“萬年總統(tǒng)”之后，變與不變

謝奕秋

相對(duì)于中亞來說，黑非洲的“萬年總統(tǒng)”數(shù)量更多，能夠?qū)鹤优囵B(yǎng)到適合接班年齡的幾率也更大。而在萬年總統(tǒng)之后，變革遲早會(huì)發(fā)生，只是未必來得那么快。

隨著人口占中亞45%的烏茲別克斯坦進(jìn)入“后卡里莫夫”時(shí)代，不少人擔(dān)心這個(gè)一直在與極端伊斯蘭主義對(duì)抗的世俗國家，會(huì)在失去它連續(xù)執(zhí)政1/4個(gè)世紀(jì)的總統(tǒng)之后陷入混亂，進(jìn)而危及中國的邊疆穩(wěn)定。但從9月8日該國年富力強(qiáng)的親俄總理米爾濟(jì)約耶夫被議會(huì)兩院推舉為代總統(tǒng)，且有望贏得3個(gè)月后的總統(tǒng)選舉來看，至少在今后數(shù)年，烏國政治仍將在原有軌道上運(yùn)行，不至于因?yàn)橥饨缂傧氲母邔觾?nèi)訌而讓激進(jìn)宗教勢(shì)力卷土重來。

外界之所以會(huì)有前述擔(dān)心，更多是一種信息不對(duì)稱之下的本能反應(yīng)。對(duì)于彌留之際仍主宰著一國的非世襲強(qiáng)人的自然離世（非因入侵、政變等）會(huì)否帶來政權(quán)更迭乃至社會(huì)動(dòng)蕩，媒體和學(xué)術(shù)界的討論并不充分。主因是不同國家的國情、發(fā)展道路、所處歷史階段各異，很難拿本國或幾個(gè)典型國家的歷史經(jīng)驗(yàn)去套別國。但若把范圍縮小到同一區(qū)域、類似政體的國家之間，那么未嘗不可依據(jù)前例做謹(jǐn)慎預(yù)判。畢竟，蘇東劇變、顏色革命、阿拉伯街頭運(yùn)動(dòng)都表明，政治風(fēng)潮是會(huì)相互傳染的，而“免疫”能力也與地緣政治相關(guān)。

土庫曼斯坦的前例

蘇聯(lián)1991年解體后，獨(dú)立出的中亞五“斯坦”（STAN在古波斯語中是指地方或區(qū)域）很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)政治步調(diào)大體一致。哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫，烏茲別克斯坦的卡里莫夫，土庫曼斯坦的尼亞佐夫，吉爾吉斯斯坦的阿卡耶夫，塔吉克斯坦的拉赫莫諾夫（后改叫拉赫蒙），都是從國家獨(dú)立前后就長(zhǎng)期擔(dān)任總統(tǒng)。

“中亞五元老”里面，阿卡耶夫是唯一被推翻的例子。2005年吉爾吉斯斯坦的郁金香革命，首先讓下令“在任何情況下都不要開槍”的阿卡耶夫流亡海外，算是撬開了中亞政治板塊的第一道裂縫。作為反對(duì)派上臺(tái)的巴基耶夫，結(jié)果被證明是嗜好攬權(quán)的“阿卡耶夫第二”，2010年在開槍鎮(zhèn)壓反對(duì)派無效后，同樣灰溜溜地流亡海外。之后吉國逐步改行議會(huì)制，多數(shù)時(shí)候是社會(huì)民主黨在掌權(quán)。

“中亞五元老”里面，最先去世的是尼亞佐夫，時(shí)間是2006年12月。當(dāng)時(shí)，由于前一年吉爾吉斯和烏茲別克先后發(fā)生革命和騷亂，外界也曾擔(dān)心半封閉的土庫曼出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，因?yàn)槟醽喿舴蜃?985年出任土共中央第一書記以來，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)21年，晚年一度獲封“土庫曼之父”和終身總統(tǒng)，又是心臟病突發(fā)去世，未指定接班人（其與妻子、兒女的關(guān)系很差）。但事實(shí)證明，外界過慮了。

尼亞佐夫病逝后，長(zhǎng)相酷似他的副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)庫爾班庫利·別爾德穆罕默多夫，“頂?shù)簟痹庵缚氐淖h長(zhǎng)成為代總統(tǒng)，隨后贏得總統(tǒng)大選。上臺(tái)后，雖說他清洗了安全部、內(nèi)務(wù)部、總統(tǒng)私人衛(wèi)隊(duì)等強(qiáng)力部門的官員，但在國際輿論中并未弄出什么風(fēng)波。2012年他又連任總統(tǒng)，繼續(xù)統(tǒng)治這個(gè)天然氣儲(chǔ)量居世界前列的“永久中立國”，且讓這個(gè)人口跟新加坡差不多的國家10年內(nèi)GDP翻了兩番。

土庫曼斯坦10年前的接班情形，可以為眼下的烏茲別克斯坦提供某種參照。與尼亞佐夫類似，卡里莫夫與野心勃勃的長(zhǎng)女古爾娜拉（小女兒經(jīng)商，暫無涉政治）關(guān)系也很差，一度將其軟禁。卡里莫夫因腦溢血于9月2日病逝后，法定代總統(tǒng)人選、參議院主席尤爾達(dá)舍夫主動(dòng)讓賢，由59歲的總理米爾濟(jì)約耶夫提早上位。雖說尤爾達(dá)舍夫和親美的副總理阿齊莫夫都可能參加接下來的總統(tǒng)選舉，但這種“陪選”的戲碼烏國選民并不陌生。

卡里莫夫享年78歲，而哈薩克的納扎爾巴耶夫也已76歲，多年前就被傳存在健康隱憂。納扎爾巴耶夫沒有兒子，長(zhǎng)女達(dá)麗加與被哈國通緝的丈夫離婚后，漸漸重獲父親信任，去年剛被任命為副總理;小女兒也早已與失勢(shì)的吉爾吉斯前總統(tǒng)阿卡耶夫的長(zhǎng)公子離婚，改嫁一個(gè)大地產(chǎn)商;二女兒與丈夫一起掌控著哈薩克的能源命脈，但比較低調(diào)。外界一直傳言，納扎爾巴耶夫有意傳位給有著改革大志的長(zhǎng)女，但對(duì)“第一女兒”來說，開放的總統(tǒng)大選風(fēng)險(xiǎn)太高，所以有一種可能是哈國改行議會(huì)制，由她擔(dān)任實(shí)權(quán)總理。

中亞這塊土地上，地方和部族勢(shì)力強(qiáng)悍，宗教勢(shì)力主要活躍在較貧窮的烏茲別克（有著名的恐怖組織“烏伊運(yùn)”）和塔吉克（前不久襲擊中國駐吉國大使館的兩名兇嫌，正是持塔吉克護(hù)照）。深受蘇聯(lián)時(shí)期無神論影響的五“斯坦”要維護(hù)世俗化成果，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看需要在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上推進(jìn)政治現(xiàn)代化，而不能給極端宗教勢(shì)力落下“政權(quán)世襲”的口實(shí)。

烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里奠夫執(zhí)政25年，以“硬朗”作風(fēng)見長(zhǎng)。

加蓬的二代世襲

“政權(quán)世襲”在中亞還只是一種可能性，但在非洲某些地方卻是事實(shí)，以及遙遙領(lǐng)先的預(yù)言。相對(duì)于中亞來說，這里的“萬年總統(tǒng)”數(shù)量更多，執(zhí)政時(shí)間更長(zhǎng)，能夠?qū)鹤优囵B(yǎng)到適合接班年齡的幾率也更大。加蓬的父子總統(tǒng)就是一個(gè)典型。

一般人并不知道加蓬的“人類發(fā)展指數(shù)”冠絕非洲，但可能知道這個(gè)170萬人的小國出了一個(gè)華裔外長(zhǎng)與后來的非盟委員會(huì)主席讓·平。他現(xiàn)在作為反對(duì)派的總統(tǒng)候選人，正與尋求連任的阿里·邦戈互嗆。而阿里·邦戈正是7年前過世的“萬年總統(tǒng)”老邦戈的長(zhǎng)子。老邦戈執(zhí)政達(dá)42年，去世時(shí)是全球在位最久的總統(tǒng)。

加蓬順利實(shí)現(xiàn)二代世襲，部分是因老邦戈“德治”有方，將這一非洲中部西海岸富油國人均GDP帶上1萬美元臺(tái)階。老邦戈74歲病逝時(shí)，阿里·邦戈正好50歲，他以42%的得票率戰(zhàn)勝兩名主要對(duì)手，贏得隨后的總統(tǒng)大選。當(dāng)時(shí)67歲的“溫州商人之子”讓·平，與老邦戈的長(zhǎng)女已離婚多年，無法以駙馬爺身份競(jìng)逐總統(tǒng)，但他卸任非盟主席后，見加蓬經(jīng)濟(jì)連年滑坡，遂于2014年加入反對(duì)派，挑戰(zhàn)他的前小舅子。

今年8月31日，加蓬官方姍姍來遲公布了大選結(jié)果（49.80%對(duì)48.23%）。由于僅落后5594張票，讓·平拒絕認(rèn)輸，聲稱阿里重演上屆大選的舞弊行為，尤其是其家鄉(xiāng)投票率超過99%難以置信。雙方支持者在首都爆發(fā)沖突，議會(huì)大樓遭人縱火后，讓·平的競(jìng)選總部被共和國衛(wèi)隊(duì)清洗，多人死傷，全國有上千人被捕。目前，雙方均提起上訴，而聯(lián)合國、法國和美國要求邦戈核查選舉結(jié)果卻遭拒絕。

從加蓬的例子可見，“萬年總統(tǒng)”若在政治穩(wěn)定前提下不斷提升民眾生活水平，那么是會(huì)給其成年子嗣留下二代世襲的籌碼，但這種“父蔭”能維持多久，還要看世襲者后續(xù)的努力。

比阿里·邦戈早幾年繼承父親權(quán)位（在位38年的多哥總統(tǒng)納辛貝·埃亞德馬2005年病逝）的福雷·納辛貝，能夠3次通過大選考驗(yàn)，靠的就是10年內(nèi)讓這個(gè)西非窮國的GDP增加了一倍。

而在迄今的世界最窮國之一剛果（金），盡管也是子承父位，情況卻大不同，甚至有“子奪父位”的說法。

老卡比拉妻妾眾多，性情外露，其長(zhǎng)子小卡比拉則冷靜寡言。老卡比拉早年追隨左翼前總理盧蒙巴，多年后推翻右翼獨(dú)裁者蒙博托，奪取政權(quán)，但他自己很快成為“蒙博托第二”，四面樹敵，引發(fā)了“非洲第一次世界大戰(zhàn)”，手下將軍們離心離德。2001年他死于貼身侍衛(wèi)的刺殺，當(dāng)時(shí)小卡比拉才30歲。后者在鴿派將軍們首肯下繼任總統(tǒng)，結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，并兩度連任?？梢哉f，反其父之道而行之，小卡比拉才年紀(jì)輕輕就當(dāng)了15年總統(tǒng)。不過，他今年再連任的障礙很大（比如憲法限制），故有可能推遲大選。

非洲的“萬年總統(tǒng)”之多、之前仆后繼，可以單獨(dú)寫上一篇文章。簡(jiǎn)單說，他們中多數(shù)人的上位，是通過獨(dú)立及革命年代的武裝斗爭(zhēng)與政變，或是借助冷戰(zhàn)結(jié)束后的民選浪潮，總之與政治大氣候有關(guān)。因此，他們中離世者的身后安排，不會(huì)只是個(gè)別現(xiàn)象。在“萬年總統(tǒng)”們的青睞及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的接納下，非洲的二代世襲應(yīng)該還會(huì)絡(luò)繹不絕。

中亞和非洲以外

除了中亞和非洲，世界其他地區(qū)執(zhí)政超過20年的強(qiáng)人總統(tǒng)，能夠掌權(quán)到生命終點(diǎn)站且得以善終的似乎不多。

在阿拉伯世界，埃及的強(qiáng)人納賽爾病逝前執(zhí)政16年，繼任的薩達(dá)特則在11年后遇刺身亡。阿拉法特從當(dāng)選巴勒斯坦總統(tǒng)到離奇病逝，也不過15年。薩達(dá)姆在伊拉克掌權(quán)長(zhǎng)達(dá)24年，但最終被絞死。而執(zhí)政近30年的敘利亞強(qiáng)人哈菲茲·阿薩德死于任內(nèi)心臟病突發(fā)，且由二兒子巴沙爾繼任總統(tǒng)，算是一個(gè)特例。美劇《暴君》里，就頗有阿薩德家族的影子。

阿拉伯非世襲強(qiáng)人與世襲君主爭(zhēng)霸斗狠的一幕，隨著2011年以來本·阿里、穆巴拉克、卡扎菲、薩利赫等強(qiáng)人被造反者趕下臺(tái)而告一段落。已在位27年的蘇丹總統(tǒng)巴希爾，是這場(chǎng)阿拉伯變革風(fēng)潮的幸存者，前些年卻因戰(zhàn)爭(zhēng)罪受到國際刑事法院通緝，國土也一分為二。

在中亞以外的前蘇聯(lián)地區(qū)，阿塞拜疆的父子總統(tǒng)是比較成功的一對(duì)。老阿利耶夫執(zhí)政10年后，在美國克利夫蘭一家醫(yī)院去世;年僅42歲的小阿利耶夫接班，在10年內(nèi)就將這個(gè)富油國的GDP變?yōu)樵瓉淼?0倍。

阿利耶夫父子的傳奇，建立在里海石油開發(fā)熱潮之上，很難被其他前蘇聯(lián)國家復(fù)制。已擔(dān)任白俄羅斯總統(tǒng)22年的盧卡申科，與前兩個(gè)兒子的母親分居多年，對(duì)自己50歲時(shí)降生的私生子尼古拉極其寵愛，很多外事和競(jìng)選活動(dòng)都帶他參加。但即便現(xiàn)年62歲的盧卡申科干到80歲（想想津巴布韋總統(tǒng)穆加貝已經(jīng)91歲），他撒手時(shí)尼古拉也才30歲，想接父親的班也還太嫩。

在南亞地區(qū)，信奉伊斯蘭教的島國馬爾代夫出了一個(gè)執(zhí)政30年的總統(tǒng)加堯姆。雖說加堯姆在2008年敗給比他小30歲的反對(duì)派候選人納希德，但他的弟弟亞明在2013年替他復(fù)仇—先是強(qiáng)迫民選總統(tǒng)納希德辭職，后又廢除了同年第一輪大選納希德領(lǐng)先的結(jié)果，改為第二輪自己當(dāng)選總統(tǒng)?？啾频募{希德被判監(jiān)13年后流亡英國，不久前又遭本國通緝。更滑稽的是，在去年亞明和加堯姆的兩個(gè)兒子被曝涉嫌15億美元的洗錢之后，亞明接連廢了兩個(gè)自己挑選的副總統(tǒng)，安的罪名分別是“企圖發(fā)動(dòng)政變”和“涉嫌謀殺總統(tǒng)”。

在另一個(gè)南亞島國斯里蘭卡，接替庫馬拉通加夫人（班達(dá)拉奈克夫人之女）擔(dān)任了10年總統(tǒng)的拉賈帕克薩已成往事，而他的“提前總統(tǒng)選舉”戲碼（給了反對(duì)派里應(yīng)外合將他選下臺(tái)的良機(jī)）已成國際政壇笑柄。

在東南亞的前總統(tǒng)里面，菲律賓的馬科斯和印尼的蘇哈托，分別在執(zhí)政21年和31年后被民主力量趕下臺(tái)。而在南美的前總統(tǒng)里，秘魯?shù)奶偕?、智利的皮諾切特和巴拉圭的斯特羅斯納，分別在執(zhí)政10年、17年和35年后被趕下臺(tái)，委內(nèi)瑞拉的查韋斯則是在位14年后因癌早逝（享年58歲），總之下場(chǎng)都不太好。除了藤森慶子，這些前總統(tǒng)的子女基本無緣競(jìng)選總統(tǒng)。

要說鐵腕領(lǐng)袖懂得及時(shí)放權(quán)安度晚年，又沒有培植兒子接班的企圖，那么雖無總統(tǒng)稱號(hào)但統(tǒng)治古巴52年的菲德爾·卡斯特羅，以及在1992年之后統(tǒng)治緬甸19年的丹瑞大將，堪稱表率。這兩國近來都與美國走近。

“萬年總統(tǒng)”之后，變革遲早會(huì)發(fā)生，只是未必來得那么快。