淺談基層黨建工作建設的有效性探究

程龍

摘要：2015年黃河系統(tǒng)開展的“三嚴三實”專題教育，要求黨員干部帶頭做嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)新要實、做人要實的忠實踐行者，以此帶動全體黨員增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，成為新形勢下教育系統(tǒng)事業(yè)單位黨建工作的重要抓手。下面就如何推進加強基層黨建工作談幾點看法。

關鍵詞：基層黨建；三嚴三實；新形勢

一、加強黨員隊伍建設著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

當前，一些基層黨組織表現(xiàn)出戰(zhàn)斗堡壘作用不強、軟弱渙散，個別黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯等情況?；鶎狱h組織建設之所以存在這些問題，最根本的還是因為基層黨員，尤其是有些黨的基層領導干部在思想觀念上缺乏立黨為公、執(zhí)政為民的理念，宗旨意識淡薄，服務意識不明確。為了從根源上解決為題，我認為首先在發(fā)展黨員上要把好入口關，以保證質(zhì)量為主，發(fā)展數(shù)量為次，不硬性下達發(fā)展考核指標，力爭成熟一個，發(fā)展一個，鞏固一個。其次是疏通出口關，要創(chuàng)新培養(yǎng)機制，擴大培養(yǎng)范圍，不斷的優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。對于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務、違反黨紀法紀等的黨員，加大處置力度，該處分的就處分，該開除的就開除，決不放松管理。除此之外，在黨內(nèi)建立一套完善的針對黨員的保障機制。使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖關懷無處不在，從而使廣大基層黨員和基層領導干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持以人為本，切實轉(zhuǎn)變作風，堅持密切聯(lián)系群眾，強化宗旨意識，全面提升服務理念，著力提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、提高基層黨建理論宣傳工作科學化水平路徑探索

基層黨建宣傳工作如何更好地適應復雜現(xiàn)實并解決現(xiàn)實問題，如何更能針對經(jīng)濟發(fā)展帶來群眾心理變化進行宣傳手段和方式的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨的理論引導群眾、凝聚人心的重要職責，是目前“率先”發(fā)展中必須要突破的問題。可以從四個方面著手：

1.宣傳手段的文化，變教化為滲透。即通過文化建設來負載黨的理論的宣傳。文化本身就承載著強大的意識形態(tài)功能，是意識形態(tài)的重要載體；文化也由于其廣泛性、娛樂性、易參與性而成為輸入意識形態(tài)最有效的形式。所以，將黨建宣傳工作與基層文化建設疊加，是現(xiàn)階段基層黨建理論宣傳工作可采取的有效方法。

2.宣傳形式的大眾化，變嚴肅為活潑。宣傳形式大眾化的具體做法有四：一是關注“基層”二字，研究民眾心理、覺悟、情感、表達方式和習慣，尤其是無錫作為發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展帶給民眾思想和心理的復雜性；二是分層設計宣傳方法，以“教化教育+透徹說理+從容討論+情感同化”多形式合力實現(xiàn)目標。三是改傳統(tǒng)的政治思維為大眾思維、傳統(tǒng)的政治語言為民眾語言進行理論的宣傳，使理論變得看得見、摸得著、做得來。四是擴大宣傳主體，除黨務部門外，全社會各部門互相合作協(xié)調(diào)，形成宣傳網(wǎng)絡。

3.宣傳內(nèi)容的人文化，變思想為情感。在基層進行黨建理論宣傳時，要重視民眾經(jīng)驗和維持生存的價值所需，將黨員的組織道義原則與個人物質(zhì)利益原則相統(tǒng)一，以真正建設血肉聯(lián)系。因為黨建理論的嚴肅性和原則性，這一點成為基層宣傳工作創(chuàng)新和突破的難點問題，也是以往此項工作的弱項。要讓宣傳內(nèi)容深入人心，首先必須保證宣傳工具或宣傳平臺的可信性和權(quán)威性，要讓媒體的宣傳功能和監(jiān)督功能同步發(fā)揮作用。

三、運用信息化手段提高基層黨建科學化水平的對策

在信息化條件下，要科學有效地創(chuàng)新基層黨建工作模式，就需借助計算機工具和網(wǎng)絡平臺，以局域網(wǎng)絡為載體，綜合利用計算機、數(shù)字化和多媒體等技術(shù)，建立黨建信息化平臺體系，有效整合和共享黨建信息資源，開創(chuàng)黨建工作“信息導航，網(wǎng)絡運行，遠程互動，科學管理”新局面，實現(xiàn)黨建科學化水平的進一步提升。

轉(zhuǎn)變管理理念，增強信息化意識。在當今信息化時代，要讓黨員干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要教育黨員干部轉(zhuǎn)變理念，突破傳統(tǒng)的思維定勢，增強信息化建設的主動性、自覺性，做信息化建設的推動者、實踐者。

創(chuàng)新管理手段，提升信息化水平。信息化是新時期黨的建設必須面對的新環(huán)境，也是黨組織發(fā)揮作用必須借助的重要手段。通過快捷的信息資源數(shù)據(jù)庫和先進的系統(tǒng)軟件轉(zhuǎn)換為數(shù)字處理，網(wǎng)絡運行，實現(xiàn)黨建工作與信息化時代的同步接軌、有機結(jié)合、與時俱進，為黨建工作邁向信息化注入時代活力，同時也成為展示黨員干部風采和各黨支部工作水平的新窗口，成為新時期黨員的網(wǎng)上“家園”。

開展教育培訓，建好信息化隊伍。只有持續(xù)加強培訓，積極引領黨務工作者拓寬知識面，及時把握信息技術(shù)發(fā)展動態(tài)，建立起一支政治強、業(yè)務精、精通信息技術(shù)的新型黨務管理人才隊伍，才能為基層黨建工作信息化建設提供人才保障。同時要健全激勵機制，認真落實基層黨建信息化工作責任制，把信息化建設作為基層黨建工作考評的重要內(nèi)容，嚴格進行考核。

四、堅持理論學習和調(diào)查研究進一步開拓服務新思路

當前，國內(nèi)改革發(fā)展正處在關鍵時期，解決好基層面臨的各種重點和難點問題，推動基層經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在很大程度上取決于廣大基層黨員干部，特別是基層黨的領導干部研究問題和解決問題的能力和水平?；鶎狱h組織要切實加強理論學習，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作思路，只有這樣才能緊跟時步伐，做好黨建工作。要努力尋找基層黨建工作與新形勢、新任務、新目標之間的最佳切入點和結(jié)合點，對新形勢下出現(xiàn)的各種新情況、新問題及時進行認真梳理和深刻剖析，把握特點找規(guī)律，從而發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和歸納出黨建工作中的亮點。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，要深入基層實地調(diào)研考查，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機制，通過調(diào)研出思路、出對策、出成果，通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學的認識。對于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實際工作中實踐，并注意總結(jié)、改進和完善；對一些成熟的經(jīng)驗，要提升為加強黨建的辦法、意見和規(guī)定，基層工作，提高整體工作水平。