中國能源融資對(duì)氣候變化的意義

美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站11月1日文章，原題：中國如今是世界領(lǐng)先的能源金主，這對(duì)氣候變化意味著什么？　國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行向來是全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序的支柱。但就為全世界能源需求融資而言，如今已出現(xiàn)一位新領(lǐng)袖：中國。

波士頓大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)治理倡議項(xiàng)目的最新研究顯示，中國已是全世界最大的能源開發(fā)資金提供者。2007年至2014年，中國的兩大政策性銀行——國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行——年均向外國政府提供總額135億美元的能源融資，世界銀行的該數(shù)字為100億美元。

中國對(duì)全球能源融資嶄新且與日俱增的主導(dǎo)地位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化意味著什么？該研究發(fā)現(xiàn)，中國的全球能源投資項(xiàng)目正向通常無法獲得老牌多邊銀行服務(wù)且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)較高的國家提供貸款，例如波黑和蘇丹等國。可以說，中國正在填補(bǔ)至關(guān)重要的開發(fā)缺口。

與此同時(shí)，中國90%以上的對(duì)外能源貸款集中在煤炭和大型水電項(xiàng)目。另外，中國通常以“附帶條件援助”的方式提供此類融資，即受援國須將相關(guān)資金用于購買中國企業(yè)的商品和服務(wù)。當(dāng)然，把中國單挑出來也不公平。日本亦長(zhǎng)期采取類似援助模式，IMF和世界銀行提供的開發(fā)融資也幾乎都有附帶條件。

其實(shí)，隨著北京開始重新書寫全球開發(fā)融資規(guī)則，中國能潛在地推進(jìn)低碳且為社會(huì)所包容的長(zhǎng)期發(fā)展議程。在國內(nèi)，中國政府已對(duì)金融及能源部門、國家石油公司和私營清潔能源科技公司進(jìn)行協(xié)調(diào)。在國際上，中國也能通過混合融資以相對(duì)較低的風(fēng)險(xiǎn)支持清潔能源交易。既然能在龐大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中抑制碳足跡，那么中國也能在貧窮國家停止為碳排放提供資金?！?/p>

（作者蒂帕麗·斯里瓦斯塔瓦，王會(huì)聰譯）