行政事業(yè)單位加強財務管理研究

文/田　芬

行政事業(yè)單位加強財務管理研究

文/田芬

在行政事業(yè)單位中，財務管理工作居于中心主導地位，只有將財務管理工作做好，才能夠讓行政事業(yè)單位在資金充裕地條件下更好的進行發(fā)展，也能夠進一步促進我國行政事業(yè)單位管理水平的提高。作為我國行政事業(yè)單位的負責人必須要加強財務管理研究，將其作為重點解決的問題，建立一套適合行政事業(yè)單位發(fā)展的財務管理體系。在當前我國行政事業(yè)單位中，財務管理工作還存在很多問題。本文就是針對我國行政事業(yè)單位中財務管理存在的問題展開分析和研究，就如何加強我國行政事業(yè)單位財務管理提出有效的解決措施。

行政事業(yè)單位；財務管理；問題；措施

現(xiàn)今，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，我國也必須及時跟上外部環(huán)境的變化，積極進行改革和創(chuàng)新，尤其是我國的行政事業(yè)單位，他們的財政資金有國家政府撥付，在發(fā)展中，他們必須積極響應國家和政府的號召，進行深化改革和創(chuàng)新，滿足當今時代的發(fā)展需求，實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化得財務管理方式。在行政事業(yè)單位中，加強對財務管理問題的研究，積極的進行改革和創(chuàng)新之路的探索，摒棄以往我國行政事業(yè)單位財務管理中存在的弊端，讓我國行政事業(yè)單位的財務管理透明化。

一、我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理理念陳舊

在我國行政事業(yè)單位中，傳統(tǒng)的財務管理方法已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)今時代我國行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，很多負責人的財務管理理念受到傳統(tǒng)思想的影響，認為這些工作都是會計管理的，其日常工作也不過是記錄一下單位的資金收支以及資金審核使用。這種簡單淺薄的財務管理理念認識導致我國行政事業(yè)單位在財務管理中出現(xiàn)了很多問題，這些問題嚴重的影響了其良好健康的發(fā)展。

（二）財務管理水平低

我國部分行政事業(yè)單位中的財務管理中都存在管理效率低下、財務信息丟失、缺乏真實性權責不明確等問題，甚至很多單位一旦出現(xiàn)財務問題，就互相扯皮，逃避責任的行為。在這種低效的財務管理狀況下，不僅增加了財務管理成本，還致使財務人員的工作積極性不高。

（三）財務信息缺乏真實性

在傳統(tǒng)的財務管理模式下，我國行政事業(yè)單位財務信息存在一定的虛假問題，有的時候并不能夠準確反映行政事業(yè)單位中財務的真實情況，資金的準確流向，這在每一年年末時，進行行政事業(yè)單位財務核算和盤點時，出現(xiàn)了核算困難等問題。在這種情況下，編制的企業(yè)對外會計報告也是失真的，并且由于這種失真的財務信息導致我國行政事業(yè)單位很難進行有效的下一年財務實施計劃的制定。在行政事業(yè)單位中之所以出現(xiàn)財務信息作假的問題，主要是由于財務人員專業(yè)水平不夠，個人素質不達標，缺乏良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和抗誘惑的心理抵御能力。

（四）物質資產(chǎn)缺乏安全性保護

在我國行政事業(yè)單位中，財務管理不僅僅表現(xiàn)于對單位內資金的管理使用上，還表現(xiàn)在對我國行政事業(yè)單位中的各項財產(chǎn)物資的保管和監(jiān)督使用上。對于我國行政事業(yè)單位而言，如果想要良好的發(fā)展，就必須具有一定的經(jīng)濟基礎，所以我國行政事業(yè)單位的物質資產(chǎn)在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中至關重要。但是在對物質資產(chǎn)保護這一方面，我國行政事業(yè)單位存在很大的漏洞，缺乏行之有效的制度和措施來保證物質財產(chǎn)的安全性。尤其是關于行政事業(yè)單位內部物質資產(chǎn)的使用情況記錄非常不明確，很多物質資產(chǎn)都是在這種情況下“不翼而飛”了。

二、我國行政事業(yè)單位中加強財務管理的措施

（一）創(chuàng)新財務管理理念，實施精細化財務管理

我國傳統(tǒng)的財務管理方法已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)今時代我國行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，所以必須加強其財務管理研究，將科學的具體的財務管理方法實施到行政事業(yè)單位當中。作為負責人必須創(chuàng)新財務管理理念，對現(xiàn)存財務管理工作中存在的問題進行深入的分析和研究，在行政事業(yè)單位中實施精細化的財務管理，那么究竟什么是精細化的財務管理呢，下面我們就其概念和特點進行一下了解：

（1）精細化財務管理的概念

實施精細化財務管理的首要要求就是要能夠在一定范圍內將風險進行有效的控制和預測，然后以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化為目標，制定相對比較精密、嚴謹、科學合理化的財務管理實施方法。在行政事業(yè)單位中，實施精細化的財務管理，要在管理思想和管理目標上綜合體現(xiàn)。首先要制定精細化的管理思想，然后將這種思想的指導下運用到管理當中來，制定科學的戰(zhàn)略決策，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時還要用精細化的管理行為去預測企業(yè)的經(jīng)營風險，并制定出一定的風險防控措施。一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，不至于措手不及，能夠立馬啟動防控風險措施將企業(yè)的風險降到最小，不至于傷到企業(yè)的根本。其次是指要制定精細化的管理目標，這是指要將行政事業(yè)單位的管理目標進行進一步的細分，并相應的配置精細化的財務管理措施促進整體管理目標的實現(xiàn)。

（2）財務精細化管理的特點

第一、數(shù)據(jù)化特點，保證數(shù)據(jù)的真實性。第二、系統(tǒng)性特點，講求各部門的配合與協(xié)作。第三、人性化特點，在財務管理的過程中要以人為本，尊重人的權利，發(fā)揮人的積極性。

（二）提高財務管理水平，權責清晰化

在我國的行政事業(yè)單位中，必須盡量避免財務管理中出現(xiàn)管理效率低下、財務信息丟失、缺乏真實性等問題，更要防止權責不明確所產(chǎn)生的一系列問題。例如有的行政事業(yè)單位部門一旦出現(xiàn)財務問題，相關的財務人員就互相扯皮，逃避責任，產(chǎn)生了極其不良的影響，也十分不利于財務問題的解決。在這種低效的財務管理狀況下，不僅增加了財務管理成本，還致使財務人員的工作積極性不高。因此，我國行政事業(yè)單位的財務管理工作中，作為行政事業(yè)單位的負責人和財務人員都有責任提高單位的財務管理水平，單位中的每個人員要各司其職，盡心盡責，有這利于我國行政事業(yè)單位財務管理工作的整體水平的提高。首先作為我國行政事業(yè)單位的負責人要能夠掌控全局，對于單位中財務信息的變化情況要及時掌握，還要能夠對單位內部財務管理內容進行合理的細化，定崗定責，根據(jù)精細化的財務管理要求，為財務人員定下合理的目標。其次作為財務管理人員，眼光一定要開闊，要具備敏銳觀察力，時刻關注市場環(huán)境變化，一旦發(fā)生意外情況，能夠迅速的做出反應，調整行政事業(yè)單位的財務管理實施對策。最后財務管理人員對于行政事業(yè)單位中的財務工作要不斷總結和改進，及時發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題，遇到棘手的問題時，要從多個角度分析解決問題的辦法，及時進行財務管理策略調整，保證其財務管理策略能夠適應行政事業(yè)單位的總體經(jīng)營發(fā)展狀況。

（三）建設“雙高”的財務隊伍，保證財務信息的真實性

在我國行政事業(yè)單位中進一步加強財務管理工作的研究，必須要建設出一支“雙高”隊伍，既高水平、高素質的財會隊伍。首先行政事業(yè)單位的負責人要嚴格把控“招聘關”，堅決避免“關系戶”和“拉人情”的現(xiàn)象出現(xiàn)，對于一些想要“走后門”的人員一定要拒絕，防止文化水平高、不具備財務專業(yè)知識的人出現(xiàn)在財務會計崗位上，同時不要任人唯親，選擇自己親近和信任的人擔任財務會計工作，而是要根據(jù)崗位職責和崗位具體要求，選擇學歷水平高、專業(yè)知識強、業(yè)務處理熟練的人來擔任財務會計工作，并且還要注重培養(yǎng)財務人員愛崗敬業(yè)的精神和為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展盡心盡力服務的意識。其次要加強我國行政事業(yè)單位內部財務會計人員的學習，增強他們的專業(yè)技能和業(yè)務處理能力，例如可以定期進行財務培訓，聘請實踐經(jīng)驗豐富且理論知識比較強的專業(yè)人士授課或者為財務人員創(chuàng)造學習機會，讓他們之間多多進行溝通和交流，實現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗共享，還可以鼓勵企業(yè)財務人員參加相關財務職稱的考試，例如中級會計師、高級會計師、注冊會計師等，最后在行政事業(yè)單位的財務管理工作中，要加強對其財務人員的監(jiān)督，監(jiān)督包括兩方面，一是其業(yè)務處理能力和工作表現(xiàn)的監(jiān)督，二是對其個人素質和服務意識的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，要及時的予以解決，并不定期召開反思和總結會議，盡量避免在財務管理工作中出現(xiàn)問題。除此之外，還要保證財務人員的所有財務管理程序都是按照明確的規(guī)章制度執(zhí)行，這樣就會減少財務信息失真或者財務數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象發(fā)生，減少偏差，保證財務信息的真實性。

（四）健全財務資產(chǎn)管理制度，完善物質管理的各項手續(xù)

為了保證我國行政事業(yè)單位的物質資產(chǎn)安全性，必須要建立健全財務資產(chǎn)管理制度，首先要立足于國際經(jīng)濟環(huán)境和我國市場經(jīng)濟環(huán)境，制定行之有效的財務資產(chǎn)制度。其次還要從我國行政事業(yè)單位的發(fā)展狀況和自身提點，制定出適合本行政事業(yè)單位的財務管理制度。不僅對于行政事業(yè)單位中資金的使用進行有效的控制和管理，讓每一筆的資金使用都透明化，還要對于行政事業(yè)單位中的長期固定資產(chǎn)進行管理，保證我國行政事業(yè)單位中長期固定資產(chǎn)的安全。最后還必須制定出財務監(jiān)督管理體系，它的實施執(zhí)行，能夠讓財務資金使用更加透明化。如我國行政事業(yè)單位在對一個大的投資項目進行資金撥出時，必須派出監(jiān)督人員監(jiān)督資金的落實、實施和使用情況，避免資金出現(xiàn)使用不明的情況。除此之外，還要善物資的進出、轉移、領用等手續(xù)，及時做好物資財產(chǎn)的變更登記，同時為了防止我國行政事業(yè)單位中財產(chǎn)遭受不明損失，還要定期對物質資產(chǎn)進行盤點，這樣做，不僅能夠隨時掌握物質資產(chǎn)的流動情況，還能夠直接找到相關的物質資產(chǎn)管理的負責人，避免出現(xiàn)物質資產(chǎn)流失，但是問責不到人的情況。這種做法對于保證我國行政事業(yè)單位的財產(chǎn)安全至關重要。在我國行政事業(yè)單位管理中，任何一個部分在其發(fā)展中都起著十分重要的作用，而財務管理工作本身作為行政事業(yè)單位中與各個部門聯(lián)系密切息息相關的部分，其重要地位不言而喻。總而言之，財務管理工作直接關系著我國行政事業(yè)單位是否能夠健康良好的發(fā)展。因此，作為我國行政事業(yè)單位的負責人必須重視財務管理工作，進一步加強對財務管理工作的研究。

三、結論

總而言之，在我國行政事業(yè)單位財務管理中，必須要采取有效的策略進一步加強財務管理，提高我國行政事業(yè)單位的財務管理水平。

［1］張茁. 加強行政事業(yè)單位財務管理的思考［J］.財會學習， 2016（17）.

［2］李文生.探討行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及措施［J］.新經(jīng)濟，2016（24）.

［3］周維.新會計制度下事業(yè)單位財務管理的發(fā)展［J］.財會學習，2016（16）.

（作者單位：湖南省懷化市財政局農業(yè)綜合開發(fā)辦公室）