經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，權(quán)力格局變了

李哲夫

高岸為谷，深谷為陵，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，深刻地告訴我們，中心轉(zhuǎn)移遲早總會發(fā)生。

在研究國際關(guān)系的蕓蕓學(xué)者中，不能不提及羅伯特·吉爾平。這位曾先后擔(dān)任過普林斯頓大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授、洛克菲勒基金會研究員、美國總統(tǒng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)成員的當(dāng)代西方著名國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家，多年來，孜孜不倦，潛心鉆研，寫下了《國際關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)—解讀國際經(jīng)濟(jì)秩序》等多部著作。在這些著作中，他對近代以來一些典型的國際經(jīng)濟(jì)政治理論，包括馬克思主義理論都有所吸取而又有所批判，從而形成他的一家之言。于九鼎中嘗其一臠，或可對我們認(rèn)識當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)秩序有所裨益。

市場與國家的矛盾是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本矛盾，是當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)主題。在吉爾平看來，對于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，“僅僅國家或市場都不是主要的，至關(guān)重要的是它們的相互作用、相互關(guān)系及其周而復(fù)始的變化。”

市場是一切以效率為轉(zhuǎn)移，國家則是將安全置于最高位置；市場遵循的是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，國家則考慮的主要是國家間的政治。因而，由市場而導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟(jì)及技術(shù)相互依存關(guān)系的發(fā)展，與由主權(quán)國家所構(gòu)成的世界政治體系的持續(xù)分化的沖突，就成為形成和制約國際經(jīng)濟(jì)秩序和政治秩序的最基本因素。

世界經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和外圍區(qū)的形成及其變動，是國際格局穩(wěn)定和動蕩的深層動因。物之不平，物之性也。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是不平衡的，“在市場力量的影響下，（國內(nèi)或國際的）社會被改組為一個(gè)富有動力的中心和一個(gè)依附于中心的外圍兩部分。中心地區(qū)的主要特征是其具有更先進(jìn)的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；而外圍地區(qū)，起碼在最初階段，要依附于中心地區(qū)，……”這一中心和外圍的格局一旦確立，就會使建立在這一格局基礎(chǔ)上的國際經(jīng)濟(jì)秩序相對穩(wěn)定一個(gè)時(shí)期，包括國際分工、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、國際貨幣和金融體系，以及支配經(jīng)濟(jì)活動的種種規(guī)則和制度，都會在這一時(shí)期持久地發(fā)揮作用。

然而，“春秋有代謝，往來成古今”，隨著時(shí)間的推移，事情總會起變化，“從長遠(yuǎn)看，由于生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展過程的逐步擴(kuò)散，新的中心將會在外圍地區(qū)形成，這些新興區(qū)域憑借自己的實(shí)力而一躍成為發(fā)展中心”，這就是中心轉(zhuǎn)移。高岸為谷，深谷為陵，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，深刻地告訴我們，中心轉(zhuǎn)移遲早總會發(fā)生。近三個(gè)世紀(jì)以來，中心所在地在全球經(jīng)濟(jì)活動的分布狀況就己發(fā)生了幾次大的變化，經(jīng)濟(jì)重心最先是在地中海，接著是北大西洋，現(xiàn)在又開始向太平洋轉(zhuǎn)移。而每一次轉(zhuǎn)移，都將引起世界經(jīng)濟(jì)政治秩序的深刻變動，引起世界權(quán)力格局的深刻變動，引起世界財(cái)富分配的深刻變動。今天，世界正處于這一轉(zhuǎn)移的過程中，因而許多國際事件和動態(tài)，都可以從這一轉(zhuǎn)移中找到動因。

霸權(quán)秩序是一把正負(fù)兼有的雙刃劍。吉爾平是基歐漢和金德爾伯格“霸權(quán)穩(wěn)定論”的贊同者，他認(rèn)為，在世界仍處于無政府狀態(tài)條件下，國際社會不能沒有霸權(quán)國的存在。由于現(xiàn)代主權(quán)國家首先是一部戰(zhàn)爭機(jī)器，是在國際關(guān)系激烈競爭情況下，為謀求國民生存和軍事安全的產(chǎn)物。如果沒有霸權(quán)國家提供有序的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，勢必難以避免頻頻發(fā)生弱肉強(qiáng)食的國家間戰(zhàn)爭，難以保證市場的擴(kuò)大和相互依存的世界經(jīng)濟(jì)一體化的出現(xiàn)與發(fā)展。一言以蔽之，“一個(gè)居霸權(quán)地位的自由國的存在，是世界市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的必要條件（盡管不是全部條件）”。這些條件主要是：為國際市場供給必不可少的“公共產(chǎn)品”；為國際市場建立不可或缺的規(guī)則、制度和機(jī)制；為國際市場提供極為重要的安全環(huán)境。霸主國雖然不能不是一個(gè)實(shí)力超強(qiáng)的軍事大國，但其主要的影響力還是來自于經(jīng)濟(jì)，從而才能掌握領(lǐng)導(dǎo)其他國家經(jīng)濟(jì)的手段。霸主國的存在應(yīng)當(dāng)有益于市場制度的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)有益于其他國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能為世界大多數(shù)國家所接受。

但毫無疑義，霸主國可以利用自己的地位為本國民族主義目的服務(wù)，為自已的貨幣霸權(quán)、科技壟斷、意識形態(tài)歧視服務(wù)，特別是在霸主國實(shí)力相對衰落的情況下，它往往會從一個(gè)“慷慨的霸主變成掠奪的霸主”。因此，霸權(quán)秩序決不可能是一個(gè)大小國家一律平等的秩序。只是吉爾平不愿多加批判而已。