑，讓城市如同生態(tài)“海綿”般舒暢地“呼吸吐納”，讓“急沖沖”的雨水變“害”為“寶”，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。

2.城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

海綿城市建設(shè)作為未來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì)，無(wú)論是新城市的規(guī)劃還是舊城市的改造，短期內(nèi)投資成本的增加是不可避免的，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其經(jīng)濟(jì)效益不可小覷。一是海綿城市建設(shè)非常注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。二是調(diào)蓄設(shè)施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，“凈化成本”比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用。三是海綿城市的建設(shè)能較大程度地減少“逢雨必澇”現(xiàn)象的發(fā)生，既降低城市內(nèi)澇造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，又能減輕由于內(nèi)澇帶來(lái)的對(duì)人們生活工作秩序的影響而導(dǎo)致的間接經(jīng)濟(jì)損失。

3.城市建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)

便利的交通和現(xiàn)代化的建筑是現(xiàn)代城市的象征，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，海綿城市建設(shè)在不斷提高市民生活質(zhì)量、保證市民正常生活所需的交通、住宅等生活設(shè)施的同時(shí)，圍繞透水地面覆蓋率、雨水綜合利用率、綠化覆蓋率、排澇標(biāo)準(zhǔn)的提高，以市政道路、建筑地塊為重點(diǎn)進(jìn)行改造。建筑地塊確保應(yīng)收盡收，是分流和回用的重點(diǎn)，雨水經(jīng)過(guò)生態(tài)屋頂收集過(guò)濾，匯流到下沉式綠地和蓄水池，雨量較大時(shí)，流入雨水花園，形成微型水景，補(bǔ)充地下水。市政道路綠地加強(qiáng)集水功能，道路是地表徑流的重要來(lái)源，雨水從道路沿豁口流入隔離帶下凹式綠地，卵石、爐渣、砂子構(gòu)成的濾層就像海綿一樣凈化和存儲(chǔ)雨水。停車場(chǎng)和市政公園則大量采用透水鋪裝，推廣海綿型公園和綠地，通過(guò)建設(shè)雨水花園、人工濕地等措施，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。

二、地理環(huán)境整體性的觀點(diǎn)

地理環(huán)境是巖石圈、大氣圈、水圈、土壤圈、生物圈、人類圈等自然地理圈層組成的有機(jī)整體。其中每一要素都作為整體的一部分，與其它要素相互聯(lián)系和相互作用。某一要素的變化，會(huì)導(dǎo)致其它要素甚至整體的改變。地理環(huán)境整體性的觀點(diǎn)要求人類在改造某個(gè)環(huán)境要素時(shí)，應(yīng)注意對(duì)其它要素以致整個(gè)環(huán)境所帶來(lái)的可能影響。

城市建設(shè)是人類將自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)的過(guò)程，在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，人類在改造自然環(huán)境的部分組成要素時(shí)，也對(duì)其它要素產(chǎn)生了深刻影響。如對(duì)地形地貌的改造，將高的削低、低的填平，從而導(dǎo)致原有水系被破壞，有的河流被分割成斷頭河或死水河，水生生物的生存環(huán)境同樣遭到破壞，物種多樣性受損；市政建設(shè)導(dǎo)致地表硬化，嚴(yán)重影響雨水下滲，地下水位下降，城市水資源短缺；晝夜溫差變大，熱島效應(yīng)增強(qiáng)，濕度減小。市政建設(shè)導(dǎo)致植被遭受破壞，涵養(yǎng)水源的能力下降，雨季河流水位暴漲，形成內(nèi)澇，旱季補(bǔ)給水源不足。

海綿城市建設(shè)則是將城市區(qū)域原有的山水林田湖當(dāng)作一個(gè)生命共同體，保持各要素的原有形態(tài)，盡量減少由于對(duì)某一要素的改造而對(duì)其它要素帶來(lái)的影響，充分發(fā)揮山水林田湖等原始地形地貌對(duì)降雨的積存作用，植被、土壤等要素組成的自然下墊面對(duì)雨水的滲透作用，濕地、各種水體等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。一是對(duì)新建城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城市坑塘、河湖、濕地等“海綿體”自然形態(tài)的保護(hù)，確保不受開發(fā)活動(dòng)的影響，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為，防止由此產(chǎn)生的對(duì)水生生物生存環(huán)境的影響；對(duì)原有的草坪、森林進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，控制其硬化面積的比率，在發(fā)揮其涵養(yǎng)水源作用的同時(shí)，還可以明顯增加“城市藍(lán)”的天數(shù)，減少城市熱島效應(yīng)，改善城市的大氣循環(huán)。二是對(duì)舊城進(jìn)行改造時(shí)，加強(qiáng)河道系統(tǒng)整治，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，對(duì)受到破壞的“海綿體”通過(guò)綜合運(yùn)用物理、生物和生態(tài)等手段逐步修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境。針對(duì)植被遭受破壞引起涵養(yǎng)水源能力下降的問(wèn)題，可以采取讓城市屋頂“綠”起來(lái)的方法，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時(shí)還起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效；結(jié)合市政道路建設(shè)可布置生態(tài)樹池、植草溝等低影響開發(fā)設(shè)施。上述有針對(duì)性的改造措施，可起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，城市生態(tài)系統(tǒng)的“海綿體”得到恢復(fù)，生態(tài)效益得以發(fā)揮。

三、因地制宜的觀點(diǎn)

地理環(huán)境的整體性是相對(duì)的，差異性卻是絕對(duì)的，不同區(qū)域之間，由于所處空間位置不同，地理環(huán)境各要素有著不同的表現(xiàn)，也就形成了不同的區(qū)域特征。地理環(huán)境的差異性要求人類在改造自然時(shí)應(yīng)因地制宜、區(qū)別對(duì)待，采取不同的策略。

我國(guó)住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中明確指出，從2015年起，全國(guó)各城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審確定全國(guó)16座城市作為首批試點(diǎn)城市，這16座城市分布于我國(guó)不同區(qū)域，具有一定代表性，自然地理環(huán)境特征差異顯著，建設(shè)過(guò)程中要因地制宜，探索出適合不同區(qū)域海綿城市建設(shè)的方案并加以推廣。

如生物滯留設(shè)施是一種典型的具有生物（態(tài)）功能的源頭“微型”儲(chǔ)蓄設(shè)施，是海綿城市建設(shè)運(yùn)用低影響開發(fā)理念的具體體現(xiàn)，這一設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，植物配種的選擇是關(guān)鍵，由于我國(guó)南方和北方、沿海與內(nèi)地降水、土壤的特點(diǎn)存在顯著差異，因此，在物種選擇時(shí)要因地制宜，滿足景觀設(shè)計(jì)認(rèn)可的同時(shí)，還要根據(jù)不同地區(qū)低影響開發(fā)設(shè)施排水時(shí)間的長(zhǎng)短以及種植土壤的特點(diǎn)，選擇承受不同受淹時(shí)間以及不同種植土壤的植物；即使在同一區(qū)域，也要根據(jù)生物滯留設(shè)施底部滲透面與季節(jié)性最高地下水位或巖石層深度距離的遠(yuǎn)近、與建筑物基礎(chǔ)水平距離的遠(yuǎn)近、區(qū)域地面徑流污染程度的不同，因地制宜選擇采用簡(jiǎn)易型生物滯留設(shè)施或復(fù)雜型生物滯留設(shè)施。

再如，同樣是綠色屋頂?shù)慕ㄔO(shè)，建設(shè)過(guò)程中則要根據(jù)南北方地區(qū)年降水量的不同，因地制宜，確定屋頂荷載、防水、坡度、空間條件等方面的標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)南北方植物物種的不同，確定綠色屋頂植物種植的基質(zhì)深度和景觀復(fù)雜程度，確保既能發(fā)揮綠色屋頂削減雨水徑流、防控城市內(nèi)澇災(zāi)害、控制徑流污染的作用，又能減少投資，安全可靠。