云南跨越式發(fā)展的目標(biāo)定位

王虹舟

摘 要：本文基于我國改革發(fā)展新形勢下國家發(fā)展戰(zhàn)略中云南重要地位，結(jié)合云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展可能，從兩個方面：成為面向南亞東南亞輻射中心、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，確定云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，為云南跨越式發(fā)展明確方向。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)定位；跨越式發(fā)展

2015年1月，習(xí)總書記考察云南時要求云南“主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)示范區(qū)、生態(tài)文明排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”。在我國改革發(fā)展新形勢下，國家發(fā)展戰(zhàn)略給予云南重要戰(zhàn)略地位，為云南利用后發(fā)優(yōu)勢、進行“彎道超車”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供可能?？茖W(xué)合理的目標(biāo)定位是云南有效利用后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，因此本文從成為面向南亞東南亞的輻射中心、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級這兩個方面闡述云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

一、成為面向南亞東南亞的輻射中心

雖通過多年發(fā)展，云南已經(jīng)形成較為完善、全面的外開放格局，但仍有較大優(yōu)化空間。云南獨特的地理優(yōu)勢使其具備全方位對外開放的基礎(chǔ)，這在我國與南亞東南亞交流合作中的地位是無可替代的。因此，本文將重點從以下幾個方面對這一目標(biāo)進行考察：

（一）建成國際海陸空聯(lián)運大通道

云南若要成為我國面向南亞東南亞的國際貿(mào)易中心，甚至是面向南亞東南亞的輻射中心，強大的交通網(wǎng)絡(luò)是其必要支撐。云南獨特的地理位置使云南具有形成國際海陸空聯(lián)運大通道的可能。但云南綜合交通運輸體系建設(shè)滯后，省內(nèi)一體化進程緩慢，與周邊國家聯(lián)通處于起步階段，因此云南應(yīng)加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)開放型基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

（二）打造區(qū)域性國際金融中心

經(jīng)過多年的努力，云南尤其是省會昆明的金融業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，目前昆明已有許多不同性質(zhì)的金融機構(gòu)，其數(shù)量在省內(nèi)名列首位，特別是隨著2010年1月1日中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使昆明成為區(qū)域性的金融中心成為可能。但目前昆明的金融業(yè)仍然存在如金融市場不健全、金融業(yè)管理市場程度低、金融體系商業(yè)化國際化水平低等的許多問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實，2013年我省金融業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資只有6.25億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的0.0627%，可見我省對金融行業(yè)的投資相當(dāng)?shù)?，因此我省?yīng)加大對金融業(yè)的投資力度，實現(xiàn)金融對經(jīng)濟的促進作用，從而實現(xiàn)云南省發(fā)揮區(qū)域性國際金融中心的作用。

二、實現(xiàn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

實踐證明科技已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方式和手段。為促進云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)通過強化科技投入、轉(zhuǎn)變觀念、改革科技體制、用好創(chuàng)新人才，使云南從產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈中高端跨越；從價值鏈低端向價值鏈高端跨越；從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的資源依賴型模式跨越到創(chuàng)新驅(qū)動型模式。為此，云南應(yīng)重點達到以下目標(biāo)：

（一）通過技術(shù)創(chuàng)新提升傳統(tǒng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

在科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，企業(yè)自主創(chuàng)新能力凸顯。自主創(chuàng)新通常表現(xiàn)為公司為市場提供產(chǎn)品或服務(wù)時的創(chuàng)新變化以及產(chǎn)品生產(chǎn)和工藝方法的技術(shù)創(chuàng)新。首先，通過 “產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的方式提升創(chuàng)新能力。其次，管理的重心應(yīng)從對物的管理轉(zhuǎn)向?qū)χR及人才管理。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度、制定科技成果入股管理辦法等多樣化的獎勵機制，同時，引進專業(yè)性人才，充分的利用人才效應(yīng)，營造良好的創(chuàng)新型環(huán)境。

（二）通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展云南特色新興業(yè)態(tài)

根據(jù)云南省氣候、環(huán)境、資源、文化等特征條件，我省應(yīng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、滲透性強的大健康產(chǎn)業(yè)以及先進中高端制造業(yè)、新型材料與生物制造藥業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，注重產(chǎn)品附加值的提高，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的持續(xù)推進。

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