六中全會(huì)前“一次‘祭旗’與‘宣誓’” 落馬高官央視懺悔 曝官場(chǎng)潛規(guī)則

張恒+易萱+陳勁松

一些高官肯定沒(méi)想到的是，一年零十個(gè)月前，他們安穩(wěn)在位，還追著央視一套八點(diǎn)檔的反腐專(zhuān)題片——《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》，而一年零十個(gè)月后，自己卻成為這部大片“第二季”的反派主角，并亮相央視懺悔。

第一季播出時(shí)，周本順為河北省省委書(shū)記。在公開(kāi)場(chǎng)合，他會(huì)要求下屬們“堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”，但在另一些場(chǎng)合，他卻不時(shí)表達(dá)反腐敗工作要放一放、緩一緩的意思，甚至還干涉紀(jì)委的調(diào)查工作。

當(dāng)時(shí)有這種想法的高官，不止他一個(gè)?！笆舜笠詠?lái)，總書(shū)記講的這一系列問(wèn)題，中紀(jì)委提的這一系列要求，其實(shí)剛開(kāi)始的時(shí)候，對(duì)有些紀(jì)律、有些要求，我覺(jué)得太嚴(yán)了?！北本┦形睍?shū)記呂錫文回憶道。

10月17日開(kāi)始，由中紀(jì)委宣傳部和央視聯(lián)合攝制的八集電視專(zhuān)題片《永遠(yuǎn)在路上》開(kāi)播，全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮、周本順、呂錫文等落馬大老虎首次上央視懺悔。中紀(jì)委以這種極為罕見(jiàn)的形式，不僅把官場(chǎng)，尤其是省部級(jí)以上官場(chǎng)的潛規(guī)則曝光到公眾面前，同時(shí)還傳遞了中央反腐的新信號(hào)。

“腳本”來(lái)自中紀(jì)委

北京平安里西大街41號(hào)，是中紀(jì)委大樓所在地。2014年9月，原本位于廣安門(mén)南街甲2號(hào)的監(jiān)察部也搬到這棟大樓，真正實(shí)現(xiàn)了合署辦公。也是在這一年，中紀(jì)委宣傳教育室改組，成立了中紀(jì)委宣傳部，辦公室就在大樓的12、13層。從此，這個(gè)部門(mén)就推動(dòng)中紀(jì)委的反腐工作走向一個(gè)新的模式。

據(jù)一位接近中紀(jì)委的人士介紹，按照以往慣例，貪腐案件的細(xì)節(jié)是很少公開(kāi)的?！?004年，《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道黑龍江綏化市市委書(shū)記馬德貪腐案時(shí)，由于披露了過(guò)多細(xì)節(jié)，引起有關(guān)單位的重視。從那時(shí)起，對(duì)于反腐案件的報(bào)道，中紀(jì)委出臺(tái)了詳細(xì)指引，有關(guān)反貪的電影、電視劇也全部停止?！睋?jù)其透露，直到王岐山上任以來(lái)，這方面的管理才有所放松，甚至開(kāi)始主動(dòng)出擊。

“岐山同志到了中央紀(jì)委之后就提出來(lái)，要打造一個(gè)新的網(wǎng)站，把五網(wǎng)合一網(wǎng)?！睍r(shí)任中央紀(jì)委常委、秘書(shū)長(zhǎng)的崔少鵬做客中紀(jì)委訪談時(shí)說(shuō)。五網(wǎng)是指12388舉報(bào)網(wǎng)、監(jiān)察部網(wǎng)站、國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站、工程建設(shè)領(lǐng)域治理網(wǎng)站，以及處理糾紛的糾紛之窗。而新的中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站剛建立時(shí)，王岐山甚至親自參與討論，提出要給網(wǎng)站定好位等問(wèn)題。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上線后，很快就成為中央反腐、官員落馬等信息的權(quán)威發(fā)布渠道。此外，網(wǎng)站還設(shè)立了訪談、視頻等欄目，一位中紀(jì)委工作人員向本刊介紹，“十八大后，紀(jì)委的目標(biāo)是成為‘自媒體，自己掌握辦案和宣傳節(jié)奏，這樣能讓反腐工作更有效率，宣傳點(diǎn)把握更到位?！?/p>

正是此背景下，中紀(jì)委宣傳部決定制作一部專(zhuān)題片，反映十八大以來(lái)中央的反腐工作。2014年12月，中紀(jì)委宣傳部和央視聯(lián)合推出的電視專(zhuān)題片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》播出。當(dāng)時(shí)的片尾字幕中，出現(xiàn)了“總策劃：鐘紀(jì)軒”的字樣，這個(gè)意味明顯的名字也成為中紀(jì)委宣傳部之后常用的筆名。

“第一季《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，”前述接近中紀(jì)委人士向本刊介紹，第二部很快就提上日程，“寫(xiě)作手法，以及視覺(jué)展現(xiàn)方式都沿用了第一季的套路。”

“項(xiàng)目是從2015年‘兩會(huì)后開(kāi)始的，”據(jù)該名人士透露，當(dāng)時(shí)中紀(jì)委宣傳部牽頭，抽調(diào)了旗下雜志、報(bào)紙、網(wǎng)站的多名記者和編輯組成撰稿團(tuán)隊(duì)，“《永遠(yuǎn)在路上》項(xiàng)目初期并不止8個(gè)腳本，經(jīng)過(guò)宣傳部上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的審批，去掉文化歷史反腐方面的腳本，最終確定為這8集。經(jīng)過(guò)修改定稿后交由央視拍攝，央視團(tuán)隊(duì)并不參與腳本創(chuàng)作?！?/p>

央視的專(zhuān)題片攝制組則先后赴22個(gè)省（區(qū)、市），拍攝40多個(gè)典型案例，除了70余位國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、紀(jì)檢干部外，他們還采訪了10余位因嚴(yán)重違紀(jì)違法而落馬的省部級(jí)及以上高官。據(jù)前述接近中紀(jì)委的人士透露，“對(duì)于哪些貪官能在節(jié)目上‘露臉，中紀(jì)委宣傳部還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一個(gè)會(huì)議進(jìn)行討論?！弊罱K，包括蘇榮、周本順、四川省委原副書(shū)記李春城在內(nèi)的數(shù)名高官的懺悔畫(huà)面出現(xiàn)在公眾面前，而郭伯雄、徐才厚等人落馬之后的形象，也以照片形式示人。

“一個(gè)保姆專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)寵物”

通常而言，普通人是很難進(jìn)入軍區(qū)大院的，但專(zhuān)題片的攝制組很順利就獲準(zhǔn)通過(guò)，他們甚至得以進(jìn)入一棟二層小樓內(nèi)部進(jìn)行拍攝。

這棟外面看似普通的二層樓，原本是河北省軍區(qū)的一個(gè)招待所，2013年，周本順調(diào)任河北后，不愿住省委提供的周轉(zhuǎn)房，而是命令下屬把這個(gè)面積800多平米，擁有16個(gè)房間的小樓裝修，供自己居住。里面除了他和秘書(shū)、司機(jī)住之外，還有兩個(gè)廚師，兩個(gè)保姆，中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員王晗接受央視采訪時(shí)說(shuō)，“一個(gè)保姆是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)給他養(yǎng)寵物的?！?/p>

雖然辦案人員沒(méi)有明確說(shuō)明，但由保姆照料的寵物里，應(yīng)該包括那只烏龜。周本順?lè)浅？粗剡@只烏龜，在它死后，周本順專(zhuān)門(mén)為此手抄經(jīng)文，連同烏龜一起下埋。

據(jù)中紀(jì)委辦案組人員介紹，周本順是個(gè)很迷信的人，多處住所內(nèi)，均擺設(shè)佛堂佛龕，每逢初一十五和相關(guān)佛教節(jié)日，都按時(shí)在家燒香拜佛。他見(jiàn)佛就拜，進(jìn)廟就塞錢(qián)。周本順的種種行為，很可能是源于內(nèi)心的不安。

由于他曾長(zhǎng)期擔(dān)任中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，接近周永康，在周落馬后，他一直很低調(diào)。一位接近河北領(lǐng)導(dǎo)層的人士接受財(cái)新記者采訪時(shí)曾表示，周本順到河北任職后，“總怕出紕漏，什么都不敢動(dòng)”。

反腐重壓之下，那些有問(wèn)題的官員，與落馬老虎有關(guān)聯(lián)的官員，心中的恐懼是非常真實(shí)的。北京市委原副書(shū)記呂錫文也在落馬后，接受了央視攝制組的采訪。據(jù)她介紹，一家地產(chǎn)公司為了感謝她在工作上給予的幫助，讓她以?xún)?nèi)部?jī)r(jià)購(gòu)買(mǎi)地處北京二環(huán)位置的高檔住房。呂錫文一口氣買(mǎi)了五套，“我跟你們說(shuō)個(gè)心里話，你們可能都不信，這個(gè)房子到底給我優(yōu)惠了多少錢(qián)，我自始至終沒(méi)有去問(wèn)，我根本不敢去打聽(tīng)，真的，我真的就不敢，我說(shuō)我挺怕面對(duì)這個(gè)的”。

國(guó)家能源局核電司原司長(zhǎng)郝衛(wèi)平交代自己情況時(shí)，也提到類(lèi)似的細(xì)節(jié)：“每個(gè)部門(mén)都收錢(qián)，我也害怕過(guò)，山西煤老板真嚇人，用麻袋裝錢(qián)來(lái)送。”

受賄仍然是高官落馬的最重要原因。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士生薛海娜分析了896個(gè)地廳級(jí)以上官員腐敗案例，這些案例是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2012年12月1日至2015年7月31日公布的。薛海娜分析后發(fā)現(xiàn)，在公布腐敗事由的515名官員中，受賄官員占絕大多數(shù)，共427名，占82.91%。而896個(gè)案例中，共有省部級(jí)官員88名，占所有案例的9.8%。已經(jīng)公布腐敗領(lǐng)域的56個(gè)案例中，46人涉及受賄罪，占比81.14%，有5人存在巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的問(wèn)題，1人挪用公款。涉嫌濫用職權(quán)和玩忽職守罪的，分別為4人和3人。

2014年8月落馬的全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任白恩培，也應(yīng)該在統(tǒng)計(jì)之中。他最終涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明兩項(xiàng)罪名，其中很大一部分是他主政云南期間犯下的。

據(jù)中紀(jì)委工作人員介紹，白恩培喜歡紅木和茶葉，他的妻子張慧清酷愛(ài)翡翠和玉石，當(dāng)?shù)匾恍┕賳T和企業(yè)家，就投其所好。涉案商人周宏接受攝制組采訪時(shí)透露，“有一天（張慧清）就跟我講，我看中個(gè)手鐲，大概1000多萬(wàn)，你去付一下。我說(shuō)好，那就買(mǎi)，1500萬(wàn)買(mǎi)了個(gè)手鐲?！?/p>

白恩培落馬后，辦案人員從其家中查獲的手鐲、紅木等藏品，多得令人震驚。“我們光清理這些東西，前前后后大概十幾天的時(shí)間?！敝醒爰o(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員周濤抬起手比劃了一下說(shuō)，“像這種翡翠手鐲，都是用一個(gè)繩子一系，系起來(lái)這一串手鐲這么一提?！?h3>高官自述權(quán)力潛規(guī)則

中紀(jì)委一間辦公室里，十幾個(gè)人圍坐在長(zhǎng)條辦公桌前，每個(gè)人面前都攤開(kāi)著一沓卷宗，辦公桌中央則摞著牛皮紙的卷宗盒。

這是中紀(jì)委案件審理室的一次室務(wù)會(huì)，十幾個(gè)人在審理、討論某央企領(lǐng)導(dǎo)出差期間公款打高爾夫球和住宿超標(biāo)的違紀(jì)問(wèn)題。

為了更徹底地去神秘化，中紀(jì)委還允許攝制組進(jìn)入中紀(jì)委大樓拍攝。于是，工作人員戴著口罩，雙手套著一次性手套整理案件信息的過(guò)程，得以出現(xiàn)在專(zhuān)題片中。而前述的案件討論過(guò)程，也呈現(xiàn)在公眾面前。

在以前，這是非常罕見(jiàn)的。中紀(jì)委宣傳部成立前，紀(jì)委系統(tǒng)的宣教工作相對(duì)來(lái)說(shuō)很呆板?！霸瓉?lái)歌功頌德的比較多，比較虛”，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水接受本刊采訪時(shí)回憶道，現(xiàn)在則變得很務(wù)實(shí)，可讀性也強(qiáng)，“感覺(jué)還是能夠反映新聞傳播的規(guī)律”。

除此之外，專(zhuān)題片攝制組還采訪到了大量中紀(jì)委工作人員，解密了眾多辦案細(xì)節(jié)?！岸际钱?dāng)時(shí)辦這些案子的人，他們親口來(lái)講述當(dāng)時(shí)的過(guò)程和想法。”前述中紀(jì)委工作人員說(shuō)，“你在過(guò)去是難以想象的，因?yàn)檗k案人員是無(wú)法接受采訪的。過(guò)去，我們就是常年默默工作，接了案子就一直要加班，家人朋友也不知道我們做了什么。之前有人不是說(shuō)過(guò)么，官員‘雙規(guī)了，我們也把自己‘雙規(guī)了。”

在周本順案里，出面接受央視攝制組采訪的是中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員王晗和顧檜。據(jù)王晗透露，周本順在與企業(yè)老板接觸過(guò)程中，感覺(jué)這些人的孩子都過(guò)著優(yōu)裕的生活，也想自己的孩子能有這樣的機(jī)會(huì)，“他就背地里默許、支持、縱容他的兒子去跟一些老板進(jìn)行所謂的合作、投資，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”。

雖然很多腐敗官員都有恐懼心理，但他們也面臨著一場(chǎng)博弈，手中的權(quán)力與恐懼在博弈。在與有求于自己的人接觸時(shí)，權(quán)力帶來(lái)的快感占了上風(fēng)。尤其是與那些企業(yè)家接觸時(shí)。

吉林省人民政府原副秘書(shū)長(zhǎng)王樹(shù)森面對(duì)央視鏡頭懺悔時(shí)說(shuō)，“一吃喝就高興，挺風(fēng)光，有一種成就感，一看下面敬你一杯酒，你就忘乎所以了?！?/p>

與周本順兒子合作的老板，經(jīng)常組織飯局，邀請(qǐng)周本順以及和自己項(xiàng)目相關(guān)的政府官員參加，周本順從來(lái)不拒絕?！拔页鰝€(gè)面幫他站個(gè)臺(tái)，一起吃飯，我什么話也沒(méi)有說(shuō)，別人就知道這個(gè)人上面有人，這個(gè)事都會(huì)辦得通?！敝鼙卷樦v這些權(quán)力運(yùn)行的潛規(guī)則時(shí)，臉上帶著略有些慚愧的笑意。這是周本順落馬后，首次面對(duì)央視鏡頭。他穿著灰色的夾克衫，下巴上還有明顯的胡茬。

這種相顧無(wú)言，心有靈犀的情況，在官場(chǎng)上并不罕見(jiàn)。因涉收受巨額賄賂落馬的山西省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)聶春玉，這一次也接受了攝制組的采訪。他在回憶任上買(mǎi)官、賣(mài)官現(xiàn)象時(shí)說(shuō)，那些人會(huì)趁著逢年過(guò)節(jié)到他家，送兩三萬(wàn)美元，但也不說(shuō)自己為什么來(lái)，或者想當(dāng)哪個(gè)部門(mén)的官員，“閑扯兩句話就走了”，聶春玉說(shuō)，甚至錢(qián)都不過(guò)他的手，對(duì)方會(huì)直接塞進(jìn)桌子上的公文包里，但是自己很清楚，“每個(gè)干部目的是啥，下一步是想干啥都清楚”。

送錢(qián)來(lái)的官員，很多也不從自己腰包里掏，“逢年過(guò)節(jié)，我也請(qǐng)關(guān)系好的幫我準(zhǔn)備一點(diǎn)（錢(qián)），我也去看看領(lǐng)導(dǎo)?！鄙轿魇瘟菏须x石區(qū)區(qū)委原書(shū)記閆剛平說(shuō)，他原本并不參與這類(lèi)活動(dòng)，但晉升提拔一再受阻后，“我也感覺(jué)到了管用的是潛規(guī)則，不在于你工作怎么樣”。

山西也成為官員腐敗的重災(zāi)區(qū)。上述88名省部級(jí)腐敗樣本中，山西最多，為9人。其次為李春城所在的四川，有5名。蘇榮曾主政的江西排名第三，有4人。這些地方的很多案例，都互相關(guān)聯(lián)，有些官員甚至形成攻守同盟。這也是腐敗窩案頻發(fā)的原因，十八大后，除了山西塌方式腐敗，中央還相繼查處了衡陽(yáng)人大代表賄選案、南充拉票賄選案、遼寧賄選案，其腐敗程度，令外界震驚。

周本順一度就利用權(quán)力，干預(yù)紀(jì)委辦案?！澳膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有問(wèn)題，數(shù)額不大的話是不是就稍微放一放，這些都是我跟省紀(jì)委做的一些指示，”周本順回憶道，“一個(gè)市委書(shū)記本來(lái)應(yīng)該早抓，但是一直拖著不抓，中紀(jì)委催問(wèn)了才抓，還有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)都應(yīng)該抓的，最后都在我所謂的把握之下沒(méi)有抓。”

在中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員顧檜看來(lái)，周本順這樣做，“主要想的是如何讓一些有腐敗行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠得到安撫，能夠得到保護(hù)，實(shí)質(zhì)是為了自己的腐敗行為能不能最后得到冷處理，軟著陸，最后能夠蒙混過(guò)關(guān)”。

哭泣的書(shū)記

李春城是坐在審訊椅里接受央視采訪的。椅子后面有直直的椅背，前面有類(lèi)似嬰兒椅那樣的擋板。坐在里面并不舒服，李春城有時(shí)候會(huì)身體前傾，雙手緊握，按在擋板上，有時(shí)又調(diào)整下姿勢(shì)，靠上椅背。有一次，他往后一靠，扭頭，直直地對(duì)著鏡頭沉默了幾秒鐘才開(kāi)口道：“人生就是現(xiàn)場(chǎng)直播，沒(méi)有辦法重來(lái)?！庇忠淮纬聊?，他忽然抬頭望著天花板，嘴唇緊抿，接下來(lái)，開(kāi)始對(duì)著鏡頭哭泣，一度需要摘下眼鏡擦拭。

落馬后哭泣的官員，他并不是唯一一個(gè)。廣東省委原常委、廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良在法庭上懺悔時(shí)，忽然情緒崩潰，一邊念懺悔書(shū)，一邊痛哭流涕。

在所有落馬高官中，萬(wàn)慶良的案例是唯一一個(gè)同時(shí)上了“在路上”系列專(zhuān)題片一、二兩季的。在第一季專(zhuān)題片的最后一集，萬(wàn)慶良在任上經(jīng)常出入的一家高檔會(huì)所首次曝光。但第一季并沒(méi)有“大老虎”現(xiàn)身說(shuō)法的安排，萬(wàn)慶良直到第二季才出現(xiàn)在節(jié)目中。

“宣傳處幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)挺厲害的，他們都是媒體出身，很會(huì)把握宣傳節(jié)奏。”前述中紀(jì)委工作人員說(shuō)，第一季結(jié)束后，反響很好，制作第二季時(shí)，制作團(tuán)隊(duì)就開(kāi)始考慮如何持續(xù)第一季的效果，尤其是當(dāng)很多落馬高官的犯案細(xì)節(jié)已經(jīng)被披露后，如何抓住公眾的心，“所以第二季就有‘真人秀環(huán)節(jié)”。

第二季《永遠(yuǎn)在路上》播出第一集后，網(wǎng)友以“影帝”稱(chēng)呼哭泣的李春城，但人們很難確切知道，這些曾經(jīng)身居高位，不用說(shuō)話就可以行使權(quán)力的高官，忽然從高空落下，失去權(quán)力的庇佑后，其內(nèi)心該是如何復(fù)雜。

十二屆全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮主政江西期間，不但自己貪腐，其家人、親戚在江西插手工程建設(shè)，插手干部人事，收受錢(qián)財(cái)?shù)确矫娴膯?wèn)題也非常突出?！疤K榮這個(gè)案件一共有十多位親屬都涉案了?！敝醒爰o(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員說(shuō)，“蘇榮他自己講，他是他們?nèi)腋瘮「C案的掌門(mén)人?！?/p>

蘇榮妻子有次在深圳做手術(shù)，一批江西干部得到消息，紛紛坐飛機(jī)到深圳去看?！翱词∥瘯?shū)記的夫人不是白看，去就要帶禮金”，江西省紀(jì)委書(shū)記周澤民接受央視采訪時(shí)說(shuō)，“拿了人家的錢(qián)，拿了人家的好處，他（蘇榮）就得要把這個(gè)位置兌現(xiàn)，這不叫賣(mài)官鬻爵嗎？”

家族式腐敗，已經(jīng)成為反腐風(fēng)暴中極為常見(jiàn)的情況。周永康、令計(jì)劃、蘇榮、劉志軍等重量級(jí)大案中，都呈現(xiàn)了家族式腐敗的特點(diǎn)。據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，2015年中紀(jì)委公布的34名省部級(jí)落馬高官中，近六成違紀(jì)行為涉及親屬。

有官員分析，通常來(lái)說(shuō)，這些案例中，有人做官，有人經(jīng)商，不同分工利于權(quán)力尋租，為官者利用自己的權(quán)力給經(jīng)商的兄弟或其他親屬接項(xiàng)目等提供便利。山東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、法學(xué)博士呂濤曾分析稱(chēng)，這樣的分工手法，使得家族成為一個(gè)以親情為基礎(chǔ)的利益共同體，相互包庇，相互維護(hù)，隱匿證據(jù)，掩蓋腐敗，偵查取證非常困難。

這種依靠權(quán)力建立起來(lái)的關(guān)系，看似牢固，但權(quán)力消失后，再親密的關(guān)系，也會(huì)開(kāi)始崩壞。2014年6月，中紀(jì)委發(fā)布了蘇榮落馬消息，圍繞著蘇榮建立的權(quán)力圈子，也因此開(kāi)始瓦解。蘇榮的女婿，張家界原市委常委、副市長(zhǎng)程丹峰甚至被人“討債”。據(jù)湖南株洲市檢察院調(diào)查筆錄顯示，至少有三名行賄者聽(tīng)到蘇榮被調(diào)查的消息后，找到程丹峰要求退錢(qián)。

而在央視拍攝《永遠(yuǎn)在路上》期間，蘇榮兒子蘇鐵志也接受了采訪，講述父親的問(wèn)題。“他感覺(jué)最后一屆了吧，以前他也不會(huì)把他的下屬介紹給我們，”蘇鐵志說(shuō)，“（到了江西），他會(huì)把圈子里的一些朋友介紹給我認(rèn)識(shí)?！倍K鐵志正是通過(guò)這些關(guān)系，開(kāi)始幫人拿項(xiàng)目，從中收取好處費(fèi)。

“一次‘祭旗與‘宣誓”

如此高級(jí)別的官員貪腐情況，以前通常是加著“內(nèi)部資料請(qǐng)勿外傳”的標(biāo)簽，在黨政系統(tǒng)內(nèi)部傳播。但這一次，10月17日晚上8點(diǎn)，央視一套首先播出了這部歷時(shí)一年多制作的專(zhuān)題片，落馬的省部級(jí)甚至副國(guó)級(jí)官員上央視懺悔的畫(huà)面直接曝光于公眾面前。很快，各地紀(jì)委下發(fā)文件，組織各級(jí)工作人員收看，一些地方還要求工作人員以文字和圖片形式寫(xiě)觀后感，每日上報(bào)。

“從那些被曝光的案件細(xì)節(jié)中，我們可以看到永遠(yuǎn)在路上的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)走到了一個(gè)新節(jié)點(diǎn)——一個(gè)公開(kāi)反腐的節(jié)點(diǎn)?！敝醒刖幾g局研究員朱昔群在為央視撰寫(xiě)的評(píng)論中分析道，“中央已經(jīng)具有了足夠自信，把反腐工作和腐敗現(xiàn)象本身一起暴露在人民面前?！?/p>

然而，除此之外，中紀(jì)委顯然還有更深層次的目的?！耙恍h員干部在意識(shí)到自己的錯(cuò)誤時(shí)，往往為時(shí)已晚?！痹诘谖寮校瑢?zhuān)題片的撰稿人寫(xiě)道，“從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督角度來(lái)說(shuō)，如果能在黨員干部違紀(jì)之初就及時(shí)提醒，或許他們就不至于繼續(xù)滑向違法的深淵。如果等到問(wèn)題極其嚴(yán)重了才引起重視，不論對(duì)于個(gè)人還是對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，代價(jià)都太過(guò)沉重。”

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這個(gè)代價(jià)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)：2013年至2016年9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬(wàn)人。而且，2013至2015年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案、結(jié)案、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分?jǐn)?shù)量逐年上升。

很多官員落馬，是因?yàn)椤笆舜蠛笕圆皇諗俊⒉皇帐帧?。以接受組織調(diào)查的中管干部共計(jì)109人為例，64%被查處的中管干部在十八大后，仍然繼續(xù)進(jìn)行違紀(jì)違法的行為。所以，如何在問(wèn)題出現(xiàn)早期就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，成為中紀(jì)委未來(lái)工作的重點(diǎn)。

第五集集中展現(xiàn)了中紀(jì)委現(xiàn)在進(jìn)行的這個(gè)工作：除了大案要案外，只需要給予黨內(nèi)輕處分的案件，開(kāi)始越來(lái)越多地出現(xiàn)在中紀(jì)委相關(guān)部門(mén)的室務(wù)會(huì)上。

有公眾反映的線索比較籠統(tǒng)，甚至是出于主觀臆測(cè)或道聽(tīng)途說(shuō)，據(jù)中紀(jì)委工作人員介紹，過(guò)去這類(lèi)線索有可能被擱置，而現(xiàn)在中紀(jì)委則會(huì)發(fā)函要求被反映人做出情況說(shuō)明，或者直接約談被反映人。

“通過(guò)談話函詢(xún)，如果被反映人主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，視其情節(jié)與態(tài)度，責(zé)令改正之后，可以給予從輕、減輕甚至免予處分?！睂?zhuān)題片撰稿人寫(xiě)道，“從第一道關(guān)口就防住，不讓黨員干部在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)?！?/p>

這些違紀(jì)或違法線索，很多都來(lái)自公眾的舉報(bào)。中紀(jì)委決定將落馬高官的案件詳情、懺悔畫(huà)面公開(kāi)，顯然也是為了向公眾傳遞反腐行動(dòng)不斷深入的信號(hào)，給公眾監(jiān)督官員以信心。

但僅僅做到這些還不夠。中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為，反腐敗需要公共資金監(jiān)管、公共資源配置、公務(wù)信息公開(kāi)三大制度的支持。不僅要將官員的權(quán)力和財(cái)產(chǎn)置于中紀(jì)委的監(jiān)督下，還要寄希望于公眾監(jiān)督。

10月25日，《永遠(yuǎn)在路上》播出了最后一集。而在此前一天，中共十八屆六中全會(huì)也正式拉開(kāi)序幕。這場(chǎng)重要的會(huì)議上最重要的主題便是“從嚴(yán)治黨”。

在六中全會(huì)召開(kāi)前播放這部專(zhuān)題片，“某種意義上稱(chēng)得上一次‘祭旗與‘宣誓，”《人民日?qǐng)?bào)》海外版旗下微信公號(hào)“俠客島”刊發(fā)評(píng)論寫(xiě)道，“這部片子如果可以看作是過(guò)去幾年來(lái)的一個(gè)階段性成果展以及黨風(fēng)建設(shè)的邏輯和信心展示的話，那么看完片子，我們要面對(duì)的工作、問(wèn)題依然很多，道路依然很長(zhǎng)?！?