吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目成效顯著

今年中央1號文件明確提出要加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策。省委、省政府也對推進我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工提出了新的要求，隋忠誠副省長在4月份召開的“當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議”上，要求把實施產(chǎn)地初加工項目作為完成農(nóng)民增收任務(wù)的重要舉措來抓。我省作為國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工試點省，加快產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)，推廣貯藏保鮮及烘干技術(shù)，提高產(chǎn)地初加工水平，對于轉(zhuǎn)變我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要的現(xiàn)實意義。

為了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民產(chǎn)后環(huán)節(jié)收益，省農(nóng)委實施了國家農(nóng)財兩部下達的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目，幫助農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、冷藏、烘干等設(shè)施，推廣科學(xué)的存儲保鮮技術(shù)，大幅度降低了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高了品質(zhì)，延長了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動了果蔬、馬鈴薯和特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)水平，從農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條的源頭推進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過近5年的實施，共新增存儲能力近30萬噸。在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，增加農(nóng)民收入，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面成效顯著。

一是減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，增加了農(nóng)民收入。近年來，我省實施了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食種植面積逐年縮減，果蔬與馬鈴薯等作物面積逐步擴大，2015年全省果蔬及馬鈴薯種植面積達1152.3萬畝，產(chǎn)量達2243.9萬噸，食用菌110萬噸。但是由于東北的氣候特點，作物生長期短且成熟期集中，市場需求和加工不同步，農(nóng)民沿用的傳統(tǒng)的存儲方式，造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后浪費巨大，損失嚴(yán)重。實施產(chǎn)地初加工補助項目后，建設(shè)先進貯藏加工設(shè)施，推廣貯藏保鮮技術(shù)，提高貯藏水平，大幅度減少了浪費，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入。經(jīng)過對全省設(shè)施使用情況調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品損失率減少13%以上，增值率達到20%以上。如延邊州的蘋果梨存儲1個月就能夠減少20%損失，3個月就能夠減少30%以上的損失。公主嶺市和九臺市馬鈴薯在收獲旺季時每市斤0.35元左右，入窖后1個月就能夠達到0.45元左右，增長了近30%，12月上旬至下年3月中旬價格上升到每斤0.65元左右，增長了近86%。果蔬和食用菌等保鮮農(nóng)產(chǎn)品從存儲到出售每個月售價都以20%～30%速度遞增。通化縣項目實施情況調(diào)查顯示，2015年4年生鮮人參市場價格為每市斤4～5元，使用烘干設(shè)施后市場價格為每市斤200元，增長了3.5倍。

二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過實施項目，形成了生產(chǎn)——初加工——存儲——市場和生產(chǎn)——初加工——存儲——精深加工市場等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。我省的洮南市通過加強以辣椒為主的冷藏保鮮和烘干初加工設(shè)施建設(shè)，推動了辣椒色素提取等精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。如“辣椒之鄉(xiāng)”的福順鎮(zhèn)共建設(shè)組裝式冷藏設(shè)施23座，經(jīng)測算，通過項目的實施，按年周轉(zhuǎn)3次計算，新增保鮮儲藏能力100萬噸，全市辣椒貯藏增收800多萬元，通過該項目的建設(shè)可為合作社減少損失達到300萬元左右。目前，該市農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工示范村已達9個，從業(yè)農(nóng)戶56戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及果品、畜牧、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個產(chǎn)業(yè)類型，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冷庫，各業(yè)有儲藏”的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三是帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施建設(shè)的整體水平提高，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實施以來，通過專業(yè)大戶示范帶動，集中連片建設(shè)的集聚，讓廣大農(nóng)民意識到新型冷藏和烘干設(shè)施有效性和實用性，激發(fā)了農(nóng)民投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施的熱情，也引導(dǎo)了許多非項目實施縣專業(yè)合作社與農(nóng)戶積極自發(fā)建設(shè)，全省掀起了產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)的高潮。通過部門指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣等綜合措施，還帶動了廣大農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、建設(shè)施、促增收，使更多的農(nóng)戶和合作社成員掌握了農(nóng)產(chǎn)品的貯藏技術(shù)和產(chǎn)后初加工適用技術(shù)，提升了農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和前端的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。2015年，全省農(nóng)民自籌資金超過了1.5億元。

四是繁榮了地方經(jīng)濟，加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的進程。農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、烘干設(shè)施是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，尤其是加工型蔬菜、食用菌等生鮮農(nóng)特產(chǎn)品，通過預(yù)冷、烘干、保鮮倉儲、冷運、冷柜銷售等現(xiàn)代冷鏈流程，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品商超、流通和電商等提供了條件，加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程。農(nóng)安縣、洮南市、九臺區(qū)、通化縣等通過完善存儲設(shè)施，促使當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)與上游的新型合作組織及農(nóng)戶建立起產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在資金投入、技術(shù)應(yīng)用、組織管理、市場開拓等方面的優(yōu)勢，不斷拓展適應(yīng)規(guī)?；\營的現(xiàn)代物流配送能力，帶動了專業(yè)市場發(fā)展和市場信息服務(wù)體系建設(shè)，形成了企業(yè)、設(shè)施建設(shè)主體與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民三方增收的多方共贏格局。和龍市、琿春市等通過實施補助政策，在拉動當(dāng)?shù)氐膭趧用芗彤a(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶收入的同時，還給農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，培育了一批優(yōu)秀農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，壯大了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納更多的農(nóng)民就地就業(yè)，走出了一條以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的致富路，使更多的農(nóng)民走出土地。