中俄總理續(xù)寫“家鄉(xiāng)外交”

●本報赴俄羅斯、拉脫維亞特派記者　吳樂珺　管克江 ●本報駐外記者　曲頌 青木 ●本報記者　張倍鑫

“長達(dá)8天的訪問具有強(qiáng)烈象征意義，顯示了中國影響力的日益延伸。”對于中國總理李克強(qiáng)的歐亞之行，《日經(jīng)亞洲評論》這樣說道。出席第五次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤并正式訪問拉脫維亞后，李克強(qiáng)6日抵達(dá)圣彼得堡，對俄羅斯進(jìn)行正式訪問并將出席中俄總理第21次定期會晤。圣彼得堡是俄總理梅德韋杰夫的家鄉(xiāng)，2013年梅德韋杰夫訪華時，曾到訪李克強(qiáng)的家鄉(xiāng)安徽。這次中俄繼續(xù)“家鄉(xiāng)外交”，為兩國關(guān)系“處于歷史最好水平”和外媒眼中的中俄“戀愛故事”做了又一次詮釋。中俄合作“在快車道上奔馳”的同時，中國對中東歐的“擁抱”同樣引發(fā)關(guān)注。在英國脫歐、美歐保守主義盛行、西方唱起“全球化危機(jī)”的大背景下，中國按照自己的節(jié)奏繼續(xù)擴(kuò)大對外合作，步伐堅定而務(wù)實。塞爾維亞的新鐵路、波蘭的工業(yè)園、保加利亞的物流樞紐……它們代表的不僅是中國投資，也是互惠共贏。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮對《環(huán)球時報》記者說：“中國的做法對世界有著積極意義，在大家都很沮喪的情況下，中國的努力至少讓全球化不退潮。”

“中俄合作踏上快車道”

6日，李克強(qiáng)乘機(jī)抵達(dá)圣彼得堡普爾科沃機(jī)場。隨后，他與梅德韋杰夫一道參觀冬宮，并在冬宮出席非正式晚宴。李克強(qiáng)參觀讓俄羅斯人引以為榮的文化圣殿冬宮引起俄媒的關(guān)注，各大媒體報道時均強(qiáng)調(diào)了這一點。

雖然此行首日人文氣息濃厚，但務(wù)實合作才是重點。俄塔社報道稱，兩國總理7日開始舉行正式會談，見證合作文件簽署。俄副總理、政府辦公廳主任普里霍季科透露，兩國商議核能領(lǐng)域戰(zhàn)略合作聯(lián)合聲明的工作進(jìn)入尾聲，雙方希望在7日兩國政府首腦會晤之前完成這一工作。此外，兩國將討論俄遠(yuǎn)東與中國東北地區(qū)合作開發(fā)問題，建立相關(guān)的政府間合作委員會。俄氣、俄石油、俄鐵路等大型企業(yè)也準(zhǔn)備了合作文件等待簽署。普里霍季科表示，本世紀(jì)以來，俄中貿(mào)易額增長了10倍。去年對華貿(mào)易占俄外貿(mào)額的12%。今年前7個月兩國貿(mào)易額達(dá)到336億美元，兩國擴(kuò)大了用各自貨幣結(jié)算相互貿(mào)易和投資。兩國在能源領(lǐng)域合作發(fā)展迅速，今年前8個月，俄對中國的石油出口較上年同期攀升30%至3414萬噸。

“中俄合作踏上快車道”，德國新聞電視臺稱，俄羅斯與中國的合作領(lǐng)域越來越廣，前幾天，還傳出中俄兩國將投入大量資金共同研發(fā)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)、挑戰(zhàn)空客和波音的消息。這只是兩國合作的一個縮影。德意志廣播電臺稱，與西方關(guān)系冷卻后，中國成為俄羅斯的緊密伙伴。除了經(jīng)濟(jì)關(guān)系互補外，美國因素也是兩國靠近的一個重要原因。俄羅斯不滿美國及其盟友包圍俄羅斯的戰(zhàn)略，中國則對美國“亞太再平衡”政策懷有疑慮。

兩國總理會晤前，梅德韋杰夫?qū)ｉT接受中國媒體采訪，對李克強(qiáng)來訪表示熱切期待。他說：“我與李總理早就談?wù)撨^要在我的家鄉(xiāng)圣彼得堡進(jìn)行會晤。我希望，這將不僅是一次有益的事務(wù)性會談，還是一次令中國朋友印象深刻的活動。”路透社稱，梅德韋杰夫還表示，俄羅斯希望建立一套與中國相互兼容的支付系統(tǒng)，以降低遭受西方進(jìn)一步金融制裁的風(fēng)險。為降低對VISA或萬事達(dá)等西方支付系統(tǒng)的依賴，俄去年推出一個名為“Mir”的支付系統(tǒng)。

2013年10月梅德韋杰夫訪華時，曾專程訪問李克強(qiáng)的家鄉(xiāng)安徽省。這次李克強(qiáng)訪問圣彼得堡，堪稱“家鄉(xiāng)外交”的延續(xù)。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李建民6日對《環(huán)球時報》記者說，從“元首外交”“夫人外交”到“家鄉(xiāng)外交”等，中國外交形式在多樣化、靈活化。“家鄉(xiāng)外交”擺脫了過去外交活動嚴(yán)肅、古板的形式，無疑可以增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人間的個人感情交流，對兩國關(guān)系發(fā)展的象征意義非常強(qiáng)。李建民表示，這次正好是中俄總理定期會晤機(jī)制20周年，是一個有紀(jì)念意義的重要節(jié)點。經(jīng)過20多年的發(fā)展，中俄關(guān)系上了幾個大臺階，并保持著高水平、高效率的運行。確實像兩國領(lǐng)導(dǎo)人講話中經(jīng)常提到的，“中俄關(guān)系處于歷史最好時期”。

中國“擁抱”中東歐

抵達(dá)俄羅斯前，李克強(qiáng)訪問了拉脫維亞，并出席第五次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤（“16+1”）。當(dāng)?shù)貢r間5日下午，“16+1”會晤后，李克強(qiáng)與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人集體出席簽字儀式，共同見證“16+1”戰(zhàn)略對接、金融、民航等領(lǐng)域合作文件簽署。出席中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇并發(fā)表主旨演講時，李克強(qiáng)借此次“16+1”會晤的鉆石形會標(biāo)比喻說，中國和中東歐國家之間雙邊、多邊合作成果豐富，未來發(fā)展必將產(chǎn)生鉆石般的價值。

“中國擁抱中東歐”，德新社稱，這是中國總理第一次訪問拉脫維亞。在那里，他會見了來自中東歐的其他同行。這次會談的主旨是經(jīng)濟(jì)合作，尤其是中東歐地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。北京通過“16+1”機(jī)制與中東歐國家共同發(fā)展項目，推進(jìn)中國大力宣傳的“一帶一路”倡議。波蘭廣播電臺稱，“16+1”機(jī)制是由中國率先提出的，旨在與該地區(qū)16個國家（阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、黑山、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬其頓）加強(qiáng)交通、金融等方面的合作。這16個國家中有11個是歐盟成員。

“中國為中東歐推出110億美元的基金”，路透社以此為題稱，中國工商銀行6日發(fā)表聲明，表示牽頭成立一個100億歐元(約111.5億美元)的投資基金，為中東歐項目融資。此前一天，中國總理李克強(qiáng)在拉脫維亞首都里加宣布，中國—中東歐金融控股有限公司正式成立，該公司發(fā)起設(shè)立中國—中東歐基金。報道稱，中東歐是“一帶一路”倡議中的組成部分,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，北京希望為本國企業(yè)開拓新的出口市場。

波蘭科學(xué)院學(xué)者范哥里5日在“德國之聲”網(wǎng)站撰文說，過去25年里，有些國家將目光投向中歐、東歐和東南歐地區(qū)（CESEE）。然而，北京“16+1”這樣的設(shè)想的確少見。上世紀(jì)90年代，包括本世紀(jì)初，因為意識形態(tài)的差異，許多CESEE國家與中國相當(dāng)疏遠(yuǎn)。而今，和許多歐盟成員國一樣，政治問題被擱置一邊，CESEE和中國的關(guān)系被認(rèn)為達(dá)到了歷史的最高峰。來自中國的投資也逐漸增加，一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括布達(dá)佩斯—貝爾格萊德高速鐵路，“中歐陸海快線”都在進(jìn)行當(dāng)中。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)6日稱，塞爾維亞外交部表示，塞爾維亞和中國自2017年1月1日起開始互相實行免簽制度，相關(guān)協(xié)議已于5日在“16+1”峰會上簽署。

法新社注意到一個插曲。報道稱，李克強(qiáng)5日取消了與斯洛伐克總理菲佐的雙邊會談，顯而易見，這是因為斯洛伐克總統(tǒng)基斯卡10月份會見了達(dá)賴。左翼出身的總理菲佐表示，對兩國關(guān)系受到損害感到遺憾，他已邀請李克強(qiáng)訪問斯洛伐克。右翼總統(tǒng)基斯卡10月16日會晤達(dá)賴后，菲佐政府立即發(fā)表聲明撇清關(guān)系，菲佐批評基斯卡的行為對斯洛伐克與中國的雙邊關(guān)系造成損害。

“中國讓全球化不退潮”

“李克強(qiáng)的歐亞之行顯示了中國影響力的日益延伸。”《日經(jīng)亞洲評論》5日刊文稱，李克強(qiáng)這次歐亞之行長達(dá)8天，行程包括吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、拉脫維亞和俄羅斯，有著極大的象征意義。此訪正值西方日益關(guān)注“全球化危機(jī)”之際。在過去的5個月，英國脫歐公投、歐盟與加拿大的貿(mào)易協(xié)定險些失敗、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)受到的批評日益增多，令人更加擔(dān)心全球擴(kuò)大開放的時代可能即將結(jié)束。中國推進(jìn)的“一帶一路”表明，“全球化危機(jī)”只是局部形勢。中國試圖減少貨物流動的障礙，并采取務(wù)實舉措，建立交通聯(lián)系和其他基礎(chǔ)設(shè)施，跨越龐大和聯(lián)通不暢的地區(qū)。這與西方協(xié)調(diào)國內(nèi)規(guī)章、放寬跨洋貿(mào)易和投資，卻常遭到當(dāng)?shù)氐种频囊惑w化形成對比。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮對《環(huán)球時報》記者說，一些國家間的貿(mào)易協(xié)定沒搞成，一些國家國內(nèi)出現(xiàn)政治亂局，中國則在推動有利于全球合作的布局。在大家都很沮喪的情況下，首先需要的就是信心，中國的努力至少讓全球化不退潮，即便它慢一些。金燦榮說，以前中國在全球治理上有參與，但沒起領(lǐng)導(dǎo)作用，我們常跟國際社會這樣說：中國人口占全人類的1/5，解決好這么多人的問題就好了?，F(xiàn)在國際社會希望我們多發(fā)揮作用，中國領(lǐng)導(dǎo)人也決定發(fā)揮更大作用。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比以往慢，但相對其他國家來說還是好的，30多年打下的底子好，體制應(yīng)對危機(jī)的能力也強(qiáng)。▲