“上代下”維權(quán)讓工會活起來

◎傅順君

“上代下”維權(quán)讓工會活起來

◎傅順君

主講人：傅順君，楊浦區(qū)定海路街道加工制造行業(yè)工會聯(lián)合會主席。自行業(yè)工會成立以來，始終堅持“上代下”維權(quán)，贏得了職工群眾的信任和肯定。值得注意的是，行業(yè)工會通過積極、主動的工作，與職工群眾建立起了融洽的關(guān)系，這正是工會回歸服務(wù)職工的本真體現(xiàn)。

『有工會真好』

開欄的話

如今，上海市群團改革進(jìn)入了新的階段。作為與職工群眾走得最近的“小三級”工會，如何深化好“小三級”工會工作改革，是讓工會真正回歸職工群眾的關(guān)鍵所在。從2月份開始，本刊全新推出“走進(jìn)小三級”欄目，雙月一期，由本市各街道、開發(fā)區(qū)工會主席結(jié)合各自工會特色工作，談一談工會在改革工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。

工作手記

近日，我們定海路街道加工制造行業(yè)工會聯(lián)合會收到了一份“特殊禮物”：一封感謝工會的電子郵件。寫這封電子郵件的職工叫丁海峰，在郵件中他講述了工會在生活中關(guān)心、幫助自己的經(jīng)歷，在信的最后寫到：“有工會真好，感覺到工會干部就像自己的親人一樣?！?/p>

幾年前，丁海峰從東北老家來上海打工，在定海路街道一家私營的電工機械廠做鉗工工作。由于初到上海、無親無故，再加上拖家?guī)Э?，生活上常常會遇到一些困難。比如租房問題，一直讓丁海峰非?？鄲溃屗冀K無法安心工作。當(dāng)他向企業(yè)老板表露出自己生活上的困難之后，企業(yè)老板立刻向行業(yè)工會尋求幫助。在了解、掌握了具體情況之后，我立刻帶著工會干部四處奔走，經(jīng)過一個月的努力，終于解決了丁海峰的租房問題。

這一件事情之后，這位北方來的小伙兒也引起了我們工會的注意。每當(dāng)我和工會干部去該企業(yè)走訪，都會向企業(yè)主打聽他的情況，看看有沒有什么地方需要幫助。當(dāng)?shù)弥『７寮彝ダщy，我們將他納為幫困對象，并時常帶些慰問品去探望。在工會的關(guān)心和幫助之下，丁海峰原本擔(dān)心在異地生活被人排擠的顧慮徹底打消了，使他能夠安心地在上海工作和生活，從而可以把更多的時間用到自身的職業(yè)發(fā)展上。

2013年，為了深化楊浦區(qū)“三區(qū)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”的核心發(fā)展理念，推進(jìn)楊浦學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，在上海市總工會和楊浦區(qū)總工會的倡議下，我們行業(yè)工會與楊浦業(yè)余大學(xué)合作，組織開展新生代農(nóng)民工初級工商管理培訓(xùn)。丁海峰第一個報了名，并且擔(dān)任培訓(xùn)班的班長。培訓(xùn)課每周開設(shè)兩次，利用的是工作日的晚上和雙休日，這對于像丁海峰這樣的只有高中學(xué)歷且平常工作任務(wù)較重的打工者來說，需要花費比一般人更多的氣力和毅力。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)，丁海峰和其他報名參加的20多名同伴均順利完成課程，拿到了結(jié)業(yè)證書。通過這次系統(tǒng)化的培訓(xùn)，不但提高了這批新生代農(nóng)民工的科學(xué)文化水平，更重要的是以此為契機，激發(fā)起了他們提高素質(zhì)、增長能力的學(xué)習(xí)熱情。在初級工商管理課程結(jié)束之后，當(dāng)聽說如果繼續(xù)深造讀大專的話，已經(jīng)完成的初級工商管理課程可以免修部分學(xué)分，丁海峰毫不猶豫地選擇繼續(xù)深造。但是讓丁海峰發(fā)愁的是，繼續(xù)深造的費用對于他來說并不是一筆小數(shù)目。當(dāng)我得知丁海峰希望深造的想法之后，一邊鼓勵他不要放棄學(xué)習(xí)的機會，一邊又帶著行業(yè)工會的工作人員與企業(yè)老板溝通，最后由企業(yè)提供部分學(xué)費，并為他安排學(xué)習(xí)時間。

如今，丁海峰已經(jīng)拿到了大專文憑，接下來的目標(biāo)是考出專業(yè)技師證。工會的多番幫助，也讓他對工會產(chǎn)生了深厚的感情?，F(xiàn)在我們工會工作人員下基層了解情況，丁海峰都會很熱情地同我們打招呼，甚至如果某位工作人員沒有去的話，他都會打趣地問：“今天某老師怎么沒有一起來？”而我們工會工作人員，也都習(xí)慣地稱呼他為“小丁”。我想，我們行業(yè)工會作為“小三級”的第二級，就是應(yīng)該充分發(fā)揮好“上代下”的維權(quán)作用，和第一線職工站在一起，感其所想、幫其所困，這樣才能讓職工群眾真正發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同我們、信任我們。

規(guī)范運作依法維權(quán)

經(jīng)驗之談

2009年，楊浦區(qū)總工會提出了“行業(yè)工會建在地區(qū)上”的工作思路。定海路街道總工會積極響應(yīng)，根據(jù)街道制造加工行業(yè)企業(yè)集聚的特點，成立了定海路街道制造加工行業(yè)工會聯(lián)合會。去年市總工會下發(fā)了《關(guān)于加強街鎮(zhèn)“小三級”工會組織規(guī)范建設(shè)的指導(dǎo)意見》，我們按照文件精神，積極發(fā)揮行業(yè)工會承上啟下作用，依法履職、依法維權(quán)，在“上代下”維權(quán)中服務(wù)實地實體型企業(yè)工會、服務(wù)職工群眾，把行業(yè)工會建設(shè)成為有為、作為、敢為的活力工會。

一、依法建會，推進(jìn)行業(yè)工會建設(shè)

1、問題導(dǎo)引，倒逼行業(yè)工會建設(shè)。在工作推進(jìn)中，我們清楚看到，非公企業(yè)工會力量薄弱，企業(yè)工會主席履職腰桿不硬，面臨“四難”：非公企業(yè)工會運作難，大部分企業(yè)工會無辦公場所、無活動經(jīng)費；非公企業(yè)工會維權(quán)難，企業(yè)工會主席履職畏懼，想維權(quán)又怕丟掉飯碗；非公企業(yè)工會地位提升難，認(rèn)為私營企業(yè)有無工會一個樣，一切由老板說了算；非公企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定難，非公企業(yè)職工流動性大，朝來夕走已不鮮見。針對這些現(xiàn)狀，我們感到，必須建立行業(yè)工會，推行“上代下”維權(quán)，才能真正讓工會轉(zhuǎn)起來、活起來。

2、堅持原則，依法建立行業(yè)工會。在區(qū)總工會的指導(dǎo)下，街道總工會廣泛征求意見和深入調(diào)研，制訂了街道行業(yè)工會建設(shè)實施意見（方案），報街道黨工委和區(qū)總工會審批后組織實施。堅持從有利于服務(wù)職工、有利于服務(wù)企業(yè)、有利于激活工會活力出發(fā)，按照門類相近、行業(yè)相同、便于指導(dǎo)、維護(hù)權(quán)益、激發(fā)活力的原則，定海路街道總工會將26個制造加工行業(yè)企業(yè)工會和4個相近區(qū)域聯(lián)合工會組建成定海路街道制造加工行業(yè)工會聯(lián)合會。每個企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小推選1-2名會員代表，在企業(yè)工會主席中，協(xié)商推薦行業(yè)工會委員候選人8人，實行差額選舉，主席、副主席實行等額選舉。

3、堅守標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運作行業(yè)工會。行業(yè)工會建立后，我們按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運作行業(yè)工會，即：掛好一個行業(yè)工會銅牌，把工會銅牌選擇掛在同行業(yè)中有規(guī)模、有影響、有辦公或活動場所的企業(yè)中；落實一張行業(yè)工會主席辦公桌，可與掛牌企業(yè)工會主席合用辦公室；掛好一個職工信箱，廣泛征求意見和職工訴求；在同行業(yè)各企業(yè)內(nèi)張貼一張《行業(yè)工會選舉公告》，擴大行業(yè)工會知曉度；印發(fā)一張行業(yè)工會主席聯(lián)系卡（寫明主席接待日、聯(lián)系手機號碼），便于職工有困難找工會；開好一次行業(yè)工會“兩委”班子會議，集思廣益研究行業(yè)工會具體工作。同時制訂行業(yè)工會《議事規(guī)則》、《主席接待日》、《走訪日記》、《行業(yè)工會臺賬》、行業(yè)企業(yè)工會主席例會等制度。

二、依法履職，發(fā)揮行業(yè)工會作用

1、推進(jìn)普遍建會。按照區(qū)域化組建和行業(yè)化組建相結(jié)合的工作責(zé)任制的要求，行業(yè)工會不僅加強本行業(yè)企業(yè)工會組建，而且負(fù)責(zé)一個責(zé)任區(qū)域，實行劃塊分片包干抓組建。行業(yè)工會主席對企業(yè)情況力求做到“五個清”：企業(yè)位于哪一條路段清、企業(yè)基本情況清、職工情況清、企業(yè)建會情況清、企業(yè)工資集體協(xié)商清。尤其對行業(yè)內(nèi)企業(yè)做到“走得進(jìn)門、認(rèn)得上人、說得上話、辦得成事，職工所呼我有所應(yīng)?！敝挥羞@樣，才能接地氣、增士氣、添民氣。從而，“雙措并舉、二次覆蓋”使工會組建無遺漏、無空白點，有力地推動工會組織建設(shè)。

2、開展行業(yè)工資集體協(xié)商。結(jié)合企業(yè)實際和行業(yè)特點，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成行業(yè)工資集體協(xié)商的“前提是雙贏、方法是溝通、關(guān)鍵是協(xié)商、重點是談判”協(xié)商機制。在開展行業(yè)工資集體協(xié)商時，企業(yè)方推選3名代表，將在本行業(yè)有規(guī)模、有影響、有號召力的經(jīng)營者作為業(yè)主方首席代表；職工方推選3名代表，行業(yè)工會主席作為職工方首席代表。行業(yè)工資集體協(xié)商前，由行業(yè)工會向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約，通過行業(yè)工資集體協(xié)商，制訂行業(yè)集體合同，使同行業(yè)最低工資有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有效地提高了行業(yè)職工收入和福利待遇。

3、實施服務(wù)職工活動。針對“建立工會有什么好處？加入工會有什么好處？”被常問的兩句話，通過行業(yè)工會主動服務(wù)做出了滿意的回答。有一家服飾企業(yè)，因為設(shè)備落后導(dǎo)致成本過高，一度瀕臨破產(chǎn)。由于企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)老板四處尋找銀行貸款都被拒絕。行業(yè)工會了解情況以后，出面與工會會員卡合作的農(nóng)商銀行溝通，終于說服銀行貸款給該企業(yè)。企業(yè)老板得到這筆貸款以后更新了生產(chǎn)設(shè)備，并且為企業(yè)職工發(fā)了工資。如今該服飾企業(yè)狀況已經(jīng)好轉(zhuǎn)，重新走上了經(jīng)營正軌。后來在我們下基層過程中，這位企業(yè)老板對我們說：“如果沒有工會幫助我，我這個廠早就關(guān)門了。真是感謝你們??！”

三、依法維權(quán)，顯現(xiàn)行業(yè)工會優(yōu)勢

1、“上代下”，職業(yè)化維權(quán)更有力。建立行業(yè)工會聯(lián)合會，實行行業(yè)工會主席職業(yè)化，“上代下”維權(quán)，從組織體制、維權(quán)方式上突破企業(yè)工會主席履職難、維權(quán)難的瓶頸，工會維護(hù)職工權(quán)益有了質(zhì)的變化。從此，行業(yè)工會主席維護(hù)職工合法權(quán)益沒有顧忌，在企業(yè)和職工中，能說得上話也能說得下話，職工得到行業(yè)工會貼身服務(wù)，使職工感到工會組織有用管用。行業(yè)工會建立以來，直接調(diào)解了27起勞資糾紛，調(diào)解成功率達(dá)百分之百。6年來，定海路街道制造加工行業(yè)工會沒有發(fā)生因勞資矛盾鬧訪、群訪事件，遇到勞資糾紛，行業(yè)工會及時協(xié)調(diào)解決在萌芽狀態(tài)，使職工感受到行業(yè)工會是可信賴的職工之家。

2、“面對面”，維權(quán)服務(wù)更直接。建立行業(yè)工會聯(lián)合會，真正實現(xiàn)“雙措并舉、二次覆蓋”，從組織形式上解決企業(yè)工會運作難的局面。行業(yè)工會運作，實行主席一抓到底、一桿見底的工作責(zé)任制。變被動維權(quán)為主動維權(quán)，變面上指導(dǎo)為直接履職。工作作風(fēng)和工作方法的轉(zhuǎn)變，使工作浮在面上轉(zhuǎn)向一線運作，行業(yè)工會主席與職工距離更近了，做到第一時間掌握信息、第一時間協(xié)調(diào)勞資矛盾，第一時間盡工會所能為職工服務(wù)，使職工感到工會干部是可信賴的娘家人。

3、同業(yè)互助，行業(yè)維權(quán)更有效。通過行業(yè)工會平臺，企業(yè)工會相互取長補短，同行業(yè)集體合同、工資集體協(xié)商趨于統(tǒng)一和規(guī)范，更有利于操作。同時，通過行業(yè)工會的作用，對同行業(yè)企業(yè)間人力資源相互調(diào)劑、業(yè)務(wù)項目相互補充、生產(chǎn)經(jīng)營相互支持、技能相互學(xué)習(xí)、企業(yè)經(jīng)營管理相互交流，也起到積極的推動作用。

行百里者半九十。盡管我們行業(yè)工會工作取得了一些成效，但離上級的要求和職工的期盼還有很大距離，我們將以維護(hù)和服務(wù)職工為己任，認(rèn)真貫徹“小三級”工會規(guī)范化建設(shè)要求，不斷發(fā)揮行業(yè)工會“上代下”的維權(quán)優(yōu)勢，努力使定海路街道制造加工行業(yè)工會工作更富有特色、富有成效。