我國休閑體育旅游發(fā)展的PEST分析

趙 濤

我國休閑體育旅游發(fā)展的PEST分析

趙 濤

休閑體育旅游作為一種新興的綜合型旅游方式，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)運而生并迅速發(fā)展。本文運用SWOT-PEST分析模型，對影響休閑體育旅游發(fā)展的政治、經(jīng)濟、社會、科技環(huán)境的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)等16個維度進行全面的分析。結(jié)果顯示：休閑體育旅游文化建設(shè)符合精神文明建設(shè)的需求，是新的經(jīng)濟增長點，休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大為社會提供更多的就業(yè)崗位，縮小城鄉(xiāng)差距、促進技術(shù)的發(fā)展等優(yōu)勢；面臨著旅游、體育部門的各項政策支持，社會經(jīng)濟快速增長帶來的機遇，網(wǎng)絡(luò)、傳媒、交通等技術(shù)的支持等發(fā)展機遇；同時由于休閑體育旅游是一種特種的旅游方式，對政府部門、相關(guān)企業(yè)、游客等要求較高；前期投入較多、受傳統(tǒng)思想觀念的影響人們對休閑的認識程度普遍不高、高層次管理人才缺少、社會貧富差距等方面的原因，休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，因此應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機遇、轉(zhuǎn)變劣勢、勇于挑戰(zhàn)，大力發(fā)展休閑體育旅游。

休閑體育旅游 發(fā)展 SWOT-PEST分析

一、SWOT-PEST分析模型

SWOT- PEST分析模型是將PEST（政治（Political）、經(jīng)濟（Economic）、社會（Social）、科技（Technological））宏觀環(huán)境分析與SWOT內(nèi)外環(huán)境的分析相結(jié)合（見表1），充分應(yīng)用兩種分析模型的優(yōu)勢，更全面的找出分析對象的優(yōu)勢和劣勢以及面臨的機遇和威脅。是一種能有效識別自身優(yōu)勢與劣勢、判別機會與威脅的戰(zhàn)略分析方法，是系統(tǒng)研究和策略學(xué)的主要分析方法之一。 隨著研究的不斷推進，學(xué)術(shù)界將此方法廣泛應(yīng)用于體育產(chǎn)、休閑產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、各類企業(yè)等的發(fā)展前景以及發(fā)展規(guī)劃和策略的制定等方面。［1-2］本文以休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)為研究對象，對影響休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、經(jīng)濟、社會和科技環(huán)境的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅的16個維度進行全面的分析，以期為相關(guān)開發(fā)部門和企業(yè)發(fā)展休閑體育旅游提供理論基礎(chǔ)。

表1 SWOT-PEST分析矩陣

二、休閑體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢及機遇（SO）

（一）休閑體育旅游發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢

1.政治優(yōu)勢（PS）

政治環(huán)境屬于上層建筑領(lǐng)域，由當權(quán)的政府構(gòu)造。［1］休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部政治主要是指休閑體育旅游文化的形成，對人們生活方式的影響等方面。休閑體育是全民健身事業(yè)中的重要內(nèi)容，不僅正成為生活時尚，而且被納入國家規(guī)劃。［3］在休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)中有很大一部分是提供精神產(chǎn)品的，而這些精神產(chǎn)品正是精神文明建設(shè)的重要組成部分。比如：作為人們在休閑體育旅游活動中，所形成的積極向上的價值觀和生活方式總和的休閑體育旅游文化。［4］休閑場所多、活動多、民眾生活安逸，鬧事的少，是政府改善民生的重要舉措。

2.經(jīng)濟優(yōu)勢（ES）

早在1998年，國家發(fā)展改革委員會就提出了21世紀我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)有十個新的經(jīng)濟增長點。而十個經(jīng)濟增長點中：第八就是休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)。［4］休閑型經(jīng)濟是勞動型經(jīng)濟的變異性轉(zhuǎn)型。休閑成為經(jīng)濟活動的目的以及生活活動的軸心。休閑經(jīng)濟不僅僅是消費活動，本身也是生產(chǎn)活動。其生產(chǎn)活動和休閑活動往往是同時進行。［5］休閑體育旅游是休閑經(jīng)濟的重要組成部分，不僅能滿足人們對旅游、休閑、健身的多重需求，其在國民經(jīng)濟中的作用日益突顯。

3.社會優(yōu)勢（SS）

在近30年來休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐表明，隨著城市居民價值觀念的多元化和對生活質(zhì)量消費服務(wù)的更高訴求，休閑體育旅游消費在一定意義上反映了支撐著城市居民消費行為的消費觀念在當代社會中的嬗變。從休閑體育旅游消費潛在人群的增長態(tài)勢分析，城市的休閑體育旅游娛樂消費可以說是一座深埋于地下的“富礦”。［4］說明休閑體育旅游是社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，擁有廣泛的社會發(fā)展基礎(chǔ)。休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度強，在美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的42個部門中休閑體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度被列為第8位。［6］它的發(fā)展將極大地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。民眾幸福指數(shù)增高，社會穩(wěn)定性高。

4.科技優(yōu)勢（TS）

休閑體育產(chǎn)品本身就是高科技產(chǎn)品，需要一個國家或地方擁有高科技開發(fā)、研發(fā)能力，才能領(lǐng)先休閑體育旅游的發(fā)展，比如微型高爾夫球場、室內(nèi)高爾夫模擬練習(xí)場、海濱浴場等都是建立在高科技基礎(chǔ)之上的，他的發(fā)展能促進國內(nèi)高科技產(chǎn)品的發(fā)展。技術(shù)的發(fā)展使休閑體育旅游各類企業(yè)、部門之間的溝通、協(xié)調(diào)更加暢通，支持系統(tǒng)的配合更密切。例如旅游者可以方便的在網(wǎng)絡(luò)上搜索旅游景區(qū)內(nèi)的休閑體育項目的詳細信息，自駕游的游客可以在網(wǎng)上搜索到自駕游的線路，吃、住、行、游、購、娛等都可以提前計劃、安排好。

（二）休閑體育旅游發(fā)展面臨的外部機遇

1.政治機遇（PO）

當前由休閑經(jīng)濟帶動的健康產(chǎn)業(yè)正在全球崛起，世界經(jīng)濟浪潮由IT （Information Technology）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向HT（Health Technology）產(chǎn)業(yè)。［7］2009年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，為休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策、體制機制依據(jù)。2010年國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指出要推動體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營，促進體育旅游、體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會展、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展，為體育旅游的快速發(fā)展提供了契機。2011年國家體育總局、國家旅游局為貫徹落實加快旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，聯(lián)合開展了全國體育旅游專項調(diào)查，對全國的體育旅游資源進行調(diào)查，預(yù)計出版體育旅游白皮書。2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要》，指出積極發(fā)展自行車旅游、自駕車旅游、體育健身旅游、溫泉冰雪旅游、郵輪游艇旅游等體育旅游休閑產(chǎn)品。文件明確提出到2020年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民的帶薪休假。由此可見國際、國內(nèi)環(huán)境的變化給休閑體育旅游的發(fā)展帶來也新的機遇。2013年10月開始實施新的旅游法，各個地方依據(jù)新的旅游法對當?shù)芈糜握摺⒙眯猩?、旅游?guī)劃等進行了新的規(guī)定，使各種旅游形式有法可依。

2.經(jīng)濟機遇（EO）

經(jīng)濟環(huán)境是指一定時期國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展狀況。包括宏觀和微觀兩個方面的內(nèi)容，宏觀經(jīng)濟環(huán)境主要指國民收入、國民生產(chǎn)總值及其變化情況以及通過這些指標能夠反映的國民經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟環(huán)境主要指居民的收入水平、消費偏好、儲蓄情況、就業(yè)程度等因素。社會經(jīng)濟的快速增長將帶來由旅游觀光、度假休閑、體育健身、時尚娛樂、養(yǎng)生保健組成健康產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展機會。［7］根據(jù)世界休閑組織預(yù)測：人均GDP達到2000美元，是休閑需求急劇增長的門檻，它形成對休閑的多樣化需求和選擇。［6］由此可見，當人均 GDP 達到較高水平后，休閑體育旅游將成為國民休閑、娛樂、度假的主要形式。［9］

圖1 國內(nèi)人均GDP

由圖1可知，近十年來我國國民生產(chǎn)總值發(fā)生了很大的變化，人均GDP實現(xiàn)了大幅度的提高，已經(jīng)由2003年的10541.97萬多元增長到將近4萬元。依據(jù)國際經(jīng)驗我國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的觀光旅游轉(zhuǎn)到成熟的度假旅游時代，休閑旅游已經(jīng)在2006年就開始在國內(nèi)得到發(fā)展。隨著近幾年人均收入的增加，人們對休閑旅游的需求越來越大，國內(nèi)居民的人均消費水平得到了很大的提高，尤其是城鎮(zhèn)居民的消費水平已經(jīng)達到了2萬多元，占居民收入的60%，可見人民的消費觀念也在逐漸的改變，由原來的存儲向消費享受生活轉(zhuǎn)變，為體育、旅游等健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了商機。人們將更加注重對健康旅游方式的選擇。休閑體育旅游應(yīng)運而生，并將迅速發(fā)展。

3.社會機遇（SO）

美國《未來學(xué)家》雜志曾載文指出，2015年前后，世界發(fā)達國家將進入“休閑時代”，休閑將成為人類社會的重要組成部分，休閑、娛樂活動和休閑旅游業(yè)將成為下一個經(jīng)濟大潮，并席卷世界各地。［8］在不同的社會發(fā)展階段人們的需求和社會供給都有所不同見表2?？梢婋S著社會發(fā)展，人們生活水平的提高，人們的價值觀和生活方式都在悄然發(fā)生著變化，人們的休閑需求和休閑意識在不斷增強，業(yè)余時間的安排也從單純的休息轉(zhuǎn)變到追求體驗和創(chuàng)新上，人們更加注重對自身價值和自我實現(xiàn)的追求。隨著我國全面建設(shè)小康社會和全民健身計劃的實施，人們有了富足的物質(zhì)生活和充裕的閑暇時間，休閑、休閑體育、休閑體育旅游已經(jīng)進入人們的生活領(lǐng)域，休閑已成為人們的一項重要生活內(nèi)容，［7］休閑體育旅游將迎來發(fā)展的新時期。

表2 不同時期人們的價值觀

資料來源：2013年5月王琪延教授在首都體育學(xué)院的演講稿。

4.科技機遇（TO）

現(xiàn)代傳播媒介的發(fā)展，使休閑體育旅游產(chǎn)品的宣傳手段更加多樣化，移動化、微時代、4G網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介的發(fā)展和普及，大大縮短了人們接受新的休閑體育旅游信息的時間?，F(xiàn)代交通線路網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和交通設(shè)備的改善，高鐵時代的到來，為休閑體育旅游目的地的發(fā)展提供了更加便利的條件。真人CS、越野探險等場景和高科技產(chǎn)品的結(jié)合打造的休閑體驗產(chǎn)品，滿足了休閑體育旅游者的個性需求?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展充分體現(xiàn)在休閑體育旅游的設(shè)施設(shè)備的科技含量上，自行車、越野車、房車、游艇、高爾夫球桿等注入了高科技含量，讓人們更輕松、更快的享受休閑體育旅游的過程，更能讓游客體驗到實現(xiàn)和突破自我的滿足感。

三、休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢及面臨的挑戰(zhàn)（WT）

（一）休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

1.政治劣勢（PW）

休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及到體育生產(chǎn)企業(yè)、休閑設(shè)施、旅游服務(wù)等行業(yè)，因此要形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈和支持系統(tǒng)需要一定的時間。在產(chǎn)業(yè)形成的初級階段，相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，對相關(guān)部門的工作要求較高，任務(wù)較繁重。需要政府和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)注，重投入，多溝通、常協(xié)調(diào)，密切配合。

2.經(jīng)濟劣勢（EW）

休閑體育旅游產(chǎn)品不同于一般的旅游產(chǎn)品，更注重對體育活動的參與和體育文化的感受，因此他需要以一定的物資設(shè)備為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟的花費上就相對而言較高。例如在海南打一場高爾夫球的2天一晚之旅一般要花費2000-3000元，而普通的2天一晚的旅游花費在1000元之內(nèi)。休閑體育旅游對于安全和環(huán)境的要求比較高，因此對旅游地的環(huán)境、設(shè)施、飲食、娛樂等方面要求較高，對于開發(fā)商和當?shù)卣那捌诮?jīng)濟投入方面有一定的要求。

3.社會劣勢（SW）

休閑體育旅游是特種的旅游方式，對于參與者、導(dǎo)游和相關(guān)服務(wù)人員的要求較高，尤其是像摩托艇、潛水、滑草、滑沙等運動項目。參與休閑體育旅游的人需要對體育的相關(guān)知識有所了解，例如去巴西看世界杯，就需要游客對足球運動及相關(guān)規(guī)則有所了解，才能體會到其中的樂趣。雖然對休閑體育旅游人才的培養(yǎng)受到了很大的關(guān)注，但不得不承認目前還缺少綜合型的管理型人才。

4.技術(shù)劣勢（TW）

休閑體育旅游9產(chǎn)品還處于生命周期的開發(fā)期，還比較脆弱，容易受到外界環(huán)境的影響。開發(fā)不當就會造成資源的浪費和環(huán)境的破壞。更不能盲目的開發(fā)或是過度開發(fā)，例如高爾夫球場的建設(shè)，不僅要考慮其實用性，更要考慮其對當?shù)丨h(huán)境的危害。

（二）休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.政治挑戰(zhàn)（PT）

休閑體育旅游的發(fā)展起步較晚，在不同的地區(qū)還存在多頭領(lǐng)導(dǎo)或無領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，游離于體育部門和旅游部門，尚未建立起健全的行業(yè)規(guī)范和相關(guān)的法律法規(guī)，不利于休閑體育旅游文化的建設(shè)和人們休閑體育旅游習(xí)慣的培養(yǎng)。新的旅游法出臺雖然對旅游行業(yè)的發(fā)展起到了一定的規(guī)范作用，但對于休閑體育旅游這種特種旅游方式而言，只能作為最基礎(chǔ)的法律，針對體育旅游需要有專門的規(guī)范條文和法律法規(guī)。例如新的旅游法對一日游價格和包團價格都有明確的規(guī)定，但是一般休閑體育旅游費用較高，例如在鑒湖藍灣高爾夫球場一日游需要2500元，在觀瀾湖黑石球場打一場球要1000元。因此如何將新的旅游法使用到體育旅游這種特殊的旅游方式中，還需要政府部門出臺針對性的文件。

2.經(jīng)濟挑戰(zhàn)（ET）

國內(nèi)經(jīng)濟快速增長帶給人民的諸多好處，人民的生活水平整體得到了提高，但不得不承認貧富差距、城鄉(xiāng)差距依然存在，對休閑體育旅游的全面發(fā)展帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2012年農(nóng)民人均純收入只相當于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32.2%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的相對差距（農(nóng)民人均純收入為1）由2.5∶1擴大到3.1∶1，擴大24%；絕對差額由286.3元擴大到16648.4元，擴大近60倍。2004年國家提出新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟收入逐步提高，城鄉(xiāng)居民消費水平差距得到控制，2012年達到3.2。雖然差距增長的趨勢得到控制，但是由數(shù)據(jù)可知，城鄉(xiāng)居民的消費水平差距還是很大。如果人們的這些問題得不到解決，休閑體育旅游永遠只能是少數(shù)人享受生活的手段，而無法得到全面可持續(xù)的發(fā)展。

3.社會挑戰(zhàn)（ST）

由于受中國傳統(tǒng)文化和思想觀念的影響，人們總是認為休閑就是不務(wù)正業(yè)，旅游就是浪費時間和金錢，這種觀念深深的影響人們對于休閑體育旅游的認識，導(dǎo)致整個社會不同程度的缺乏對休閑的認識、對閑暇時間的合理安排、對休閑價值的正確認識。由于社會貧富差距、城鄉(xiāng)差距的出現(xiàn)，經(jīng)濟落后的群眾生活質(zhì)量較低，沒有閑暇時間和金錢去參加休閑體育旅游。休閑方式比較單一，看電視、打麻將、玩撲克等占據(jù)了所有的農(nóng)閑時間。調(diào)查顯示城市居民周平均體育休閑時間為13分鐘，休息日平均體育休閑為19分鐘，［8］可見人們用于體育閑暇的時間還非常少。楊鐵黎教授認為人們1/3以上的時間用于休閑；收入支出的1/3用于休閑；國土的1/3用來休閑。達到了這三個條件才可以說是休閑社會?？梢?，國內(nèi)進入休閑社會還有一段漫長的路要走。

4.技術(shù)挑戰(zhàn)（TT）

現(xiàn)代科技產(chǎn)品五花八門，如何有針對性地選擇對休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的產(chǎn)品，給休閑體育旅游目的地、企業(yè)、政府的帶來了難度。由于現(xiàn)代傳播速度較快，加快了休閑體育旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代，如何及時辨別細分市場，開發(fā)出迎合時代發(fā)展的產(chǎn)品，也給休閑體育旅游產(chǎn)品經(jīng)營者和管理者提出了挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語

休閑體育旅游作為一種新興的綜合型旅游方式，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)運而生并迅速發(fā)展。在休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，應(yīng)充分抓住國家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢，加強各政府部門的協(xié)調(diào)合作，轉(zhuǎn)變政府職能，運用現(xiàn)代高科技的傳播媒介打造休閑體育旅游品牌，抓住機遇、利用優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變劣勢、勇于挑戰(zhàn)，開創(chuàng)休閑體育旅游新時代。

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（作者單位：徐州工程學(xué)院體育學(xué)院）

本文系國家社會科學(xué)基金項目“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)”子課題，項目編號：13& ZD140；本文系江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目，項目名稱：蘇北地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，項目編號2015SJD478。

趙濤（1981-），男，漢族，江蘇沛縣人，講師，碩士，研究方向：民族傳統(tǒng)體育。