我國近海海水污染現(xiàn)狀及評價(jià)

劉淼

摘 要：近幾年來，在海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背后，我國海洋環(huán)境狀況已經(jīng)不容樂觀，面臨著空前的挑戰(zhàn)；而海水污染是海洋環(huán)境污染最重要的體現(xiàn)，海水污染物種類多、污染范圍廣、影響效應(yīng)大，越來越受到國內(nèi)外的關(guān)注，近幾年有關(guān)近海海水污染的研究文章發(fā)表較少，所以，本文利用2011-2013年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》的相關(guān)數(shù)據(jù)，對中國近海海水主要污染物的現(xiàn)狀、來源作出初步的分析和評價(jià)，為我國海洋污染問題的解決提供相關(guān)幫助，助力中國海洋的綠色和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染；海水污染；現(xiàn)狀；評價(jià)

我國瀕臨的海域位于太平洋西部，毗鄰四大海域，大陸海岸線長18 000 km，海島6 500多個(gè)，自然海域面積約470萬km2，鄰域及內(nèi)水面積38萬km2；綿長的海岸線及眾多的入海河流導(dǎo)致海洋污染的機(jī)率變大，海水污染不僅使海洋生態(tài)環(huán)境退化，影響海岸帶地區(qū)的生存發(fā)展，也給人類安全帶來了威脅。

1 海洋環(huán)境污染的概念

我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》中使用“海洋環(huán)境污染損害”一詞，它指人類直接或間接的把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、影響漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)，損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等的有害影響。筆者認(rèn)為，海水污染屬于海洋污染的一個(gè)大范疇，而海水污染包括水質(zhì)污染、重金屬、無機(jī)氮、磷酸鹽、有機(jī)物、石油、海洋垃圾等。

2 海水污染的現(xiàn)狀

2.1 海水水質(zhì)現(xiàn)狀

由表1知，我國海水總體質(zhì)量較好，且近幾年?duì)顩r穩(wěn)定；絕大部分海域符合一類水質(zhì)要求，每年均達(dá)到94%左右，二類、三類和四類水質(zhì)近幾年較穩(wěn)定，受污染程度不大，但是劣四類水質(zhì)面積能占到一定比例，說明海水受到一定程度的污染，而且近幾年污染面積有變大的趨勢，急需采取措施控制和治理；渤海、黃海、東海海域劣于四類水質(zhì)的面積逐年減小，但南海劣于四類水質(zhì)的面積有增加的趨勢。劣四類水質(zhì)主要分布遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口等近岸海域[1]。

2.2 海水富營養(yǎng)化情況

由表2可知，我國近海海域富營養(yǎng)化水平呈逐年下降趨勢；輕度污染面積范圍最大，而且每年的污染狀況不穩(wěn)定，這對污染的治理帶來一定難度，應(yīng)該加大監(jiān)測范圍和力度，為污染的治理提供數(shù)據(jù)幫助；重度污染面積最小，每年有較大幅度的減少，可以預(yù)見，不久重度污染將變?yōu)橹卸任廴?；中度污染能占到一定比重，且每年減小的趨勢不太明顯，需要繼續(xù)加大治理力度，使其盡快轉(zhuǎn)變?yōu)檩p度污染；重度富營養(yǎng)化海域主要集中在遼東灣、長江口、杭州灣、珠江口的近岸區(qū)域[1]。

2.3 活性磷酸鹽情況

由表3從2011-2013年對我國四大海域的活性磷酸鹽的監(jiān)測得知，東海的污染最嚴(yán)重，急需采取相應(yīng)措施處理污染，渤海的污染最輕，有減緩的趨勢，而黃海的污染面積大幅度減小，東海減緩的趨勢不大，南海污染雖然不是最嚴(yán)重，但南海的污染有加重的趨勢；且污染主要分布在大連近岸、長江口、杭州灣、珠江口的局部海域[1]。

2.4 無機(jī)氮污染情況

由表4對我國四大海域2011-2013年的數(shù)據(jù)分析得知，東海無機(jī)氮含量最高、渤海次之、黃海較少、南海最少；南海污染面積每年大幅度下降，東海和渤海下降的最少、且2012年和2013年較2011年污染加重，黃海污染程度有減少的趨勢、但不太明顯；無機(jī)氮的污染主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、浙江沿岸、珠江口等近岸海域[1]。

2.5 石油污染情況

由表5可知，總體來說，從2011年到2013年我國海水石油含量逐漸增加，這也符合我國海洋石油開采力度逐年增大的情況；相對來說，渤海海域海水石油含量最大、還有逐漸增加的態(tài)勢、且增加的幅度最大，南海石油污染情況次之、每年污染面積都有增加、增加的幅度也很明顯，東海和黃海含量最少、也有逐年增加的趨勢；石油的污染主要分布在大連近岸、遼東灣、渤海灣、萊州灣、珠江口的局部海域[1]。

2.6 重金屬污染情況

由表6對我國主要河流污染物排海狀況監(jiān)測表明，2011年到2014年我國四大海域重金屬污染情況穩(wěn)中向好，鋅是最主要的金屬污染物，汞的污染量最小，但汞的危害最大；鋅、鉛、鎘的污染程度有減小的趨勢，但是銅、汞、砷和化學(xué)需氧量的污染程度有加重的趨勢，總污染量逐年小幅度減少；重金屬的污染主要分布在長江口、閩江、珠江口、南海等近岸海域[1]。

2.7 排污口達(dá)標(biāo)率情況

由表7可知，從2011年到2014年排污口達(dá)標(biāo)率情況看，工業(yè)排污口、市政排污口的達(dá)標(biāo)率逐年提高，提升幅度較小，但是排污河和其他類排污口的達(dá)標(biāo)率卻逐漸下降；其中，工業(yè)排污達(dá)標(biāo)率最高，排污河的達(dá)標(biāo)率最低，而且這些排污口都有很大的提升空間，排污河的提升空間最大，工業(yè)排污達(dá)標(biāo)率和市政排污達(dá)標(biāo)率的提高最容易實(shí)現(xiàn)。

2.8 海洋垃圾污染情況

從表8的數(shù)據(jù)可以看出，2011年到2014年我國近海海面漂浮垃圾的數(shù)量有小程度增加的趨勢；其中，海面上大塊、特大塊和塑料類垃圾的數(shù)量逐年增加，塑料類增加的幅度大，只有小塊和中快的數(shù)量有減少的趨勢；我國海洋垃圾主要分布在旅游休閑區(qū)、海水漁業(yè)區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)及其鄰近海域，旅游休閑區(qū)海洋垃圾多為塑料袋、塑料瓶等常見生活垃圾；海水漁業(yè)區(qū)內(nèi)塑料類、聚苯乙烯泡沫類等生產(chǎn)垃圾數(shù)量較多[1]。

3 海水污染的評價(jià)

3.1 海水水質(zhì)的評價(jià)

排污來源廣泛，種類繁多，有些工廠一味追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，削減治污成本；沿河、沿海城市發(fā)展迅速，生活污水量大，治污不徹底，這對海水污染影響最大；一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥污染，隨河流匯入海洋[2]，這些都會(huì)對海洋產(chǎn)生不同程度的污染。而海水污染不僅影響漁業(yè)和海洋生態(tài)系統(tǒng)，帶來經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)間接影響人類的安全。

3.2 無機(jī)氮、無機(jī)磷和海水富營養(yǎng)化的評價(jià)

適量的無機(jī)氮和無機(jī)磷是海洋浮游生物生長所必需的，它們直接影響全球的初級生產(chǎn)力水平；由于陸源徑流、工農(nóng)業(yè)廢水和城市生活污水排放及海水養(yǎng)殖污染等的影響，過量的氮和磷會(huì)導(dǎo)致河口和近岸海水富營養(yǎng)化，甚至造成“赤潮”現(xiàn)象，破壞生物種群結(jié)構(gòu)，降低生物多樣性和改變理化條件，特別是含氧量下降，破壞了局部海區(qū)的生態(tài)環(huán)境平衡，導(dǎo)致大量海洋生物死亡，對漁業(yè)資源、海水的利用和人體健康都帶來了損害[3]。

3.3 石油污染的評價(jià)

石油污染源有天然因素和人為因素兩種，天然因素包括天然滲漏、微生物合成，人為因素包括石油開采、海洋運(yùn)輸、陸源排污等方面，而人為因素為最主要的原因[4]；石油污染使污染區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到污染，使石油粘在鳥類羽毛、附在魚類的鰓上，導(dǎo)致其死亡，使養(yǎng)殖業(yè)水體污染，增加捕撈和清理成本，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效益和人類的發(fā)展[5]。

3.4 重金屬污染的評價(jià)

重金屬主要以天然來源、陸源輸入和大氣沉降三種方式進(jìn)入海洋；由于重金屬污染來源廣泛、殘留時(shí)間長、難降解、在食物鏈富集和放大作用，會(huì)影響生物的DNA，引起海洋生物遺傳物質(zhì)發(fā)生突變，使生物生長緩慢、降低胚胎、幼體及成體的存活率，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化，對生態(tài)系統(tǒng)造成一定的危害[1-2，6-8]，且最終在人體大量蓄積，影響人體正常代謝和生長發(fā)育，損害人體健康，例如，日本水俁病就是甲基汞在人畜腦中積累所致。

3.5 排污口的評價(jià)

海洋污染近80%的污染為陸源污染，而陸源污染與污水達(dá)標(biāo)率直接相關(guān)，入海入河排污口是污染物進(jìn)入海洋的主要通道， 國家海洋局早期的業(yè)務(wù)化監(jiān)測工作是按照《陸源入海排污口及鄰近海域生態(tài)環(huán)境評價(jià)指南》（HY/T 086-2005）[9] 將排污口分為4類：工業(yè)排污口、市政排污口、排污河、其他排污口。通過近幾年的監(jiān)測來看，該分類方法不嚴(yán)密，有些排污口定性不明，不利于監(jiān)測項(xiàng)目的選擇以及后期的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分類。

3.6 海洋垃圾污染的評價(jià)

由于我國海岸線綿長，入海河流眾多，加之沿海、沿河城市化進(jìn)程發(fā)展快，以及人類傳統(tǒng)認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不當(dāng)，社會(huì)共識(shí)的缺乏和政策控制失靈等原因[10]，導(dǎo)致海洋垃圾污染狀況居高不下；海洋垃圾不僅危害生態(tài)系統(tǒng)及海洋生物，據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界范圍內(nèi)至少有267種海洋生物遭遇過塑料廢棄物的纏繞或誤食廢棄物，最終通過食物鏈的循環(huán)影響人類健康，還會(huì)使清除海灘垃圾的成本和漁業(yè)捕撈的成本遞增，也會(huì)給航運(yùn)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，近年來我國近海海水污染問題呈輕微加重的趨勢，主要表現(xiàn)在：排海污染物顯著增加，其中石油污染和富營養(yǎng)化程度最為明顯；污染范圍擴(kuò)大；已威脅到海洋可持續(xù)發(fā)展和人類的安全；而且海水污染最主要的來源為陸源污染。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該細(xì)化和嚴(yán)化排污標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管和污染監(jiān)測，完善環(huán)境保護(hù)和污染處罰法律體系，加強(qiáng)環(huán)保教育，提高環(huán)保意識(shí)，使海洋污染從根源和長遠(yuǎn)角度得到解決；應(yīng)該有計(jì)劃、有針對地對海水污染進(jìn)行治理，首先解決污染最嚴(yán)重的海域，再將其他污染程度海域的污染問題徹底解決，為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的綠色和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家海洋局，中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)[EB].2011-2014年.http：//www.soa.gov.cn

[2] 王書明，梁芳，同春芬.公眾參與防治陸源污染法律制度的研究譜系[J].法制與社會(huì)，2008（14）：35-36

[3] 李永祺，丁美麗.海洋污染生物學(xué)[M].北京：海洋出版社，1991

[4] 黃建平.海洋石油污染的危害及防治對策[J].技術(shù)與市場，2014（01）：129-130+132

[5] 張成林.中國海洋石油污染問題及政策研究[D]. 渤海大學(xué)，2013

[6] 陳靜生，鄧寶山等.環(huán)境地球化學(xué)[M].海洋出版社，1990

[7] Tuncer.G. Karaks T. Balkas T I，et al.Land-based sources of pollution along the Black Sea coast of Turkey：Concentration and annual loads to the Black Sea[J].Marine Pollution Bulletin，1998，36（6）.

[8] Akhter M S，Al-Jowder O.Heavy mental concentrations in sediments from the coast of Bahrain[J].International Journal of Environmental Heath Research，1997，7（1）：85-93

[9] 國家海洋局.HY/T 086-2005.陸源入海排污口及鄰近海域生態(tài)環(huán)境評價(jià)指南[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2005

[10] 孫暢.海洋垃圾污染問題的國際法制規(guī)制：成就、缺失與前路[D].吉林大學(xué)

（收稿日期：2016-05-25）