確保基層群眾性文化活動的繁榮與發(fā)展

汪育芳

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛躍式的發(fā)展，國家對文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提出了更提高的要求。新時期，基層群眾文化的藝術(shù)培訓(xùn)工作也在逐步的興起、發(fā)展。本文對當(dāng)前基層藝術(shù)團隊培訓(xùn)運作工作中存在的一些問題進行了簡述，并提出了一些相對應(yīng)的策略，以求為我國基層文化事業(yè)的發(fā)展提供一點思考。

關(guān)鍵詞：基層藝術(shù)團隊；培訓(xùn)運作；問題；對策

中圖分類號：G242 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0237-01

“十三五”規(guī)劃綱要提出 “推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，實施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧”。在新的時期，基層群眾文化的藝術(shù)培訓(xùn)工作也在各地區(qū)開展起來并取得了一定的成效，但其中也存在一些諸如資源缺乏，文藝培訓(xùn)工作薄弱等問題。因此，基層群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)工作的開展，應(yīng)該著重解決當(dāng)前存在問題，整合藝術(shù)教學(xué)資源，提高基層藝術(shù)培訓(xùn)工作效率。

一、基層群眾文化的藝術(shù)培訓(xùn)工作中存在的主要問題

（一）專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)人員資源緊缺。

基層文化站作為政府舉辦的提供服務(wù)指導(dǎo)及協(xié)助管理文化服務(wù)的公益性單位，有義務(wù)對基層群眾提供完善、優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，但是目前基層文化站一般只有一到兩個工作人員，有的工作人員不是科班出身，對文藝骨干進行培訓(xùn)成為一大難題，所以只有借助縣級文化館或者聘請專業(yè)的文藝工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓(xùn)。文化館、文化站專業(yè)干部人員配置現(xiàn)狀與群眾日益增加的活動需求不相適應(yīng)，文化站工作人員同時要兼顧基層政府其他的行政事務(wù)，難以全力開展文化業(yè)務(wù)工作，這導(dǎo)致對團隊的日常管理缺失、服務(wù)指導(dǎo)力量不強，很難滿足日益壯大的基層群眾文藝團隊的發(fā)展需求，已成為制約基層群眾文化發(fā)展的桎梏。許多

（二）公共資源配置不合理，發(fā)展缺乏后勁。

近幾年來，農(nóng)村基層文化各級黨委政府的高度重視下，得到了長足的發(fā)展，村級文化室建設(shè)已開始普及，文化活動場所，文化活動設(shè)施基本得到了較好的配置，為開展群眾文化活動奠定了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是由于資金的缺乏導(dǎo)致后期的管理及日常維護導(dǎo)致許多設(shè)施設(shè)備閑置，設(shè)備無法更新等問題，加之文化活動場所沒有專人管理及維護，現(xiàn)有的資源缺乏專業(yè)的人員加以充分利用，基層文化活動無法正常開展。

（三）農(nóng)村業(yè)余文藝團隊立足難。

1.日常運作經(jīng)費不保障。通常文藝團隊的經(jīng)濟來源主要是自籌、拉贊助、地方企業(yè)和單位適當(dāng)支持、政府獎勵等，經(jīng)費普遍不足且來源不穩(wěn)定，設(shè)備、服裝、道具等條件較差，文化活動表現(xiàn)形式五花八門，所需配套設(shè)備、服裝、道具等不斷變化，淘汰更新快，群眾業(yè)余團隊運作經(jīng)費不足制約和影響了日?；顒拥拈_展和團隊長足的發(fā)展。

2.團隊人員不固定。文藝團隊是由文藝愛好者自發(fā)組成的，基層大部分都為留守兒童、婦女及老年人，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，家庭事務(wù)繁雜，很難有充足的時間進行訓(xùn)練。

3.排練場地不固定?；鶎游乃噲F隊最需要的資源就是排練場地，但現(xiàn)在的狀況是：有場地的沒人用，團隊排練卻找不到場地，團隊與各種排練場所缺乏聯(lián)系機制。

二、加強基層群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)工作的主要措施

（一）要建立有效的運行機制，保證基層群眾文化建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。必須著眼于引導(dǎo)和教育，著重于創(chuàng)新和發(fā)展，著力于探索規(guī)律和建立機制，包括建立動力機制、激勵機制、監(jiān)督機制、投入機制和齊抓共管等機制。在領(lǐng)導(dǎo)機制上，把基層藝術(shù)團隊建設(shè)列入黨委和政府的重要議事日程；在考核機制上，把基層藝術(shù)團隊建設(shè)作為精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容；在激勵機制上，鼓勵專業(yè)文藝工作者下基層為群眾服務(wù)；在市場運作機制上，倡導(dǎo)基層文化部門適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”，為基層藝術(shù)團隊建設(shè)注入新的活力。

（二）文化館、文化站作為公共文化服務(wù)機構(gòu)，要積極承擔(dān)起指導(dǎo)與服務(wù)的責(zé)任。對業(yè)余文藝團隊進行常規(guī)性免費服務(wù)與管理，充分發(fā)揮文化館站的作用，為文藝團隊免費提供辦公場所，免費提供公共會議室和培訓(xùn)、排練場地以及必要的后勤綜合服務(wù)。并積極為文藝團隊進行技能培訓(xùn)，幫助邀請指導(dǎo)教師等個性化服務(wù)，為團隊提供展示平臺，推薦、協(xié)助團隊人員參加有關(guān)展示及比賽活動，協(xié)助策劃、組織各項群眾喜聞樂見的豐富多彩的活動。

（三）針對有文藝專長或愛好、熱心群眾文化活動的群眾，按興趣和專業(yè)水平分門別類組建歌、舞、戲、曲藝類等文藝團隊。建立固定人數(shù)在在10人以上的隊伍，建制完備、有規(guī)律開展活動并具備較成熟的專業(yè)素質(zhì)能獨立完成演出任務(wù)的團隊。了解團隊的歸屬性質(zhì)和活動情況，擴大團隊之間的交流，提供最新的文化藝術(shù)信息，不斷地對他們進行指導(dǎo)和引導(dǎo)，肯定他們在整個文化建設(shè)的作用，進一步確立他們在社會中的地位。使社會藝術(shù)團隊能夠有序地發(fā)展。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓互動。要大力整合城鄉(xiāng)文化資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，充分利用各種文化資源，開發(fā)拓展文化消費市場，促進城市文化多下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)，不斷加大向農(nóng)村的輻射力度，帶動農(nóng)村文化通過展演、調(diào)演等方式多進城、常進城，在與城市文化的交流、融合中進一步弘揚特色，突現(xiàn)個性，促進繁榮發(fā)展。

（五）經(jīng)濟作為維持團隊運行的重要組成部分，政府要對業(yè)余團隊獎勵實施以獎代補的辦法，重點扶持活動影響力大、社會效益高的團隊，各文藝團隊代表參加大型賽事，獎金發(fā)給該文藝團隊作為活動經(jīng)費及演職人員獎勵。同時基地視情況給予獎勵。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與基層文化建設(shè)。文化市場費改稅后，應(yīng)確定適當(dāng)比例返還文化部門。落實和完善文化經(jīng)濟政策，支持基層文化發(fā)展。充分利用財政、稅收等經(jīng)濟杠桿，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整文化布局，支持基層文化建設(shè)。

業(yè)余文藝團隊充滿生機活力的根本所在，業(yè)余文藝團隊的主要生命力之一在于它能吸納廣大的干部、群眾，不分年齡大小、職務(wù)高低、富貴貧賤、品位雅俗，它的廣泛性、自愿性、豐富性、靈活性等特點，具有其他群眾性組織不具備的優(yōu)勢。只有當(dāng)?shù)鼐用褚矃⑴c一些基層群眾文化活動，才能帶動居民參與形成共鳴。我們要提高人民文化素質(zhì)，培養(yǎng)文化骨干，強化骨干機制，讓各級各類文藝人才匯聚一堂，才能確保農(nóng)村基層群眾性文化活動的繁榮發(fā)展，才能激發(fā)起人民群眾參與文化活動的熱情和自覺，才能促進民族的民間的傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展，才能促進農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)。