網(wǎng)絡(luò)募捐不能游離于監(jiān)管之外

民政部21日發(fā)布通知稱，根據(jù)慈善法相關(guān)規(guī)定，民政部將采取遴選方式，指定慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，首批擬指定10家左右。將于今年9月1日起施行的慈善法規(guī)定，慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息。

點(diǎn)評(píng)：隨著自媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)募捐行為也不斷涌現(xiàn)，不少人都借助方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)募捐解決了燃眉之急。但與此同時(shí)，無(wú)論是個(gè)人募捐還是平臺(tái)募捐，網(wǎng)絡(luò)募捐也暴露出不少問(wèn)題。從個(gè)人募捐來(lái)看，最讓人深惡痛絕的就是騙捐。比如去年一名網(wǎng)友謊稱父親在天津爆炸事故中死亡，因此騙得網(wǎng)友募捐9萬(wàn)多元。有些募捐平臺(tái)的運(yùn)作極不規(guī)范，也引發(fā)了一系列募捐亂象。最典型的案例莫過(guò)于年初廣東佛山的一起平臺(tái)募捐事件：善款還沒(méi)用完女兒就去世了，之后女孩家人微信曬起出國(guó)旅游以及各種美食的照片，一時(shí)間就引起很大的爭(zhēng)議。

針對(duì)當(dāng)下的募捐亂象，為了讓民間慈善更加規(guī)范、健康地發(fā)展，今年3月份，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》的修改稿，明確指出“個(gè)人求助不屬于慈善活動(dòng)，不受慈善法調(diào)整”，“個(gè)人必須要通過(guò)慈善組織來(lái)公募”。這可謂是頗為折中的一個(gè)方案，其既沒(méi)有否認(rèn)個(gè)人為了私人利益而在有限范圍內(nèi)的求助行為，也強(qiáng)調(diào)了只有慈善組織才能公開(kāi)募捐，對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐必須要加強(qiáng)監(jiān)管。事實(shí)上，當(dāng)下公募組織公信力低是一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，相關(guān)部門在盡力改善。除了法律層面的保障之外，此次民政部擬指定的10家互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，就一再?gòu)?qiáng)調(diào)將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)，公開(kāi)透明、自愿申請(qǐng)，分批考察、擇優(yōu)指定”的原則進(jìn)行批次遴選，并邀請(qǐng)專家和媒體等代表進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督，再加上《慈善法》的通過(guò)，可以預(yù)見(jiàn)的是，將來(lái)公募組織的公信力應(yīng)該會(huì)有提升。

當(dāng)然，還需看到，指定慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，僅僅是邁出了對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐進(jìn)行監(jiān)管的第一步，接下來(lái)，個(gè)人與慈善組織到底該如何合作，需要走怎樣的流程，具體該在什么時(shí)間、地點(diǎn)、采取怎樣的方式等，都需要民政部門研究出臺(tái)具體的操作規(guī)制。假如個(gè)人找不到慈善組織，或者慈善組織不愿意與其合作，那么在此情況下又該怎么辦？都需要將其考慮在內(nèi)，畢竟網(wǎng)絡(luò)募捐細(xì)節(jié)的規(guī)范和完善，反過(guò)來(lái)也更有利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐進(jìn)行監(jiān)管。