核電企業(yè)科技項目管理創(chuàng)新的若干思考

摘要：國家對核電戰(zhàn)略目標的升級和核電企業(yè)對企業(yè)發(fā)展目標的提升，促使核電企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入。文章通過對若干核電企業(yè)在科技項目管理過程中普遍存在的科技項目缺乏整體規(guī)劃和充分論證、科技項目過程跟蹤管理不到位、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新略顯不足等若干項問題進行分析，針對問題提出若干改進建議。

關(guān)鍵詞：核電企業(yè)；科技項目管理；科技管理創(chuàng)新；核電戰(zhàn)略目標；企業(yè)發(fā)展 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）27-0179-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.27.085

核電作為一種安全、清潔的能源，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用。日本福島核事故后，國家核安全管理部門要求核電企業(yè)汲取日本福島核事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進并創(chuàng)新技術(shù)，安全高效地發(fā)展核電，進一步提高我國核電廠的安全運行水平。同時根據(jù)國家能源局發(fā)布的我國核電“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標，到2020年，我國運行核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦左右，這意味著我國“十三五”每年將建6～8臺核電機組。另外，國家鼓勵創(chuàng)新以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，堅持自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，相繼出臺了一系列的配套政策和措施。這些為我國核電企業(yè)的發(fā)展與繁榮提供了大量的機遇與挑戰(zhàn)。認識到這一環(huán)境的轉(zhuǎn)變，眾多核電企業(yè)審時度勢，加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入和力度，適時調(diào)整自身發(fā)展的創(chuàng)新模式，同時做好科技項目的頂層策劃，實現(xiàn)企業(yè)科技項目的嚴格管理，克服企業(yè)科技項目管理存在的弊端，健全風(fēng)險管理，提高項目管理水平，同時為科技工作者營造以人為本的組織環(huán)境，切實為核電企業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。

1 科技項目管理的定義

科技項目管理是保證科技項目有效執(zhí)行、提高科研效率的重要手段。通常指通過協(xié)調(diào)與科技項目相關(guān)的各種關(guān)系，有效利用人、財、物等科技資源，以促進科技項目目標實現(xiàn)的動態(tài)活動。對科技活動通過項目的方式加以組織和管理，有利于科技資源的優(yōu)化配置，有利于提高科技活動的效率和效果。核電企業(yè)要在整個科技項目管理上，具有一定的科學(xué)性、層次感，從項目申報、立項管理、過程管理和結(jié)題驗收管理等各環(huán)節(jié)所涉及到人力、財力、物力都要系統(tǒng)的管理，使企業(yè)科技項目能夠順利展開，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

科技項目管理是一門綜合性很強的管理學(xué)科，其自身有很多的管理特點，首先科技項目管理是科技創(chuàng)新活動的重要手段，為企業(yè)科技項目管理提供了一個合理、可行的管理方式，加強了項目管理的實踐性和新穎性；其次是科技項目管理為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供了明確前進的方向，為項目管理的各項環(huán)節(jié)提供更有針對性、科學(xué)性的論證依據(jù)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益；最后值得注意的是科技項目管理也是具有一定的風(fēng)險性和不確定性的?？萍蓟顒邮且环N創(chuàng)造和創(chuàng)新活動，科技項目管理過程以及結(jié)果的不確定性要比其他類項目活動的不確定性大得多，科技活動無論時間進度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都是很難把握的，所以在研發(fā)組織過程中的不同階段可能會發(fā)生變化，這些不可預(yù)見性會阻礙科技項目的正常開展，同時一些相關(guān)的技術(shù)不成熟、過程管理跟蹤不到位以及科研經(jīng)費使用等方面也都會影響科技項目的管理。

2 科技項目管理中存在的問題

目前核電企業(yè)科技項目的來源包括國家部委和地方政府資助的項目、外部企業(yè)委托的項目以及企業(yè)自主安排的項目，其中大多數(shù)來自企業(yè)自主安排的項目。核電企業(yè)在組織開展科技研發(fā)過程中建立了相關(guān)的科技管理制度和流程，科技項目管理已逐漸規(guī)范化、程序化，也初見成效，但在實際執(zhí)行過程中核電企業(yè)仍普遍存在以下不足：

2.1 科技項目缺乏整體規(guī)劃和充分論證

部分核電企業(yè)沒有制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)布申報指南，對科技項目的開展缺少整體策劃和規(guī)劃，項目往往都是由科技人員根據(jù)專業(yè)的研發(fā)需求自行申報。同時對科技項目的前期論證不夠充分，對項目管理缺乏全面、系統(tǒng)的可行性分析，綜合考察不縝密，要求不高；同時對科技項目管理缺少風(fēng)險意識，缺乏詳細的計劃，未能制定切實可行的風(fēng)險應(yīng)對方案，這些因素都容易使科技項目管理遇阻。

2.2 科技項目過程跟蹤管理不到位

核電企業(yè)較為普遍地存在科技項目“重立項、輕管理”的問題，等科技項目立項之后，就放松了對科技項目的管理。實際上很多科技項目在實施過程中會遇到很多不可預(yù)測的問題或困難，如科技項目的技術(shù)問題、科技項目的人員管理問題以及經(jīng)費使用問題等，一旦某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會阻礙科技項目正常開展和有效管理，但是部分核電企業(yè)對科技項目管理的重要性認識不夠充分，在項目管理過程中缺少監(jiān)督，出現(xiàn)跟蹤不到位的現(xiàn)象。

2.3 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新略顯不足

雖然核電企業(yè)作為核電建設(shè)和運營的用戶方，在我國核電裝備的產(chǎn)業(yè)化和國產(chǎn)化方面起到了牽頭和帶動作用，基本使大部分核電設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化和自主化，但是還有部分關(guān)鍵原材料和核心設(shè)備依然受制于國外技術(shù)的壟斷，沒有實現(xiàn)國產(chǎn)化。同時雖然國家鼓勵創(chuàng)新以企業(yè)為主體，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，但在實際執(zhí)行創(chuàng)新過程中，很多科技資源沒有完成整合并形成合力，協(xié)同創(chuàng)新執(zhí)行力度仍顯不足。

2.4 獲得國家資助的科技項目偏少，科研經(jīng)費執(zhí)行率偏低

核電企業(yè)通過各種渠道積極申請國家部委、地方政府等部門資助的科技項目，但獲得支持的科技項目仍然較少，同時核電企業(yè)獲得科技項目支持后，雖然能夠依照合同按時完成相關(guān)的科研任務(wù)，但往往對科研經(jīng)費缺少統(tǒng)一的策劃，經(jīng)費執(zhí)行率偏低，難以滿足政府部門嚴格的驗收要求。

2.5 缺少專業(yè)的工作團隊，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)機制

科技項目管理是一個系統(tǒng)的工作，需要一個具有專業(yè)性較強的科技團隊，但是個別核電企業(yè)未對組建科技項目管理團隊給予充分重視，盡管成立了專門的科研部門，但無法集結(jié)到一流的高素質(zhì)的專業(yè)人才，科研力量薄弱，降低了整個科技項目的管理水平。

3 科技項目管理的創(chuàng)新模式

3.1 加強科技項目的頂層策劃和立項論證

首先，科技管理部門要加強科技項目的頂層策劃，結(jié)合核電企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標的要求以及核電技術(shù)最新的研究發(fā)展方向，廣泛征集研發(fā)需求并組織國內(nèi)核能行業(yè)專家集中討論、凝練，同時制定企業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)布申報指南，確定重點研究領(lǐng)域和方向以及科技項目的具體目標、研究內(nèi)容；其次，在項目實施前，要組織科技人員進行廣泛的調(diào)研、溝通和信息交流，同時組織科技人員對比分析國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和主流趨勢，并對技術(shù)的先進性、可行性、可靠性、實施應(yīng)用條件、經(jīng)濟性和社會效益等方面進行全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析，這些信息將會為科技人員的立項選題提供有利條件；最后，要提高對科技項目開展可能帶來的風(fēng)險意識，及時做好風(fēng)險預(yù)測分析以及相應(yīng)的解決方案，保障科技項目管理的順利實施。

3.2 加強科技項目的監(jiān)督管理力度

科技項目實施過程中，科技管理部門應(yīng)針對科技項目的規(guī)模大小和重要性強弱，提出分層、分級管理的措施，同時定期組織中期檢查，跟蹤科技項目的進度、質(zhì)量和經(jīng)費使用情況，關(guān)注可能影響項目開展的一些無法預(yù)料的因素。針對科技項目負責(zé)人在執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題，科技管理人員要積極主動地與項目組溝通，幫助科技人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提出具體可實施的方案和建議，特別是對于不符合項目合同要求和進度滯后的，要及時中止項目執(zhí)行或提出調(diào)整變更申請，確保項目執(zhí)行的質(zhì)量和進度。這樣通過加強科技項目管理的跟蹤和監(jiān)管力度，可以有效地確?？萍柬椖堪从媱濏樌麑嵤?。

3.3 重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果應(yīng)用

核電企業(yè)作為核電產(chǎn)業(yè)鏈的最終用戶，要充分利用國家鼓勵和支持的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合國內(nèi)的科研院所、高等院校、制造企業(yè)（上游制造企業(yè)或下游施工企業(yè)），建立產(chǎn)學(xué)研合作模式，搭建各種合作研發(fā)平臺，如共建聯(lián)合實驗室等，充分調(diào)動各方的積極性和創(chuàng)造性，廣泛開展技術(shù)交流與合作，共同開展先進核電技術(shù)、原材料或核電關(guān)鍵設(shè)備的研究工作。同時積極加強科技成果的轉(zhuǎn)化，確?？萍汲晒軌蛟诤穗姽こ添椖可铣晒?yīng)用，給參與各方都帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.4 繼續(xù)加強政府科技項目申報，規(guī)范科技項目經(jīng)費管理

通過研究國家部委、地方政府的科技發(fā)展規(guī)劃和政策，緊密跟蹤政府發(fā)布的科技項目申報信息，研究申報指南并挖掘申報指南中重點支持的領(lǐng)域和方向，有針對性地篩選和申報重大科技項目，同時熟悉和掌握科技項目申報管理辦法和流程，及時與各級政府部門進行溝通和交流，做好匯報工作，真正讓政府部門了解項目的重要性。按照“目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性”三原則，進一步加強和規(guī)范科技項目經(jīng)費的管理，提前組織科技人員策劃經(jīng)費預(yù)算和組織科研經(jīng)費管理培訓(xùn)，合理使用科研經(jīng)費并做好科研經(jīng)費的跟蹤檢查、監(jiān)督，做到事前、事中、事后控制，最大程度上滿足政府科技項目的驗收要求。

3.5 注重科研團隊組建，營造以人為本環(huán)境

在科技項目管理中，核電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要從思想上高度重視科研管理工作，健全科研管理機構(gòu)，關(guān)注科研團隊的組建，集結(jié)高素質(zhì)、專業(yè)性強的科研管理人員，把企業(yè)科研管理工作推向一個較高的層次，同時還要定期開展有關(guān)科技項目管理的各種培訓(xùn)，讓工作人員學(xué)習(xí)到更多有關(guān)管理項目有效性的方式方法，改變傳統(tǒng)的、粗放型的項目管理模式，加強對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。另外還要為科研管理人員提供人性化的工作環(huán)境，樹立“以人為本，致力于部門價值與個人價值共同提升”的理念，積極引導(dǎo)科研管理人員安于本職、甘于奉獻、鉆研業(yè)務(wù)、善于管理，在工作中不斷充實業(yè)務(wù)知識，努力提高管理水平，充分調(diào)動科研人員的工作積極性，創(chuàng)造出最大的管理效益。

4 結(jié)語

綜上所述，建立健全完善的企業(yè)科技項目管理模式能夠為企業(yè)發(fā)展帶來有利條件。科技項目管理是一個系統(tǒng)的工作，核電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要審時度勢，適時調(diào)整企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，同時還需要企業(yè)各部門的通力配合和相互支持，廣泛調(diào)研，結(jié)合核電企業(yè)自身發(fā)展的特點，借鑒其他企業(yè)科技項目管理的優(yōu)秀模式，科學(xué)組織重大科技項目管理，加強科技項目管理培訓(xùn)工作，提高科技工作人員的專業(yè)素質(zhì)，并為科技人員提供和諧、寬松的工作環(huán)境，從而提高核電企業(yè)在國內(nèi)和國際的市場競爭力。

企業(yè)科技項目管理水平的提高是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，只有不斷創(chuàng)新企業(yè)科技項目的管理理念、管理方法和管理手段，才能突破技術(shù)瓶頸，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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[2] 張融，崔毅，白玉.企業(yè)科技項目管理模式的探討 [J].科海故事博覽·科教創(chuàng)新，2013，（1）.

作者簡介：楚璧源（1981-），男，四川渠縣人，中廣核工程有限公司中級工程師，研究方向：科技管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）