海南熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳詩(shī)淵++江海旭??

摘 要：早在2016年，海南就提出將打造一個(gè)史無(wú)前例、超級(jí)巨大、在地域范圍上將囊括海南中部整個(gè)熱帶雨林地區(qū)的“國(guó)家公園”。而隨著時(shí)間的推移，熱帶雨林景區(qū)還在逐漸開(kāi)發(fā)中，完善熱帶雨林生態(tài)旅游中的自然環(huán)境保護(hù)的研究同時(shí)也迫在眉睫。因此有必要探討海南熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并推出實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：熱帶雨林；生態(tài)旅游；海南；環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.010

1 引言

Symbol`@@ 海南屬于熱帶海島型省份，具備得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境以及種類(lèi)豐富的旅游資源。2009年12月，我國(guó)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中規(guī)定，將海南國(guó)際旅游島建設(shè)劃分進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略。海南省政府實(shí)行生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè)時(shí)，核心工作就是開(kāi)發(fā)海南熱帶雨林生態(tài)旅游景區(qū)，然而在推動(dòng)熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展的過(guò)程中，也將對(duì)海南當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生最直接的影響。當(dāng)前海南熱帶雨林生態(tài)旅游呈現(xiàn)出資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃不合理、旺季客流量過(guò)大超出景區(qū)負(fù)荷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念沒(méi)有落實(shí)到位等問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)海南省熱帶雨林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，就要找出解決這些問(wèn)題的有效對(duì)策。

2 海南熱帶雨林概況

2.1 海南熱帶旅游景區(qū)的分布

海南省的熱帶雨林區(qū)域占據(jù)全省的面積達(dá)到20%，熱帶雨林景區(qū)作為熱帶雨林旅游開(kāi)發(fā)及活動(dòng)的主要載體，它指的是依靠它獨(dú)有的熱帶生態(tài)旅游資源的特殊性和高觀賞價(jià)值吸引大量游客前來(lái)，通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)，滿(mǎn)足游客們觀賞美景、娛樂(lè)、度假以及養(yǎng)生等需求，擁有特定的旅游經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的地域綜合體。海南省的熱帶雨林區(qū)域在當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)中主要表現(xiàn)出脆弱性、重要性以及特殊性的特性。它還滿(mǎn)足三點(diǎn)特征，即擁有開(kāi)展旅游活動(dòng)的特定內(nèi)容、指定的地域空間，擁有符合游客游玩住行等需求的綜合性服務(wù)軟硬件設(shè)施以及專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。海南熱帶雨林旅游景區(qū)分為五大塊，它們分別為五指山、霸王嶺、尖峰嶺、吊羅山以及黎母山，這些景區(qū)在地域上都有或多或少的重合。

2.2 海南熱帶旅游的類(lèi)型特征

海南熱帶旅游的類(lèi)型分為三種，各有不同特色。

首先是風(fēng)光綺麗、生態(tài)資源稀有的自然保護(hù)區(qū)，五大熱帶森林區(qū)中包括五指山景區(qū)、吊羅山景區(qū)等。海南省為了更好地保護(hù)珊瑚礁資源、熱帶雨林、海蝕地貌等，指定國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，例如省海洋與漁業(yè)廳主要負(fù)責(zé)管理大洲島金絲燕和三亞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)。

接著是擁有天然熱帶雨林景觀的森林公園，到2017年，海南省已建成十個(gè)國(guó)家級(jí)的森林公園，它們所擁有的共同特點(diǎn)就是具有熱帶雨林生態(tài)景觀。其中，樂(lè)東尖峰嶺森林公園是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)別的熱帶雨林公園，它有著我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)有覆蓋區(qū)域最大、保留最完好的熱帶玉林。吊羅山國(guó)家森林公園擁有諸多天然旅游景觀，年均氣溫24℃，是理想的天然空調(diào)區(qū)。

最后是擁有部分熱帶雨林景觀的風(fēng)景名勝區(qū)，這些景區(qū)不但有熱帶雨林景觀、海洋景觀，而且也擁有濃厚海南地域特色的民間風(fēng)俗文化，在風(fēng)景名勝區(qū)欣賞熱帶生態(tài)美景的同時(shí)，還可以接觸海南少數(shù)民族黎族的織錦技藝、熱帶花園跟藝園雕刻等即將失傳的藝術(shù)。

3 海南熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

從海南省著力推動(dòng)建設(shè)熱帶雨林生態(tài)旅游業(yè)后，海南省的熱帶雨林生態(tài)旅游得到較好的發(fā)展，其發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

已逐漸形成一批獨(dú)具特色和國(guó)際影響力的熱帶旅游區(qū)，熱帶雨林區(qū)域里的自然生態(tài)資源遭遇到的人為破壞程度正在得到有效控制。黎族和苗族長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造的文化和民俗風(fēng)情被良好地保留下來(lái)，但由于熱帶雨林區(qū)域的地域特征，交通不便，阻礙了當(dāng)?shù)氐臒釒в炅致糜螛I(yè)。

吃、住、游覽等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)基本落實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度持續(xù)增加，并向著國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，逐步形成熱帶雨林旅游產(chǎn)業(yè)體系。

每年接待的游客數(shù)量正以每年約25%的漲速增加，2013年接待游客總數(shù)超過(guò)3500萬(wàn)人次，2014年接待游客總數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)人次，2015年接待游客總數(shù)超過(guò)4500人次，2016年接待游客總數(shù)已超過(guò)6000萬(wàn)人次。

4 海南熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展存在問(wèn)題

4.1 不合理的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)致森林覆蓋率降低

在前期進(jìn)行海南熱帶雨林景區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃建設(shè)時(shí)，雖然海南省也聘請(qǐng)了專(zhuān)家前來(lái)規(guī)劃，但并未針對(duì)海南省旅游資源、旅游市場(chǎng)、當(dāng)?shù)氐某休d力、消費(fèi)者的需求等內(nèi)容展開(kāi)較為全面的調(diào)研，實(shí)行規(guī)劃時(shí)存在滯后性，也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)定位，錯(cuò)誤地將重心放在木材價(jià)值上，無(wú)視了熱帶雨林的景觀價(jià)值，并未確定熱帶雨林旅游業(yè)的重要地位，繼而無(wú)法形成較好的海南旅游品牌效應(yīng)。即使海南省的熱帶雨林資源占據(jù)省內(nèi)總資源的1/4，依然因不合理規(guī)劃導(dǎo)致其暫時(shí)無(wú)法成為海南省旅游業(yè)的龍頭產(chǎn)品，森林旅游開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出邊緣化的缺陷，無(wú)法發(fā)揮出熱帶雨林資源的優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃者對(duì)現(xiàn)有熱帶娛樂(lè)資源的開(kāi)發(fā)較為單一，各森林公園的旅游開(kāi)發(fā)出現(xiàn)同質(zhì)化嚴(yán)重的情況，旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)層次不夠深，交叉開(kāi)發(fā)景區(qū)，沒(méi)有形成統(tǒng)一完善的旅游網(wǎng)絡(luò)，浪費(fèi)了特色旅游資源，景區(qū)里人為建造的餐廳和商店等基礎(chǔ)設(shè)施降低了景區(qū)的景觀價(jià)值，也不利于提高森林覆蓋率。

海南省熱帶雨林作為海南省關(guān)鍵的旅游資源，在進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，必須從最開(kāi)始就實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃，放眼于海南省整體旅游市場(chǎng)，否則就會(huì)導(dǎo)致森林覆蓋率降低。

4.2 旺季造成景區(qū)的旅游承載力不足

旺季時(shí)，海南熱帶森林景區(qū)將面臨較大的游客流量，一旦超出景區(qū)的最佳承載量，景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境就會(huì)遭遇不良影響，部分游客的不文明行為也會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成巨大的破壞，不但會(huì)導(dǎo)致水污染、土污染，甚至還會(huì)對(duì)野生動(dòng)物帶來(lái)危害。熱帶雨林的生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，游客隨手丟的垃圾就可能影響整個(gè)生態(tài)環(huán)境，為了保護(hù)熱帶雨林的稀有旅游資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些資源的可持續(xù)利用，我國(guó)正持續(xù)修訂并出臺(tái)環(huán)保相關(guān)的法規(guī)，然而在海南省當(dāng)?shù)氐恼w社會(huì)利益面前，卻較為廣泛地出現(xiàn)著執(zhí)法力度小、疏于監(jiān)管的情況。有些熱帶雨林旅游區(qū)還會(huì)因前期過(guò)于盲目地實(shí)行開(kāi)發(fā)，無(wú)視了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的調(diào)研工作。endprint

4.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念宣傳不到位

生態(tài)旅游能否得到可持續(xù)發(fā)展，與生態(tài)旅游人才密切相關(guān)，然而海南熱帶雨林地區(qū)的教育因地域影響相對(duì)落后，在對(duì)熱帶雨林旅游人才培養(yǎng)方面并未進(jìn)行足夠重視，人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念宣傳也不到位。

5 海南熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策建議

5.1 合理規(guī)劃生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和保護(hù)

在進(jìn)行熱帶雨林生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和保護(hù)時(shí)，就要放眼全局，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)合理的布局，避免出現(xiàn)“熱帶雨林景區(qū)”遍地開(kāi)花、同質(zhì)化的情況出現(xiàn)。借助統(tǒng)一規(guī)劃的方式，保證所有的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都可以借助自己獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，最大程度地發(fā)揮出它的價(jià)值，防止出現(xiàn)因盲目開(kāi)發(fā)引起的自然資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞情況。通過(guò)這種方式，才可以保證海南熱帶雨林生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

首先就要設(shè)定由海南省政府直接引導(dǎo)下的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)省份生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)工作的統(tǒng)一管理，接著再組織相關(guān)專(zhuān)家針對(duì)海南省的生態(tài)旅游資源進(jìn)行調(diào)研，完成市場(chǎng)分析和可行性研究，做到滿(mǎn)足海南省當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃需求，制定出全局性、高質(zhì)量、科學(xué)合理的熱帶雨林生態(tài)旅游總規(guī)劃，最后再引導(dǎo)下級(jí)市縣制定出滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，從而配合好全省的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)工作。

接著要做好對(duì)熱帶雨林生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督工作，在旅游發(fā)展規(guī)劃獲得批準(zhǔn)并落實(shí)之后，必須借助媒體渠道向社會(huì)大眾公布海南省生態(tài)旅游業(yè)的重要程度、發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)布局以及發(fā)展的規(guī)劃，并安排好專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)監(jiān)督、處理各種違反生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃相關(guān)規(guī)定的行為，保證海南省的熱帶生態(tài)旅游業(yè)可以得到健康的發(fā)展。

5.2 加強(qiáng)景區(qū)管理制度建設(shè)

面對(duì)旺季時(shí)，熱帶雨林旅游景區(qū)無(wú)法承載過(guò)多游客的情況，要解決這一問(wèn)題，必須強(qiáng)化景區(qū)管理制度建設(shè)。

首先要確定好樹(shù)立“三大”觀念，即“大旅游”、“大生態(tài)”、“大市場(chǎng)”，其中，“大市場(chǎng)”指的是不可以把生態(tài)旅游限定為面向少數(shù)人和少數(shù)區(qū)域的旅游，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的保護(hù)、管理和服務(wù)質(zhì)量提升，必須做到面向大眾、服務(wù)大眾、教育大眾，才能讓環(huán)保意識(shí)發(fā)揮出積極作用。

同時(shí)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源一定要嚴(yán)格地控制景區(qū)最佳接納游客的容量。發(fā)展旅游業(yè)一定要建立在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承受力之上，滿(mǎn)足海南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)道德規(guī)范的要求。要做到這一點(diǎn)，以避免破壞旅游生態(tài)。為了避免游客過(guò)多地對(duì)熱帶雨林生態(tài)環(huán)境造成破壞，園區(qū)也必須針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況展開(kāi)分析，并對(duì)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響和承受能力的調(diào)研評(píng)估，把游客數(shù)控制在生態(tài)環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)，制定好每日限定接待的游客數(shù)量。

熱帶雨林旅游景區(qū)也一定要嚴(yán)格遵守我國(guó)的《森林法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等跟旅游密切相關(guān)的法規(guī)，并針對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)釒в炅稚鷳B(tài)旅游的特殊性做出補(bǔ)充規(guī)定，編寫(xiě)跟海南熱帶森林旅游相關(guān)的法規(guī)制度以及運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)海南省《森林公園管理辦法》、《熱帶森林旅游環(huán)境管理規(guī)范》等。確保要落實(shí)好保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)當(dāng)?shù)責(zé)釒в炅稚鷳B(tài)旅游資源的工作，并借助影視、報(bào)刊、旅游景區(qū)的展覽館（廳）、影像錄音資料以及導(dǎo)游詞等渠道，增強(qiáng)游客和當(dāng)?shù)卦∶駥?duì)海南省熱帶雨林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)觀念，防止再次出現(xiàn)過(guò)去旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)消費(fèi)和對(duì)資源的浪費(fèi)。

5.3 加大生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，提升公民素質(zhì)

要實(shí)現(xiàn)海南省熱帶雨林生態(tài)旅游的良好發(fā)展，就要協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)、景區(qū)建設(shè)、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，要做到這些，就要強(qiáng)化對(duì)原生態(tài)旅游管理人員、當(dāng)?shù)卦∶?、旅游業(yè)從業(yè)人員以及游客的環(huán)保宣傳力度，增加對(duì)關(guān)于熱帶雨林生態(tài)環(huán)境的科普，幫他們樹(shù)立好環(huán)保觀念，加大力度倡導(dǎo)文明、科學(xué)、積極的旅游活動(dòng)。

強(qiáng)化對(duì)旅游從業(yè)人才的培養(yǎng)，一流的旅游從業(yè)人才對(duì)維護(hù)和推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)健康發(fā)展起到重要的作用。因此要對(duì)他們加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境理論的培訓(xùn)工作，編制科學(xué)的培訓(xùn)教程，及時(shí)調(diào)整修訂導(dǎo)游詞，制定規(guī)范的服務(wù)條例，將自然生態(tài)旅游的內(nèi)容劃為必修課程，讓這些從業(yè)人員成為引導(dǎo)生態(tài)旅游健康發(fā)展的一流人才。

對(duì)原住民實(shí)行原生態(tài)文化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們過(guò)去不利于環(huán)境保護(hù)的壞習(xí)慣。這是因?yàn)槁糜钨Y源、生態(tài)環(huán)境與原住民的利益緊密相連，如果想要讓他們自主投入到當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作，就必須在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，確保能讓他們獲取相應(yīng)的收益，使其變成旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的組成部分。

最后要把強(qiáng)化游客的文明素質(zhì)教育視作促進(jìn)熱帶雨林生態(tài)旅游的關(guān)鍵工作，引導(dǎo)游客進(jìn)行文明旅游活動(dòng)，投身到環(huán)境保護(hù)中，自覺(jué)維護(hù)海南熱帶雨林生態(tài)環(huán)境。政府可以指定規(guī)章制度，從而有效地約束游客的行為，防止出現(xiàn)游客破壞環(huán)境的情況。借助媒體宣傳、投放公益廣告，在導(dǎo)游詞里加入關(guān)于生態(tài)環(huán)保以及道德教育的內(nèi)容，用潛移默化的方式提高游客的環(huán)保意識(shí)，幫助他們樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)觀、消費(fèi)模式。

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