填海造陸的世界趨勢(shì)

南方朔

2015年是歷史上最熱的一年，2016年可能打破2015年的紀(jì)錄。由于地球升溫，北極表面的溫度已比20世紀(jì)初期增加了攝氏3.8度，劇烈融冰造成海平面上升，已比1993年升高了7公分。地球的氣候異變，已是人類(lèi)危機(jī)的最大考驗(yàn)。

面對(duì)海水平面的上升，最近亞洲的印尼作了重大的宣布。印尼的首都雅加達(dá)地質(zhì)松軟，地面下沉加上海水平面的升高，這兩項(xiàng)因素交侵下，根據(jù)“氣候變遷脆弱指數(shù)”，最快到了2030年，雅加達(dá)的蘇卡諾哈達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)將會(huì)陷入水中，機(jī)場(chǎng)的外圍地區(qū)可能變成湖泊。為了搶救雅加達(dá)，印尼已于最近宣布，將打造一道長(zhǎng)達(dá)19公里的海上長(zhǎng)城，阻擋海水的入侵，并準(zhǔn)備填海造陸，在雅加達(dá)北側(cè)制造17個(gè)人工島，作為新的開(kāi)發(fā)地點(diǎn)。這個(gè)重大的工程將由印尼海洋事務(wù)統(tǒng)籌部負(fù)責(zé)。印尼的填海造陸談之已久，最近由于印尼經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，國(guó)力漸增，已付得起龐大的填海造陸的經(jīng)費(fèi)，遂于最近作出決斷。印尼乃是地勢(shì)低洼的國(guó)家中，第一個(gè)對(duì)海平面上升，國(guó)土陸沉作出積極反應(yīng)的國(guó)家。

近年來(lái)，日本硬是用水泥澆灌出了一個(gè)沖之島礁，這乃是填海造陸的特例。事實(shí)上20世紀(jì)，以荷蘭為首，早就有日本、中國(guó)香港、新加坡、巴林、沙島地阿拉伯以及中國(guó)澳門(mén)等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行過(guò)填海造陸。這些國(guó)家和地區(qū)都不貧窮，反而是富裕之地，它們由于地小人多，因而希望制造出土地。荷蘭由于面對(duì)北海，自中古時(shí)代即筑堤擋海，1916年由于暴風(fēng)雨使低地地區(qū)生長(zhǎng)大量土地，于是荷蘭遂在須得海（Zuiderzee）填海造陸，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，荷蘭土地已增加了13%到14%之間，并造出了一個(gè)淡水湖，海岸線也縮短了300公里。荷蘭是填海造陸第一大國(guó)。

至于其他國(guó)家和地區(qū)，日本在1870年就在東京灣填海造陸，東京灣的面積已縮小了1/5，接著1980年代又在各地造陸，成為新的開(kāi)發(fā)區(qū)，有4成工業(yè)都在這種新地。另外新加坡填海造陸已使得土地增加了10%。根據(jù)估計(jì)，在20世紀(jì)，各國(guó)和各地區(qū)填海造陸的新地約在10萬(wàn)至50萬(wàn)平方公里之間，相當(dāng)于愛(ài)爾蘭至西班牙大小。

但近年來(lái)由于地球暖化，海平面上升，填海造陸又再成了新興的問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)“政府間氣候變遷專(zhuān)家小組（IPCC）”的電腦模擬，由于海平面上升，太平洋島國(guó)和印度洋島國(guó)如馬紹爾群島、馬爾代夫等，都有覆沒(méi)于海浪之下的危機(jī)，而這些島都不富裕，并沒(méi)有填海造陸的財(cái)力。除此以外，IPCC也預(yù)測(cè)，到了2100年，海水將上升20英吋，甚至有人預(yù)測(cè)海平面將上升3英尺，估計(jì)將有7000萬(wàn)中國(guó)人和約3000萬(wàn)孟加拉人必須撤離，另外則是美國(guó)東岸沿海，墨西哥灣沿岸，也都將出現(xiàn)危機(jī)。由此也提示，由于海平面升高將發(fā)生的累積效果，全世界多數(shù)瀕海國(guó)家，它們填海造陸的壓力必將日增，印尼雅加達(dá)的建造海上長(zhǎng)城擋水，并將海造人工島，乃是應(yīng)付海水上升的先河。

世界各個(gè)國(guó)家、地區(qū)為了不同的需要而填海造陸，有些國(guó)家是為了示權(quán)，有些國(guó)家和地區(qū)則因?yàn)槿硕嗟厣?，而必須生產(chǎn)出土地。新加坡的圣淘沙島，香港、澳門(mén)，近年也已生產(chǎn)出許多土地，作為開(kāi)發(fā)的新區(qū)。我更關(guān)心的，則是海水上升所造成的威脅。瀕海的國(guó)家，一旦海水上升，它的海岸平原就會(huì)飽受威脅，許多土地會(huì)被淹沒(méi)，人們就被迫必須搬遷，這是將來(lái)難民最大的來(lái)源。最近印尼為了搶救雅加達(dá)，開(kāi)始筑堤擋水，并填海造島。這就使我想到中國(guó)東部海岸平原由于海平面持續(xù)上升，將來(lái)必定需要面對(duì)土地往后退，土地面積縮小的危機(jī)，如何筑堤擋水，如何填海造地，可能會(huì)在瀕海地區(qū)逐漸成為新的民意。