陜西商南縣林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀與對策

李芳 晏亞紅

摘要：該文從商南種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀分析為切入點，簡要總結(jié)了該縣種苗生產(chǎn)基本情況，針對該縣種苗工作存在問題，提出了今后發(fā)展建議與對策。

關(guān)鍵詞：林木；種苗；生產(chǎn)；對策；商南

為扎實推進(jìn)商南林木種苗產(chǎn)業(yè)，加快商南林業(yè)生態(tài)建設(shè)，筆者利用工作之余，對全縣林木種苗生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并結(jié)合商南實情提出了幾點個人淺見，僅供參考。

1 種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 育苗基地

歷屆商南縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，始終把林木種苗培育作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性工作來抓，有力推動了全縣林木種苗工作的健康穩(wěn)定科學(xué)有序開展。到2015年底，全縣共有苗圃26處，總面積56.69 hm2，其中國有苗圃10處（包括林業(yè)系統(tǒng)苗圃5處，非林業(yè)系統(tǒng)苗圃5處），面積31 hm2。個體苗圃16處，面積25.69 hm2。全縣年產(chǎn)苗量1823萬株，其中國有苗圃1015萬株、個體苗圃808萬株，能夠滿足全縣造林綠化需要。隨著林木種苗事業(yè)的發(fā)展，在國有苗圃中基本形成了以雙山林場苗圃為龍頭的側(cè)柏、銀杏、香樟等綠化樹種育苗基地；以三角池林場苗圃為主的油茶、核桃等經(jīng)濟(jì)樹種育苗基地。

1.2 育種基地

為培育量足質(zhì)優(yōu)的林木種子，商南縣在沒有專項扶持資金的情況下自建了一批林木種子繁育基地。截至2015年，全縣共自建采種基地1004 hm2，其中栓皮櫟種子園300 hm2，油松母樹林132 hm2，刺槐采種基地40 hm2，側(cè)柏采種基地12 hm2，核桃采種基地200 hm2，板栗采種基地300 hm2，山茱萸采種基地20 hm2，全縣儲備種子總量15.2萬kg，含良種12.3萬kg。

2 存在主要問題

2.1 種苗培育與市場需求不協(xié)調(diào)

最突出的問題是實生苗多于嫁接苗，小徑級苗木多于大徑級苗木。主要原因是嫁接育苗難度大，苗木培育成本高，加之，群眾普遍存在嚴(yán)重的急功近利思想，造成大部分育苗戶都以培育短期的實生苗、小徑級苗為主，良種嫁接苗供不應(yīng)求，大徑級苗木更為緊缺。

2.2 種苗市場監(jiān)管不力，亂引濫育屢禁不止

由于商南縣沒有種苗工作站，也沒有種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗專設(shè)機構(gòu)，更沒有種苗質(zhì)量專職監(jiān)測人員，致使部分批次種苗沒有經(jīng)過種苗監(jiān)督部門鑒定就調(diào)進(jìn)商南，致使假良種苗、次等苗流入商南種苗市場，擾亂了商南種苗市場秩序，同時，也直接影響到全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和成效。

2.3 科技服務(wù)滯后，苗圃集約化程度低

由于沒有建立專一育苗技術(shù)服務(wù)隊伍，在育苗季節(jié)群眾不能及時了解和掌握育苗技術(shù)和技能，育苗全憑自己看書讀報和實踐摸索，因此，群眾育苗面積較小，只有幾畝甚至幾分地，10畝以上面積很少見到，更談不上規(guī)模育苗、規(guī)模經(jīng)營，苗圃集約化程度很低。

3 發(fā)展對策

3.1 理清發(fā)展思路

種苗生產(chǎn)要隨著國家生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略中心的轉(zhuǎn)移和商南縣生態(tài)建設(shè)任務(wù)而調(diào)整，否則，難以在市場競爭中求得生存和發(fā)展。按照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)要求和商南縣“十三五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)種苗需求，今后種苗生產(chǎn)要以提高種苗質(zhì)量為中心，按照國家生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略調(diào)整和市場發(fā)展需求，確定種苗的經(jīng)營品種、經(jīng)營模式和經(jīng)營手段，大力培育良種壯苗，建立健全良種繁育體系、科技服務(wù)體系、市場信息體系、質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，推進(jìn)商南林木種苗產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、基地化和產(chǎn)業(yè)化，為商南生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的合格種苗。

3.2 發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，培育名優(yōu)種苗

結(jié)合商南實情，組建種苗工作站或林木種苗培育協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以服務(wù)商南林業(yè)重點工程為目標(biāo)，定向培育商南乃至周邊地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)所需要的各種名優(yōu)種苗。及時收集適生的各種珍稀樹種種質(zhì)資源，建立各種經(jīng)濟(jì)樹種的優(yōu)良品種種質(zhì)資源庫，采用新技術(shù)培育名優(yōu)種苗，不斷擴(kuò)大和豐富商南林木種苗資源。

3.3 推行訂單合同育苗

為推動種苗產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)將退耕還林、天然林保護(hù)、小流域治理、重點區(qū)域綠化等工程部分資金用于林木苗木定向培育，在造林前一年度落實苗木培育計劃。對承擔(dān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的單位，要根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程總體任務(wù)，提前與育苗單位簽訂苗木培育合同，推行定向育苗、定向供應(yīng)機制，確保苗木培育與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)相銜接。

3.4 建立完善種苗培育補償機制

商南現(xiàn)有35萬畝宜林荒山、15萬畝退耕地、40萬畝疏林地，造林任務(wù)重，需苗量大，需要采取一定的行政性強制手段，充分體現(xiàn)造林與育苗之間的計劃性。省市縣應(yīng)投入部分專項資金，對林木苗木培育單位和個人給予一定的經(jīng)濟(jì)補償，確保主要造林樹種種苗生產(chǎn)穩(wěn)定、量足有余。

3.5 制定競爭機制，鼓勵全民參與

要放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵社會各界人士積極參與林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)，采取跨所有制、跨行業(yè)、跨區(qū)域投資種苗生產(chǎn)。充分調(diào)動有能力的群眾、企事業(yè)單位和干部職工的積極性，單獨或合伙參與林木種苗的培育和管理。同時，要保護(hù)種苗經(jīng)營戶的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營種苗行為，統(tǒng)一市場管理，為各類種苗經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。