昂山素季首次訪日主談經(jīng)援

本報(bào)駐日本特約記者 王鋒 本報(bào)駐緬甸特約記者 李司坤 ●鄭璇

緬甸國務(wù)資政兼外長昂山素季本月1日晚到達(dá)東京羽田機(jī)場，開始為期5天的訪日之行。日本媒體紛紛報(bào)道稱，這是緬甸新民選政府3月成立后國家領(lǐng)導(dǎo)人首次訪日。昂山訪日期間將與日本首相安倍晉三進(jìn)行會談，就日緬深化經(jīng)濟(jì)和安保合作“進(jìn)行深入探討”。日本天皇也將接見昂山。日本時(shí)事通訊社報(bào)道說，日本以最高外交禮遇接待昂山，試圖在新時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)化日緬關(guān)系，使緬甸成為日本外交布局中的“重要地緣樞紐”。有日本媒體分析稱，日緬關(guān)系的增強(qiáng)“將起到牽制中國的作用”。

共同社稱，緬甸政府實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人昂山1日飛抵東京，這是她首次以國家領(lǐng)導(dǎo)人身份訪問日本。2013年4月，昂山曾以緬甸民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人身份訪日。根據(jù)日方公布的日程，安倍將于2日會見昂山。而天皇夫婦將于4日接見昂山。在日期間，昂山還將訪問京都，并與學(xué)生進(jìn)行座談。上世紀(jì)80年代，昂山曾在京都大學(xué)以客座研究員身份訪學(xué)約一年。昂山就任緬國務(wù)資政后積極開展外交活動，先后出訪老撾、泰國、中國、英國、美國和印度，日本是她訪問的第7個國家。

《每日新聞》稱，日方非常重視昂山此次訪日，其中昂山與安倍的會面是此次訪問的重頭戲。2日的日緬領(lǐng)導(dǎo)人會談中，雙方將確認(rèn)雙邊關(guān)系的重要性，并探討日本對緬甸擴(kuò)大投資和經(jīng)濟(jì)援助。共同社援引外交消息人士觀點(diǎn)稱，除經(jīng)濟(jì)議題外，緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝勢力間的和解問題、以及作為地區(qū)議題的南海局勢與朝核問題等也將被討論。昂山和安倍還將就開展安全防衛(wèi)合作、人才培養(yǎng)等進(jìn)行探討。“由于合作的潛在領(lǐng)域巨大”，日方正在探討將日緬間單純的經(jīng)濟(jì)合作拓展為“全方位的戰(zhàn)略合作”的具體方式。

《富士產(chǎn)經(jīng)商報(bào)》稱，安倍將接待昂山作為優(yōu)先議程，放棄出席關(guān)于TPP協(xié)定的國會審議，意在強(qiáng)化日緬關(guān)系，而背后的目的則是針對中國增強(qiáng)軍備而邀請亞洲多國領(lǐng)導(dǎo)人來訪，開展外交。當(dāng)前，安倍面臨著“首腦外交季”。今年9月至12月期間，將有十幾個國家的領(lǐng)導(dǎo)人訪日，安倍希望利用多國領(lǐng)導(dǎo)人的訪日潮，呼吁各國增進(jìn)共識，擴(kuò)大自身影響力，強(qiáng)化對華包圍圈。

為促進(jìn)政權(quán)穩(wěn)定和國家重建，昂山堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”路線，此次出訪日本，爭取日方經(jīng)濟(jì)援助是她最為主要的目標(biāo)。日本媒體報(bào)道稱，預(yù)計(jì)昂山在訪日期間，將呼吁日方增加對緬投資，特別是支持緬方的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。

另一方面，在去年年底昂山領(lǐng)導(dǎo)的“全國民主聯(lián)盟”大選勝利之后，日本迅速擴(kuò)大了對緬甸的無償援助，今后也將持續(xù)支持緬方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年9月7日，安倍在老撾出席東盟系列會議與東亞峰會期間與昂山進(jìn)行了會談，表示日方將向緬方提供總額約1250億日元的援助，用于減貧和農(nóng)村開發(fā)。

共同社稱，緬甸進(jìn)入民主化和經(jīng)濟(jì)重建時(shí)代給日緬關(guān)系的飛躍創(chuàng)造了機(jī)會。即使在美國制裁緬甸的時(shí)代，日本也努力保持著與緬甸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而在緬甸民選政府上臺后，日本政府積極抓住時(shí)機(jī)，計(jì)劃繼續(xù)升級日緬關(guān)系。在日本看來，緬甸是中南半島乃至東南亞地區(qū)地緣的中樞，而且昂山領(lǐng)導(dǎo)下的緬甸積極與西方接軌，在東盟會有更大的發(fā)言權(quán)。日媒稱，日本應(yīng)當(dāng)利用昂山及其領(lǐng)導(dǎo)的“全國民主聯(lián)盟”高層的“親日情緒”，如果緬甸能夠倒向日本，則日本在東盟內(nèi)部事務(wù)及其一體化進(jìn)程中將更具有影響力，同時(shí)“能夠發(fā)揮牽制中國的作用”。

隨著緬甸外交格局開放化，日本期望擴(kuò)大在緬影響力，但也面臨歐美的挑戰(zhàn)。本月7日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，宣布終止1997年開始的對緬制裁措施，而歐盟則在2013年就解除了除武器禁運(yùn)外的全部對緬制裁。昂山執(zhí)政后周旋于各大國和地區(qū)鄰國間，開展“平衡外交”，打破孤立局面，也讓這里的大國博弈趨于復(fù)雜。同時(shí)，擁有超過5000萬人口的緬甸被稱為“亞洲最后一塊投資熱土”，開放的緬甸未來將吸引更多的外資。

共同社稱，日緬關(guān)系的加強(qiáng)讓日本經(jīng)濟(jì)界充滿期待，現(xiàn)在在制造業(yè)及金融業(yè)領(lǐng)域，約有300家日企在緬甸設(shè)分公司。但已經(jīng)進(jìn)軍緬甸的日企也擔(dān)心，在緬甸擴(kuò)大開放后，未來將面臨更為激烈的競爭。日媒稱，在發(fā)展對緬關(guān)系方面“先行一步”的日本有望擴(kuò)大在緬市場份額，但緬甸需要顧及鄰國的影響力。特別是中國在此處的傳統(tǒng)地緣經(jīng)濟(jì)和政治影響依然不可忽視?！?/p>