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    項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng):在“轉(zhuǎn)改”中提升管理水平

    2016-11-03 08:49:28中鐵五局企業(yè)發(fā)展部中鐵五局四公司
    企業(yè)文明 2016年10期
    關(guān)鍵詞:蒙華項(xiàng)目部勞務(wù)

    文/中鐵五局企業(yè)發(fā)展部 中鐵五局四公司

    項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng):在“轉(zhuǎn)改”中提升管理水平

    文/中鐵五局企業(yè)發(fā)展部 中鐵五局四公司

    通過(guò)在蒙華鐵路的實(shí)踐檢驗(yàn),公司施工能力有所提高,企業(yè)形象有所提升,創(chuàng)效能力有所增強(qiáng),員工收入有所增長(zhǎng)。

    中鐵五局四公司是一個(gè)綜合性工程公司,在蒙華鐵路參加了兩個(gè)標(biāo)段的施工,其中5標(biāo)代局獨(dú)立承建,15標(biāo)作為局直管項(xiàng)目部的工區(qū)參建,共承攬了20億元產(chǎn)值的施工任務(wù),所承建的西安嶺隧道是全線重點(diǎn)控制工程。2015年8月,中國(guó)中鐵股份公司開(kāi)展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)以來(lái),四公司圍繞三級(jí)公司如何管好項(xiàng)目這一重大課題,以蒙華項(xiàng)目為載體,以項(xiàng)目管理職能、現(xiàn)場(chǎng)管控權(quán)屬、勞務(wù)隊(duì)伍管理方法、資源組織配置、用工方式、績(jī)效評(píng)價(jià)六個(gè)方面為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng),進(jìn)一步提升了項(xiàng)目管理水平。

    合理劃分項(xiàng)目管理職能由項(xiàng)目單獨(dú)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為公司和項(xiàng)目部共同負(fù)責(zé)

    確立管理項(xiàng)目是公司的主要職能。公司管理項(xiàng)目的主要職能體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是管制度,包括項(xiàng)目用人、用工、分配制度;要素管理制度、重大方案制度。二是管決策。項(xiàng)目組織模式、施工組織的大臨布局、重大技術(shù)方案、工程分包、主要施工設(shè)備包括周轉(zhuǎn)類(lèi)工裝配置、主要材料采購(gòu)等重大事項(xiàng)必須由公司集中管理和決策。三是管資源建設(shè)。公司要負(fù)責(zé)建設(shè)好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。四是管過(guò)程。公司對(duì)項(xiàng)目劃分為籌建、在建和收尾三個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程管理。五是管考核。公司對(duì)項(xiàng)目參建各主體進(jìn)行剛性的考核獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究。

    明確項(xiàng)目部履行項(xiàng)目綜合管理職能。明確項(xiàng)目部作為公司一次性派出機(jī)構(gòu),受公司的委托全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理,履行項(xiàng)目的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、服務(wù)綜合管理職能。針對(duì)過(guò)去項(xiàng)目部職責(zé)權(quán)限邊界不清的情況,專(zhuān)門(mén)對(duì)蒙華兩個(gè)項(xiàng)目部重新明確其職責(zé)權(quán)限,賦予項(xiàng)目部包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理等13個(gè)方面管理職責(zé)和包括資金使用、勞務(wù)隊(duì)伍選用、機(jī)械設(shè)備租賃等13個(gè)方面相應(yīng)的權(quán)限。

    處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。一方面,公司對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本和信譽(yù)有重大影響或較高風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),能夠集中的盡可能集中到公司層面進(jìn)行決策;另一方面,在項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)保持了集權(quán)和分權(quán)的靈活性和適應(yīng)性,充分給項(xiàng)目部分權(quán),保證了項(xiàng)目管理高效。

    通過(guò)職能的合理劃分,解決公司與項(xiàng)目部各自責(zé)權(quán)分工,既實(shí)現(xiàn)了公司后臺(tái)對(duì)項(xiàng)目的有效管控,又充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的積極性,項(xiàng)目管理職能由項(xiàng)目部單獨(dú)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)楣九c項(xiàng)目部共同負(fù)責(zé)。

    構(gòu)建自有作業(yè)層隊(duì)伍項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理由外協(xié)主導(dǎo)轉(zhuǎn)為企業(yè)內(nèi)控

    設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)自有作業(yè)層隊(duì)伍。自有作業(yè)管控層組織分兩種類(lèi)型:第一種是施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì),在5標(biāo)共設(shè)立6個(gè)隧道施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì),在15標(biāo)三工區(qū)共設(shè)立4個(gè)施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì),平均每個(gè)隊(duì)管段3千米,產(chǎn)值2個(gè)億。第二種是加工服務(wù)作業(yè)隊(duì),兩個(gè)項(xiàng)目分別設(shè)有機(jī)械租賃服務(wù)站、鋼結(jié)構(gòu)加工廠、混凝土拌和站、試驗(yàn)室、測(cè)量隊(duì)5個(gè)加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)。

    自有作業(yè)層隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)的組織方式。自有作業(yè)層隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)分為管控層和作業(yè)層,生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)的管控層人員按照精干高效、滿足現(xiàn)場(chǎng)、彈性動(dòng)態(tài)的原則配置,一般情況下其定員不超過(guò)20人。作業(yè)層主要為勞務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成的勞務(wù)班組。加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)管控層,一般設(shè)1名總負(fù)責(zé)人和少量管理人員,作業(yè)層以自行招錄管理的勞務(wù)工構(gòu)成的自建班組為主。

    自有作業(yè)層隊(duì)伍在項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面的安全、質(zhì)量、工期、成本進(jìn)行直接管理的責(zé)任主體。作業(yè)隊(duì)管控層除以上職責(zé)外,還要管技術(shù)、管主材、管施工組織。作業(yè)班組實(shí)行多工序或單工序分包,作業(yè)班組的分包合同由項(xiàng)目部與班組簽訂,日常管理由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)。加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)是為現(xiàn)場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)化加工、技術(shù)與服務(wù)的責(zé)任主體。加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)的設(shè)備除混凝土運(yùn)輸設(shè)備可以利用社會(huì)資源外,全部是企業(yè)自有設(shè)備。其班組全部采取計(jì)件承包,與項(xiàng)目部不發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,由作業(yè)隊(duì)直接管理。

    現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立自有作業(yè)層隊(duì)伍是有效管理勞務(wù)隊(duì)伍的一種組織方式,既達(dá)到了企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、工期、效益有效管控的目的,又解決好了強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控與用好社會(huì)勞務(wù)資源有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。

    推行勞務(wù)隊(duì)伍組織化構(gòu)建勞務(wù)資源由分散隨機(jī)使用轉(zhuǎn)為集中有序管理

    將勞務(wù)隊(duì)伍納入企業(yè)組織管理的范疇。通過(guò)推行勞務(wù)隊(duì)伍組織化構(gòu)建,從解決企業(yè)自身管理勞務(wù)隊(duì)伍組織體系著手,一是在公司成立勞務(wù)管理中心,代表公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行全過(guò)程組織管理,主要履行組織構(gòu)建、注冊(cè)選用、考核評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能;二是在項(xiàng)目部設(shè)立勞務(wù)資源管理室;三是公司向作業(yè)隊(duì)委派了43名黨群協(xié)理員。這些措施解決了過(guò)去使用的勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高、誠(chéng)信不夠、流動(dòng)頻繁、糾紛不斷、影響項(xiàng)目安全質(zhì)量工期和成本等問(wèn)題。

    甄別、篩選和培育合格勞務(wù)隊(duì)伍。評(píng)價(jià)勞務(wù)隊(duì)伍不能只看形式,而要重其實(shí)質(zhì)。如有證照的隊(duì)伍不一定是好隊(duì)伍,而無(wú)證照的自然人隊(duì)伍不一定是壞隊(duì)伍,現(xiàn)場(chǎng)真正需要的是負(fù)責(zé)人身份真實(shí)、有專(zhuān)業(yè)作業(yè)特長(zhǎng)、講信用的隊(duì)伍。合格勞務(wù)隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于必須具備較強(qiáng)的施工能力、信譽(yù)良好、滿足“三人合一”要求。公司按照這些標(biāo)準(zhǔn),逐一對(duì)現(xiàn)有勞務(wù)隊(duì)伍全面甄別和篩選,對(duì)通過(guò)評(píng)審認(rèn)定的勞務(wù)隊(duì)伍納入公司勞務(wù)資源庫(kù),對(duì)不合格的限期整改或清退。

    規(guī)范項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍的選用組織程序。一是勞務(wù)隊(duì)伍需求計(jì)劃納入項(xiàng)目策劃。二是公司公布選用范圍。三是堅(jiān)持選用基本原則,近兩年內(nèi)發(fā)生了安全質(zhì)量事故、合同外結(jié)算過(guò)大、上個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)重虧損的隊(duì)伍慎用或不用;信用評(píng)價(jià)在A類(lèi),或評(píng)級(jí)在二級(jí)以上的隊(duì)伍優(yōu)先選用。四是在公司選用名單范圍內(nèi),項(xiàng)目部集體評(píng)議,最終確定選用隊(duì)伍。

    通過(guò)推行勞務(wù)隊(duì)伍組織化構(gòu)建管理,有利于形成勞務(wù)隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的選用機(jī)制,穩(wěn)定了一大批優(yōu)秀隊(duì)伍,遏制了企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)伍選用的不良風(fēng)氣,也減少了外部干擾。

    項(xiàng)目部開(kāi)展精細(xì)化管理培訓(xùn)

    創(chuàng)新項(xiàng)目資源配置方式施工組織由項(xiàng)目部臨時(shí)調(diào)集轉(zhuǎn)變?yōu)槟K化要素組合

    依托自有作業(yè)組織,創(chuàng)新項(xiàng)目資源配置方式。四公司在建設(shè)好自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)組織和合格勞務(wù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,在蒙華項(xiàng)目探索模塊化要素組合的新方式。

    ——專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)模塊。公司按常建制、專(zhuān)業(yè)化、全覆蓋原則組建30支專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了鐵路項(xiàng)目和路外高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的全覆蓋。如:蒙華5標(biāo)和15標(biāo)三工區(qū)的作業(yè)隊(duì),都是由公司整建制從寶蘭、滬昆云南等項(xiàng)目調(diào)派到蒙華項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)了鐵路大項(xiàng)目的磨煉,隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,人員素質(zhì)較高,能夠迅速形成項(xiàng)目生產(chǎn)和管理能力。

    ——專(zhuān)業(yè)化分公司模塊。公司按照集中管理、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、實(shí)體經(jīng)營(yíng)的原則規(guī)劃組建成立了測(cè)繪、試驗(yàn)、混凝土、機(jī)械租賃施工、土石方施工、鋼結(jié)構(gòu)、物資、勞務(wù)8個(gè)專(zhuān)業(yè)化分公司。專(zhuān)業(yè)化分公司覆蓋了公司23個(gè)在建項(xiàng)目,共設(shè)立加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)79個(gè)。專(zhuān)業(yè)化分公司根據(jù)蒙華項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)需要,從寶蘭等項(xiàng)目調(diào)派人員和設(shè)備到項(xiàng)目部,組建為加工服務(wù)作業(yè)隊(duì),編入項(xiàng)目部管理序列,作為項(xiàng)目部的一級(jí)管理和作業(yè)組織,承擔(dān)專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)。5標(biāo)和15標(biāo)三工區(qū)混凝土工廠的大部分設(shè)備,都是從寶蘭、滬昆云南項(xiàng)目直接調(diào)入,快速形成了生產(chǎn)能力。

    ——合格勞務(wù)隊(duì)伍模塊。兩個(gè)項(xiàng)目所選勞務(wù)隊(duì)伍,都是在公司已完項(xiàng)目中得到了鍛煉和認(rèn)可,由公司將其管理和作業(yè)骨干人員成建制調(diào)入,這些勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)公司和項(xiàng)目的管理制度比較認(rèn)同。同時(shí),由于他們的專(zhuān)業(yè)施工能力通過(guò)以前的項(xiàng)目得到公司認(rèn)可,自然就成了項(xiàng)目施工生產(chǎn)迅速打開(kāi)局面的重要資源。

    建立與模塊化組合配套的管理機(jī)制。一方面,他們模擬市場(chǎng)方式建立內(nèi)部交易規(guī)則,現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)主體間以經(jīng)濟(jì)合同或經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包為紐帶,按內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作,解決好項(xiàng)目各個(gè)主體干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題;另一方面,建立各主體間的協(xié)同工作機(jī)制,解決各主體在項(xiàng)目施工生產(chǎn)中協(xié)同有序的問(wèn)題,以此提高組織效率。

    ——建立項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)內(nèi)部承包機(jī)制。項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)采取經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干和專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合的責(zé)任成本承包。

    ——建立項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)化分公司內(nèi)部專(zhuān)業(yè)分包機(jī)制。

    ——建立項(xiàng)目生產(chǎn)的協(xié)同工作機(jī)制。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。項(xiàng)目部對(duì)各個(gè)主體統(tǒng)一指揮調(diào)度,防止各行其是。二是建立項(xiàng)目和分公司的關(guān)聯(lián)責(zé)任機(jī)制。三是建立項(xiàng)目部與專(zhuān)業(yè)化分公司、作業(yè)隊(duì)之間索賠機(jī)制。四是建立項(xiàng)目部與專(zhuān)業(yè)化分公司的統(tǒng)一結(jié)算機(jī)制。五是建立現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任追究機(jī)制。

    項(xiàng)目資源模塊化要素組合帶來(lái)的變化是:各類(lèi)資源在公司范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)配置、有序流動(dòng),而且專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)化分公司和勞務(wù)隊(duì)伍從事專(zhuān)業(yè)管理和作業(yè),有利于提高資源配置的效率和效益。另外,項(xiàng)目部的管理職能發(fā)生變化,部分職能轉(zhuǎn)移到專(zhuān)業(yè)化分公司和專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì),釋放了項(xiàng)目部的生產(chǎn)力,項(xiàng)目部有更多精力抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

    建設(shè)藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍骨干技能人員管理由勞務(wù)隊(duì)伍主導(dǎo)轉(zhuǎn)為企業(yè)自主招錄管理

    要提升公司的項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)施工管理能力,必須培養(yǎng)一支企業(yè)能夠掌控的骨干技能人員隊(duì)伍。

    從勞務(wù)工中擇優(yōu)錄用。按照局制定的錄用優(yōu)秀勞務(wù)工的政策,通過(guò)技能大賽、基層推薦、嚴(yán)格考核等方式,將在企業(yè)工作一定時(shí)間且表現(xiàn)優(yōu)秀的技能型勞務(wù)工錄用為正式職工。公司先后轉(zhuǎn)錄優(yōu)秀技能勞務(wù)工120人。

    從大中專(zhuān)院校招收。近年來(lái)共招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員556人。目前,這批大中專(zhuān)生大多數(shù)在專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)化分公司擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位。

    立足自身培養(yǎng)。通過(guò)實(shí)行差異化的薪酬待遇政策來(lái)穩(wěn)定自有技能勞務(wù)工,給技能型勞務(wù)工提供了職業(yè)發(fā)展通道,使其成長(zhǎng)為企業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人。

    目前,四公司共有技能型正式職工1 247人,組成了公司的藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍。這些人員中,具備執(zhí)業(yè)資格的有210人,擁有技術(shù)職稱(chēng)的309人、技師和高級(jí)技師89人,在數(shù)量和素質(zhì)上滿足了公司現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)和管理的需要。

    建立嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系項(xiàng)目評(píng)價(jià)由主觀判斷轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕己?/h2>

    建立各層級(jí)的考核體系。公司近年來(lái)建立了貫穿“公司—項(xiàng)目部—生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)—施工班組”和“公司—專(zhuān)業(yè)化分公司—加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)”兩條經(jīng)濟(jì)責(zé)任主線,覆蓋項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)化分公司、生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)、加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)和勞務(wù)隊(duì)伍5個(gè)主體的考核體系。

    ——公司對(duì)項(xiàng)目部的績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)行年度、收尾、期末三個(gè)階段的績(jī)效考核。項(xiàng)目年度考核主要有三大塊:一是生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo);二是經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干指標(biāo);三是二次經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

    ——公司對(duì)專(zhuān)業(yè)化分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)行年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核,主要考核經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安全、質(zhì)量、保障和服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量、派駐現(xiàn)場(chǎng)的加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)的管理績(jī)效等。

    ——公司對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)的評(píng)級(jí)考核。在承包考核的基礎(chǔ)上,公司還要對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)實(shí)行每半年一次的評(píng)級(jí)考核,將專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)分為A、B、C、D四級(jí)。評(píng)級(jí)考核有剛性指標(biāo),每次要評(píng)20%的A級(jí),50%的B級(jí),30%的C級(jí),C級(jí)的最后一名降為D級(jí)。

    正確應(yīng)用考核結(jié)果,培育和引導(dǎo)積極的價(jià)值取向。公司把對(duì)項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)化分公司和專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)考核的結(jié)果作為兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和員工績(jī)效薪酬的依據(jù),尤其作為干部提拔、晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和管理問(wèn)責(zé)的依據(jù)。倡導(dǎo)以效益論英雄的理念,對(duì)虧損項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,采取轉(zhuǎn)崗、調(diào)離或給予3至5年考察期等措施。

    通過(guò)在蒙華鐵路的實(shí)踐檢驗(yàn),公司項(xiàng)目管理水平有所提升,主要體現(xiàn)在:

    一是施工能力有所提高。在項(xiàng)目的前期施工組織中,實(shí)現(xiàn)了快速進(jìn)場(chǎng)、快速施工。蒙華5標(biāo)和15標(biāo)的新建攪拌站分別在同期進(jìn)場(chǎng)的單位中第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收;西安嶺隧道3號(hào)斜井在晉豫指管段第一個(gè)進(jìn)洞,2號(hào)斜井開(kāi)挖1 600米,為管段單口開(kāi)挖最長(zhǎng)斜井。

    二是企業(yè)形象有所提升。項(xiàng)目管理模式在蒙華得到較好的檢驗(yàn),安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理各方面都適應(yīng)了蒙華業(yè)主的嚴(yán)格要求,得到了充分的肯定。

    三是創(chuàng)效能力有所增強(qiáng)。近幾年承建的48個(gè)項(xiàng)目,鐵路項(xiàng)目都有盈利;路外項(xiàng)目33個(gè),只有2個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生了小額虧損,其他項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了較高利潤(rùn)。

    四是員工收入有所增長(zhǎng),近年來(lái),公司員工年平均收入保持了每年11%的增長(zhǎng)速度。

    (本文執(zhí)筆:王小龍、秦世祥、張順強(qiáng)、熊錦陽(yáng))

    (責(zé)任編輯:李萬(wàn)全)

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