新常態(tài)下的西藏旅游新契機(jī)研究

尼瑪

摘 要：在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)背景下，西藏傳統(tǒng)的旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)生悄然變化，當(dāng)前西藏旅游業(yè)逐漸向生態(tài)、文化、服務(wù)、旅游綜合化方向發(fā)展，形成了一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。但如果要充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，使社會(huì)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，那就一定要對(duì)傳統(tǒng)的旅游模式進(jìn)行大力調(diào)整，重新對(duì)西藏旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位，將其提升到新高度。本文結(jié)合目前西藏旅游的實(shí)際情況，對(duì)西藏旅游進(jìn)行研究分析，并為西藏旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供幾點(diǎn)建議，希望對(duì)西藏旅游業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；西藏旅游；新契機(jī)

一、引言

西藏自古以來就給人一種神秘感，隨著西部大開發(fā)的提出、青藏鐵路的建成通車以及近年來西藏旅游業(yè)的不斷發(fā)展，西藏地區(qū)逐漸揭開了神秘的面紗展示在世人面前，從此人們對(duì)于西藏有了更多的了解。西藏是我國(guó)重要的一部分，地處青藏高原，擁有豐富的自然資源以及人文景觀。而旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭企業(yè)”，具有非常強(qiáng)大的輻射作用。所以，西藏地區(qū)應(yīng)該聯(lián)系自身實(shí)際情況，充分利用自身得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西藏地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、西藏發(fā)展旅游業(yè)所擁有的優(yōu)勢(shì)條件

要想發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一定要有可靠的產(chǎn)業(yè)作為支撐。在西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，旅游業(yè)扮演者極其重要的角色，已經(jīng)成為了西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件。

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)條件

內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)條件指的其實(shí)就是西藏所擁有的豐富的旅游自然資源。西藏位于青藏高原上，地貌奇特，變化多樣，這些豐富的自然資源同西藏悠久的歷史文化一起構(gòu)成了西藏豐富的旅游資源體系。當(dāng)前，西藏的旅游自然資源有很多，主要有五大類別，分別是地貌景觀、生物資源、水資源、民族文化和文物古跡等。地貌景觀主要指的是在地球內(nèi)力和外力的共同作用下形成的特殊地質(zhì)、地貌，這類旅游資源是不可代替的，而西藏獨(dú)特的地質(zhì)地貌不是其他地方能夠擁有的，所以這類旅游資源具有不可代替性和壟斷性。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏目前擁有海拔8000米以上的山峰至少5座，海拔7000米以上的山峰超過40座，還有海拔五六千米的山峰不計(jì)其數(shù)，這些高海拔的山峰由于極少遭到人類的踐踏，幾乎都保持著原有風(fēng)貌，披上了非常神秘的色彩，這吸引了全世界很多探險(xiǎn)者、勘探者前來實(shí)地考察。例如，最典型的是世界海拔最高的山峰——喜馬拉雅山，每年都會(huì)有大量的登山者慕名而來，嘗試將它征服。

生物類旅游資源就是動(dòng)植物資源，包括野生動(dòng)物、森林、草原在內(nèi)的都屬于生物資源，這種資源既有脆弱性又有多樣性，同時(shí)還是一種再生資源，具有再生性。西藏由于所處的地理位置特殊，所以擁有非常豐富的旅游資源。廣闊的草原，比如可可西里；原始森林，比如雅魯藏布江峽谷；還有一些著名的野生動(dòng)物和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，比如牦牛、藏羚羊等，比如可可西里野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。這些獨(dú)特的生物資源對(duì)于游客來講有著強(qiáng)大的吸引力。

水資源包含冰川、河流以及湖泊等。西藏地區(qū)地處青藏高原，地勢(shì)很高，有“世界屋脊”之稱，因此是很多河流的發(fā)源地，具有豐富的水體資源。著名的長(zhǎng)江、黃河、雅魯藏布江等都是發(fā)源自青藏高原；湖泊有我國(guó)最大的咸水湖納木錯(cuò)；冰川就更多，單單面積大于10平方公里的冰川就是800多座，比較著名的有音蘇蓋提冰川。

西藏?fù)碛性S多文物古跡，大約有各類文物點(diǎn)2000多處，正因?yàn)榇?，西藏也被人稱為文物大省。文物古跡是一種價(jià)值難以衡量的旅游資源，這也使得很多游客或者探險(xiǎn)者愿意冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)行探索。同時(shí)，西藏也擁有非常深厚的民族文化。語言、服飾、飲食、信仰、節(jié)日等等都可以很好的反映西藏的民族文化。民族文化具有差異性、地域性和傳承性等特點(diǎn)，而西藏要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，民族文化將成為重要資產(chǎn)。以藏傳佛教為例，西藏現(xiàn)有寺院2000多座，積累了包括藏族醫(yī)學(xué)、文學(xué)、歷史在內(nèi)的極為豐富的文化史料，而且這些寺院一般修建在風(fēng)景優(yōu)美的地方，吸引力大量游客前來參觀。

（二）外部?jī)?yōu)勢(shì)條件

西藏地處我國(guó)西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，國(guó)家對(duì)于西藏地區(qū)的扶持力度明顯大于其他地區(qū)。從21世紀(jì)初提出西部大開發(fā)開始，西藏地區(qū)已經(jīng)享受到了許多政策上的優(yōu)惠，旅游產(chǎn)業(yè)作為支撐西藏發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)自然包括在其中。每年國(guó)家都會(huì)為了促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在西藏地區(qū)投資一些工程項(xiàng)目，給西藏地區(qū)下?lián)艽罅控?cái)政資金，選派一些年輕優(yōu)秀的干部到西藏，參與西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2010年，在西藏第五次工作座談會(huì)上，提出了“要著重培育具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做精特色旅游產(chǎn)業(yè)，將西藏打造成為重要的世界性旅游目的地”的目標(biāo)?？偠灾?，自從1952年西藏建立地方財(cái)政開始，國(guó)家基于西藏優(yōu)惠政策就從沒斷過。2015年，在西藏自治區(qū)成立50周年之際，西藏發(fā)展又將進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。所以，西藏地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擁有得天獨(dú)厚的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和外部?jī)?yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)是其他地方無法比擬的。

三、新常態(tài)下如何抓住西藏旅游發(fā)展的新契機(jī)

新常態(tài)下，西藏應(yīng)當(dāng)充分利用自身旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮帶頭作用，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)，改變傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式，重新對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)估定位，走出一條富有西藏特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。以下是筆者對(duì)于新常態(tài)下，西藏旅游產(chǎn)業(yè)如何抓住契機(jī)快速發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

（一）建立生態(tài)旅游發(fā)展的結(jié)構(gòu)體系

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，建立起西藏生態(tài)旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境遭到人為破壞。建立生態(tài)旅游結(jié)構(gòu)體系不是一蹴而就的，而是要分步進(jìn)行。首先，在進(jìn)行旅游資源開發(fā)的時(shí)候，必須考慮到整個(gè)環(huán)境的承受能力，將原有的粗放型開發(fā)模式摒棄，采用綠色生態(tài)型的開發(fā)模式，從而走出一條具有西藏民族風(fēng)情的精品、高端的特色旅游道路，保證資源充足，能持續(xù)開發(fā)利用。第二，生態(tài)旅游概念是從國(guó)外傳進(jìn)來的，所以，要想建立生態(tài)旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)體系不但要同國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游機(jī)構(gòu)合作交流，還要同國(guó)際生態(tài)旅游靠近，賦予生態(tài)旅游全新的概念，同時(shí)虛心吸取國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，力求將西藏打造成國(guó)際上具有很高知名度的旅游目的地。

（二）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)性功能

因?yàn)槲鞑刈陨淼赜虻奶厥庑裕晕鞑芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須充分發(fā)揮政府主導(dǎo)功能，并結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，共同將西藏旅游產(chǎn)業(yè)推向世界。首先，政府一定要保證旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，建立健全相關(guān)法律體系。其次，國(guó)家對(duì)西藏地區(qū)的扶持政策應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西藏旅游大發(fā)展大繁榮。第三，政府部門一定要同有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，大力對(duì)西藏進(jìn)行特色宣傳，企業(yè)則宣傳特色的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)。再有，倡導(dǎo)自治區(qū)人民團(tuán)結(jié)起來，共同致力于西藏旅游業(yè)的發(fā)展。最后，政府需要整合好資源開發(fā)權(quán)的問題，積極對(duì)各部門在旅游資源開發(fā)建設(shè)中的利益合作關(guān)系。

（三）對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

第一，對(duì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)展交通，改善交通不便的情況，從而降低游客旅游中的交通費(fèi)用，不斷提高配套設(shè)施水平以及旅游服務(wù)質(zhì)量，學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立有序競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)體系。第二，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)增加非公有制經(jīng)濟(jì)成分在旅游產(chǎn)業(yè)中所占的比重，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)又不會(huì)造成淡季時(shí)一些基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)。最后，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，主要有度假、探險(xiǎn)、觀光、探親訪友以及考察等，近些年來逐漸興起的生態(tài)旅游、徒步旅游以及自駕游等旅游產(chǎn)品。另外，對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)候不應(yīng)該只考慮到旺季項(xiàng)目的規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)注意淡季時(shí)候的項(xiàng)目規(guī)劃，結(jié)合西藏地區(qū)的特色，發(fā)揮出地域優(yōu)勢(shì)，盡量開發(fā)出一些新奇、有吸引力并且富有民族風(fēng)情特色的獨(dú)特旅游產(chǎn)品，吸引世界各地的游客慕名而來。

（四）提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力

新常態(tài)下，西藏的傳統(tǒng)旅游業(yè)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成集旅游、文化、生態(tài)以及服務(wù)為一體的大旅游綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。旅游業(yè)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有信息含量大、輻射作用強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)，其中輻射作用強(qiáng)具體表現(xiàn)在帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，例如餐飲、交通、商業(yè)以及公共設(shè)施等，這些都對(duì)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。所以，西藏旅游產(chǎn)業(yè)要想進(jìn)一步提升，就不得不提高大旅游綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的服務(wù)能力，不斷添加新的旅游元素，將娛樂、參與、觀賞以及享受融為一體，既豐富了游客的旅游生活，也提高了旅游經(jīng)濟(jì)效益。

（五）抓住“一帶一路”帶來的契機(jī)

“一帶一路”指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是2013年習(xí)近平主席提出戰(zhàn)略構(gòu)想，它倡導(dǎo)了有關(guān)各國(guó)之間要建立一個(gè)互利共贏的共同體。而在最終的規(guī)劃中，西藏被劃進(jìn)了“一帶一路”主線之中。所以，西藏的部署格局應(yīng)當(dāng)是加快南亞大通道的建設(shè)，積極對(duì)接“一帶一路”和南亞個(gè)各國(guó)家經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

（六）大力培養(yǎng)旅游管理人才

由于西藏地區(qū)相對(duì)比較落后，沒有豐富的教育資源，人才相對(duì)比較短缺，因此投身旅游產(chǎn)業(yè)的人才比較缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)沒有足夠的人才支撐，同時(shí)又沒有足夠的吸引力引進(jìn)優(yōu)秀人才，甚至還出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，這成為了制約西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。所以，西藏旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門一定要重視對(duì)旅游管理人才的培養(yǎng)，同時(shí)借助國(guó)家的力量，從外面聘請(qǐng)優(yōu)秀人才。

四、結(jié)語

總之，西藏作為一個(gè)具有濃郁民族特色以及豐富旅游資源的地區(qū)，一定要充分認(rèn)識(shí)并利用自身的旅游資源。尤其在當(dāng)前新常態(tài)下，國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展綠色生態(tài)企業(yè)，西藏旅游產(chǎn)業(yè)作為西藏地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)該牢牢抓住這個(gè)契機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際情況，只有這樣才能大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重，促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮。

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