為全面小康提供堅(jiān)實(shí)水資源保障

陳貴忠

黔南州建州60年來(lái)，水利建設(shè)工作成績(jī)顯著。共建成骨干水源工程298個(gè)，增加蓄水能力8.7億立方米，有效灌溉面積累計(jì)達(dá)94.2萬(wàn)畝，治理河道總里程長(zhǎng)達(dá)282.12公里，水電站裝機(jī)累計(jì)達(dá)75萬(wàn)千瓦，解決421.59萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，水利保障支撐水平全面提升，實(shí)現(xiàn)五大跨越發(fā)展：

建設(shè)模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代水利建設(shè)模式逐步走向成熟。60年來(lái)，全州水利建設(shè)經(jīng)歷了以“掘地為塘”為主，到以興建水庫(kù)增強(qiáng)水資源控制能力為主，再到增加人畜飲水、城鄉(xiāng)供水等內(nèi)容，改善群眾生產(chǎn)生活條件的歷史變遷。水利建設(shè)摸式由傳統(tǒng)的服務(wù)“三農(nóng)”逐步轉(zhuǎn)為服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以水生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)、以落實(shí)最嚴(yán)格水資源保護(hù)為核心的現(xiàn)代水利建設(shè)摸式逐步成熟。

水利投資逐年增長(zhǎng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向完善。水利投資呈梯次增長(zhǎng)，共完成水利投資157億元。特別是“十五”以來(lái)，水利建設(shè)規(guī)?？涨埃度胫鹉暝鲩L(zhǎng)，總投資達(dá)146.14億元，達(dá)到歷史最高水平。

骨干水源工程建設(shè)呈“井噴”態(tài)勢(shì)。到2015年底，全州共建成大中小型水庫(kù)298座，是改革開(kāi)放前的1.6倍，水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)87556萬(wàn)立方米。先后實(shí)施了“人畜飲水工程”“渴望工程”“解困工程”、農(nóng)村飲水安全工程等，累計(jì)投資17.89億元，實(shí)施項(xiàng)目5429個(gè)，解決了421.59萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。

河道治理成效顯著，全州中小河流治理長(zhǎng)度累計(jì)達(dá)282.12公里；小水電建設(shè)突飛猛進(jìn)，建成水電站136座，裝機(jī)容量達(dá)到75萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時(shí)，分別是“九五”時(shí)期的5倍和4.85倍。

防汛抗旱水平全面提升，防災(zāi)減災(zāi)體系逐步走向完善。60年來(lái)，全州防汛抗旱救災(zāi)工作逐步由控制向管理轉(zhuǎn)變，形成了完善的科學(xué)防控水旱災(zāi)害體系。特別是21世紀(jì)以來(lái)，全州積極落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)工作責(zé)任制，修編完善水旱災(zāi)害、水庫(kù)防洪、山洪災(zāi)害等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加大工程措施和非工程措施結(jié)合力度，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)”防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，防汛抗旱救災(zāi)能力和水平全面提升。先后成功應(yīng)對(duì)了2000年、2007年大洪災(zāi)，2008年特大凝凍災(zāi)害，2011年、2013年特重旱災(zāi)，2015年強(qiáng)降雨等極端氣候?yàn)?zāi)害，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)。

水利改革全速推進(jìn)，唱響水生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代主旋律。60年來(lái)，全州持續(xù)推進(jìn)水利改革，尤其以“十二五”以來(lái)的改革成效最為明顯。完成了水務(wù)一體化改革，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。啟動(dòng)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，建成都勻劍江河、惠水漣江等一批備受稱(chēng)贊的水生態(tài)項(xiàng)目。建成羅甸千島湖、長(zhǎng)順杜鵑湖、甕安朱家山等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。分別在甕安、惠水、荔波連續(xù)舉辦三屆“水生態(tài)文明·黔南論壇”，打造出一張黔南州生態(tài)建設(shè)的水生態(tài)文明名片。

治水理念與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)治水管水機(jī)制體制逐步走向成熟。60年來(lái)，全州水利工作思路發(fā)生了五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變；由“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變；由單純的水利建設(shè)向全面的涉水事務(wù)社會(huì)管理轉(zhuǎn)變；由農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化理念轉(zhuǎn)變；防汛抗旱由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。

不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。今后五年，黔南州水務(wù)建設(shè)總投資預(yù)計(jì)將達(dá)到340億元，力爭(zhēng)建成100座大中小型水庫(kù)、治理100條河道、改善100萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水條件，為全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。（作者單位：黔南州水務(wù)局 責(zé)任編輯/哈文麗）