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    那些“下?!钡姆ü賯?/h1>
    2016-10-27 20:18:08周群峰
    中國新聞周刊 2016年26期
    關(guān)鍵詞:下海新聞周刊律師

    周群峰

    目前,中國每年約有1000名法官辭職,在整個(gè)法官群體中占比約0.5%。由于這些人大多是業(yè)務(wù)骨干,他們辭職所帶來的影響不容忽視

    7月2日晚,“辭職法官”王磊發(fā)出一條微博:“一個(gè)孫軍工‘為五斗米而皺眉頭不礙事,但N個(gè)孫軍工的離開就是大問題。”

    孫軍工曾被稱為“中國法院系統(tǒng)最大的吹鼓手”。在6月下旬,48歲的他,被證實(shí)已卸任最高法新聞發(fā)言人、新聞局副局長、副廳級(jí)審判員等一系列職務(wù),轉(zhuǎn)投阿里巴巴,任公共事務(wù)部副總裁。

    發(fā)出上述微博的王磊,曾是陜西省高級(jí)人民法院刑三庭的一名死刑復(fù)核法官,法學(xué)博士。今年2月24日,這名“審死官”結(jié)束了15年的法官生涯,現(xiàn)為西安瑞森律所合伙人、刑辯律師。

    多位受訪者認(rèn)為,在案多人少壓力大、待遇低、晉升慢、終身追責(zé)制等多重因素下,近年來,上至最高法、下至基層法院,大量法官走上了離職道路。法官辭職人數(shù)大約從2013年開始逐漸增多,年齡主要集中在35-45歲,且呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢(shì)。

    “守望的距離”是北京法官辭職微信群的名字。該群一名辭職法官告訴《中國新聞周刊》,只有符合兩個(gè)條件才能加入該群:一、是北京法院或最高法的辭職法官;二、需群內(nèi)人員引薦。

    上述辭職法官稱,該群成立于2012年。他2013年加入時(shí),該群成員還不足百人,2014年就過了300人,今年6月已滿員(500人)了。群成員現(xiàn)在有做律師的,也有在銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司等做法務(wù)工作的,還有進(jìn)入司法局、政法委等繼續(xù)保留在體制內(nèi)的,“律師約占了半數(shù)左右”。

    盡管辭職法官進(jìn)入律所后,終身不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或辯護(hù)人,還要面臨1年實(shí)習(xí)期、2年競業(yè)禁止期等規(guī)定,但做律師,仍是他們離職后最熱門的選擇。

    “再豐滿的理想,

    也抵擋不住現(xiàn)實(shí)的骨感”

    梁溯是北京人,讀高中時(shí),他被何家勁主演的一部香港電影吸引。片中一位檢察官克服重重阻力,把違法的警察送上了被告席。那時(shí),他便覺得法律從業(yè)者非常神圣。

    1998年高考時(shí),他報(bào)考了中國人民大學(xué)法學(xué)專業(yè)。2002年畢業(yè)后,他考入北京市第一中級(jí)人民法院,當(dāng)了6年書記員;2008年正式走上審判崗位,先后在申訴、信訪、立案窗口、二審審理等崗位做過助理審判員。

    梁溯稱,他當(dāng)法官時(shí),每年要辦理300-600個(gè)案子。加班到晚上十一二點(diǎn)是家常便飯,但是待遇卻很低。

    2002年,梁溯剛進(jìn)入北京一中院時(shí),當(dāng)時(shí)他的基本工資是1500多元,加上各種補(bǔ)助津貼,月均收入有4000元左右。那時(shí),北京四環(huán)附近的房價(jià)每平米四五千元,10元錢就可以吃一天飯,2.4元能給汽車加一升油。

    2004年,北京公務(wù)員開始實(shí)行陽光工資后,梁溯基本工資提到了2400元。有了加班費(fèi),但三個(gè)月才發(fā)一次。另外,津貼沒有了。沒有加班費(fèi)時(shí),他一個(gè)月只有2400元收入?!澳菚r(shí)平均下來每個(gè)月還不如原來多,但是房價(jià)、物價(jià)各項(xiàng)生活成本卻在直線上漲?!?/p>

    2009年,梁溯行政級(jí)別由科員晉升為副科,基本工資漲到了3200元,再加上加班費(fèi)等,每個(gè)月平均也就是4000多元。

    晉升慢,是很多法官面臨的另一個(gè)問題。這一現(xiàn)實(shí),曾讓很多法官一度對(duì)職業(yè)前景充滿迷茫。

    一位不愿具名的某中院干部處處長告訴《中國新聞周刊》,在他所在的法院,一個(gè)審判庭人數(shù)有數(shù)十人,有的庭甚至超過百人,而很多政府部門的一個(gè)處室僅有幾個(gè)人。

    “我們的一個(gè)庭和他們的一個(gè)處室,處級(jí)干部都是一正兩副的配置。在這樣的背景下,我們法官的升遷競爭就太激烈了。這種現(xiàn)象,主要是職數(shù)限制造成的,與法官能力大小關(guān)系不大。”

    梁溯告訴《中國新聞周刊》,晉升慢,是促使他下定決心離職的直接原因。

    2011年,梁溯被選調(diào)去北京團(tuán)市委掛職。去團(tuán)市委后,他發(fā)現(xiàn)很多別的單位過去掛職的,只有20多歲,但行政級(jí)別很多都是副處或正科了,且“仕途前景一片坦蕩”。

    “我那時(shí)已經(jīng)30多歲了,還是副科。何況北京一中院還是個(gè)正局級(jí)單位。別的很多單位解決干部職級(jí)問題都很利索,我們單位就很難,因此那時(shí)感到特別失落。”

    曾任上海市二中院執(zhí)行局助理審判員的朱曉芳,在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí),也提到了待遇低、晉升慢的苦惱。

    1998年,23歲的朱曉芳大學(xué)畢業(yè)后,進(jìn)入上海市第二中級(jí)人民法院工作。她稱這份工作也是其“職業(yè)初戀”。進(jìn)入法院后,她先后在刑庭、民庭工作過,離職前在上海二中院執(zhí)行局工作了12年。

    盡管已經(jīng)提升為正科好幾年了,但她仍是助理審判員。她說,在中級(jí)法院要晉升為審判員很難。因?yàn)橹性菏艿叫姓?jí)別影響,只要職稱上晉升為審判員,就必須在行政級(jí)別上也提升到副處。而一個(gè)法院處級(jí)干部的比例受到嚴(yán)格限制。

    朱曉芳稱,院里和她一樣具備升任審判員資格的人大有人在,資歷深、能力強(qiáng)的人也很多。但是每年晉升時(shí),為了爭奪那屈指可數(shù)的幾個(gè)副處名額,往往是七八十個(gè)人擠獨(dú)木橋,“競爭激烈程度勝過高考”。

    朱曉芳在上海二中院熬了17年,最終也沒有晉升副處級(jí)審判員。不過,她心態(tài)還算平和,沒有想過要跟其他同事去爭個(gè)你死我活。甚至,有幾年她基本上是“認(rèn)清形勢(shì)”,主動(dòng)棄權(quán),放棄了晉升考試機(jī)會(huì)。

    在待遇方面,朱曉芳也感到與付出不成正比。

    朱曉芳記得,在2007年前后,自己的月收入是七八千元,到了2014-2015年,每個(gè)月到手的有9000多元。而在這些年間,房價(jià)已經(jīng)上漲了好幾倍。

    王磊,陜西西安人。2001年,23歲的他從西北政法大學(xué)法律系畢業(yè)。那年,陜西高院破格從高校選聘法官,王磊等15人從3000多名競爭者中勝出。做了5年書記員后,他成為陜西省高院刑三庭的一名死刑復(fù)核法官。死刑復(fù)核法官的職責(zé),是對(duì)中院呈報(bào)上來的死刑案件判決進(jìn)行復(fù)核,得出重審、改判或者維持原判的結(jié)論,死刑復(fù)核官也被稱為“審死官”。

    有人認(rèn)為,高院法官尤其是“審死官”責(zé)任重大,如果收入不能解決生活的后顧之憂,法官的職業(yè)尊榮感和對(duì)抗誘惑的能力將受到考驗(yàn)。

    王磊告訴《中國新聞周刊》,他剛進(jìn)高院工作時(shí),月收入只有900多元,他用了15年時(shí)間,漲到了4000多元。

    2009年,王磊利用業(yè)余時(shí)間全力考博期間,他的母親被查出了得了惡性腫瘤。而他身為一名高院的死刑復(fù)核官,白天可以影響別人生死,卻在母親身患絕癥時(shí),沒有能力給她支付醫(yī)療費(fèi)用。這種反差對(duì)他沖擊極大。

    “再豐滿的理想,也抵擋不住現(xiàn)實(shí)的骨感。如果生活只有穿衣、吃飯、出行,微薄的收入也是可以支撐起崇高理想的,但生活偏偏還有疾病、贍養(yǎng)、撫育?!?/p>

    “難道我就這樣過一輩子嗎”

    在待遇和晉升方面不如意的同時(shí),多位受訪辭職法官告訴《中國新聞周刊》,目前很多人法制意識(shí)淡薄,有時(shí)會(huì)讓法官有種屈辱感。

    朱曉芳稱,有一次在信訪室,她向一位來訪的老人解釋法院的工作流程,卻被對(duì)方指著鼻子大罵,罵得很難聽。受到這樣的謾罵屈辱,她卻只能默默地忍受?!斑@份工作的性質(zhì),要求我不能出于自我保護(hù)的本能,憑血性罵回去。”

    梁溯也做過法院信訪工作,也碰到過類似的事情。有一次,他告訴一位上訪者,他的案件應(yīng)該先由海淀法院受理,不能先跑到中院?!暗欢?,就跟我急。”

    還有人因?yàn)橐稽c(diǎn)小事常年來告狀,“有人因?yàn)槲母飼r(shí)少記了他幾個(gè)工分,也跑過來告狀?!庇幸淮?,一位信訪者情緒激動(dòng),把信訪大廳的空調(diào)、電腦當(dāng)場砸掉,法警隊(duì)出手才制止其行為。

    近年來,立案登記制、法官員額制、辦案終身追責(zé)制等一系列制度的施行,也讓很多法官感到壓力陡增,這多少也影響著他們的職業(yè)選擇。

    陜西富平縣法院副院長劉愛民告訴《中國新聞周刊》,近幾年,隨著百姓維權(quán)意識(shí)提高、立案登記制的施行等,很多地方法院受理的案件,呈現(xiàn)出井噴式的增長。

    為解決民眾反映強(qiáng)烈的立案難問題,2015年5月1日,《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》施行。該意見指出,對(duì)符合法律規(guī)定條件的案件,人民法院必須依法受理,任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻撓法院受理案件。如果“有案不立”,法院還將被追責(zé)。

    劉愛民稱,前幾年,富平法院平均年受理2000多件案子。今年上半年,該院受理案件的數(shù)量突破了3000件。據(jù)估算,今年全年的受案總數(shù)可能達(dá)到7000-8000件。

    而因?yàn)樵撛河械姆ü偻诵莼蛉チ藱z察院、司法局、律所等原因,法官人數(shù)卻呈下降趨勢(shì)。劉愛民告訴《中國新聞周刊》,目前富平法院只有50多名辦案法官。

    2014年6月6日,中央深改組會(huì)議通過《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》,提出建立法官員額制,把高素質(zhì)人才充實(shí)到辦案一線。

    同年7月9日,最高人民法院發(fā)布《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014-2018)》,其中提出,建立員額制后,法院人員將分為法官、司法輔助人員、司法行政人員三類,法官的具體員額應(yīng)根據(jù)該地區(qū)案件數(shù)量與復(fù)雜疑難程度設(shè)定。

    陜西一位辭職法官告訴《中國新聞周刊》,建立法官員額制后,不少法官產(chǎn)生了不能入員額的隱憂。這也是他們離職的一大原因。

    2015年9月,最高法發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》明確,法官應(yīng)對(duì)其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

    《意見》規(guī)定,法官在審判工作中故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。

    上述規(guī)定也被解讀為“法官辦案終身追責(zé)制”。而這讓很多法官感到“壓力山大”。

    上述法官稱,這種終身追責(zé)本意是好的,能讓法官增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。但是很多案件的瑕疵,不是法官技能素養(yǎng)或主觀因素造成的,這樣的規(guī)定容易給法官一種感覺,就是“干活越多,出錯(cuò)的幾率就越高”。

    今年2月26日,北京昌平法院法官馬彩云在住所樓下遭到兩名歹徒槍擊,經(jīng)搶救無效死亡,年僅38歲。此前,豐臺(tái)法院的一位法官,曾經(jīng)被當(dāng)事人砍掉了耳朵。

    越來越多的法官遭遇人身傷害事件,都反映出司法改革也要注重提高民眾的法治意識(shí),依法維權(quán)。在這種背景下,對(duì)法官的終身追責(zé)制,難免降低他們對(duì)這份工作的熱情。

    此外,還有一些辭職法官進(jìn)了法院后,發(fā)現(xiàn)“法院的雜活兒太多”,不能安心辦案,與當(dāng)初的夢(mèng)想不太一致。

    2009年7月法學(xué)碩士畢業(yè)后,雷麗進(jìn)入杭州市桐廬縣人民法院工作。2010年9月任該院助理審判員,2013年被任命為行政庭副庭長。

    雖說已經(jīng)做到了副庭長且主持工作,但雷麗也有自己的煩惱?!坝行┌讣枰{(diào)解,很多時(shí)候感覺自己是‘老娘舅。另外投訴、信訪壓力也比較大,我們經(jīng)常調(diào)侃做法官是‘操著賣白粉的心,拿著賣白菜的錢。”

    另外,法院其他的雜事也很多,需要應(yīng)付和投入的精力較多。

    朱曉芳也稱,做法官時(shí),感覺有一些和審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)沒有直接關(guān)系的事情,也會(huì)占用很多時(shí)間,比如經(jīng)常參加各種會(huì)議,上廉政教育課,以及參加考試考核測(cè)評(píng)等。

    有好長一段時(shí)間,朱曉芳甚至覺得自己在“浪費(fèi)生命”,感覺自己有很多本可以發(fā)揮的能量沒有發(fā)揮出來。這種感覺,到后來逐漸演變成一種擔(dān)憂甚至害怕,“難道我就這樣過一輩子嗎?”

    “離開和留下都需要勇氣”

    讓朱曉芳沒有想到的是,第一個(gè)勸自己辭職的人,竟然是曾經(jīng)以她的職業(yè)為傲的媽媽。

    朱曉芳有一個(gè)表姐在加拿大工作,知道她要辭職的時(shí)候,在微信中鼓勵(lì)她,但又說了一句話:“遠(yuǎn)在異國他鄉(xiāng)的我,是多么自豪有一個(gè)法官表妹??!”看著這句話,朱曉芳淚如雨下。

    當(dāng)梁溯還在做法官時(shí),就有朋友鼓動(dòng)他辭職。

    當(dāng)梁溯把自己辭職的想法告訴妻子后,妻子表示理解,但認(rèn)為要有合適的機(jī)會(huì)。父母和岳父母一開始有些反對(duì),認(rèn)為做法官是一個(gè)很有面子的工作,同時(shí)對(duì)辭職后的前景有些顧慮。梁溯最終說服了他們。

    梁溯自己知道,如果沒有足夠的壓力,自己不會(huì)主動(dòng)脫下這一身法袍。他很享受開庭時(shí)穿著法袍,敲響法槌,聽取雙方辯論,然后做出裁判的感覺。特別是一開始誤解他的當(dāng)事人,對(duì)他了解后給他送來錦旗,他感覺特別有成就感。

    梁溯還曾牽頭制定過全市法院系統(tǒng)統(tǒng)一遵行的一個(gè)法律實(shí)施意見,他的調(diào)研成果和立法意見也曾被最高人民法院采納,成為全國通行的法律解釋的一部分。

    梁溯說,這些都是別的地方很難享受到的。他還喜歡年輕法官們的書卷氣息?!叭绻麤]有壓力,誰愿意放棄這樣一個(gè)非常鍛煉個(gè)人能力的審判崗位?”

    雷麗在辭職前做了一兩年的鋪墊。家人了解她工作的辛苦,加上夫妻兩地分居的現(xiàn)實(shí),大多對(duì)她的決定表示理解,但仍然覺得比較可惜。

    王陽(化名)在辭職之前,沒有告訴任何人。他認(rèn)為,如果將此事告訴家人,家人很難理解?!霸谖覀冞@兒,經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá),法官這個(gè)身份在親朋好友眼中還是很體面?!?/p>

    王陽是四川樂山市的一名基層法官,1997年進(jìn)入法院系統(tǒng)。3年之內(nèi)從書記員做到助審員、2000年正式開始做法官。前5年,他一直在鄉(xiāng)村法庭工作,2002年調(diào)到縣法院,一直在民庭和刑事庭一線。

    “我沒有糾結(jié),我在法院時(shí)工資僅3000多元,還不如一些我們家小區(qū)附近菜市場的小攤販?zhǔn)杖敫?。雖年近不惑,還是想出去換個(gè)環(huán)境?!?/p>

    2011年底,在北京市團(tuán)市委結(jié)束掛職的梁溯,沒有選擇回歸法院系統(tǒng),而是放棄公務(wù)員身份,徹底離開體制,去方正集團(tuán)擔(dān)任高級(jí)法務(wù)經(jīng)理,2013年又轉(zhuǎn)到一家大型外資金融機(jī)構(gòu)做高級(jí)法務(wù)經(jīng)理。

    2013年5月,王陽結(jié)束了13年的法官生涯,來到成都,加盟一家知名律所。

    2015年8月4日,朱曉芳提交辭職報(bào)告,單位領(lǐng)導(dǎo)表示理解,辭職報(bào)批很順利,9月7號(hào)就拿到辭職批文。從此,她告別了工作了17年的上海二中院。辭職之后,朱曉芳陪同母親出國生活了一段時(shí)間。今年3月,她正式加盟北京市君澤君(上海)律師事務(wù)所,開始律師生涯。

    2015年11月,時(shí)任桐廬法院行政庭副庭長的雷麗提交辭呈,經(jīng)過桐廬法院批準(zhǔn)和桐廬縣委組織部備案后,于2015年12月正式告別工作了6年多的桐廬法院,告別了法官身份。2016年1月份,雷麗加入杭州京衡律師事務(wù)所。

    2014年底,梁溯受邀去成都,擔(dān)任四川省一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人。2015年10月,他返回北京,現(xiàn)為北京一家律師事務(wù)所的提成律師,主要代理民事業(yè)務(wù)。

    離職前,單位領(lǐng)導(dǎo)和朱曉芳有一次談話,談到什么樣的法官是合格的法官。朱曉芳說,一個(gè)合格的法官,不是通過一場入額考試就能考出來的,也不是行政測(cè)評(píng)能測(cè)出來的,而是靠無數(shù)個(gè)案子“喂”出來的,需要多年的實(shí)踐磨礪。

    《中國新聞周刊》在采訪中發(fā)現(xiàn),從法院辭職的法官,大多有多年的審判或執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),是這一職業(yè)的“熟練工”。從這方面來說,這些法官的離開對(duì)法院是一大損失。

    在朱曉芳看來,離開需要勇氣,但留下來也需要勇氣。“離開是把自己的后半生交給自己掌握,可是留下來的人,是把自己的命運(yùn)交給別人來決定,其中很大一部分是由體制來決定?!?/p>

    拿到辭職的批文時(shí),朱曉芳的眼前浮現(xiàn)出很多讓自己難忘的事情。她想到了當(dāng)初和其他14位小伙伴初入法院大門時(shí),和時(shí)任院長的一張合影。她翻出這張合影,發(fā)現(xiàn)這些人中已有一半離開法院了。

    很多人舉棋不定

    而在法院系統(tǒng)內(nèi),還有很多人舉棋不定。

    在孫軍工離職事件報(bào)出后,作為一位擁有50萬粉絲的微博大V,陜西富平縣法院副院長劉愛民發(fā)微博稱:“我在深深地思考一個(gè)問題,自己會(huì)不會(huì)走上辭職這條路?!?/p>

    劉愛民告訴《中國新聞周刊》,立案登記制施行后,辦案量激增,但是配套措施沒有跟上,多元糾紛矛盾化解機(jī)制是好的,但是缺少具體的措施?,F(xiàn)在法官追責(zé)是終身的,但是員額制不是終身的?!艾F(xiàn)在,法官普遍期待員額終身制,對(duì)法官的懲戒也要適度。”

    劉愛民稱,新修訂的《中華人民共和國法官法》2002年1月1日起施行后,法官的職級(jí)待遇確定了,但是職級(jí)評(píng)定還沒有落實(shí)到位。另外,法官的等級(jí)工資和津貼也不高,一個(gè)級(jí)別工資也只相差幾十元?!翱梢哉f法官獎(jiǎng)少懲多,這點(diǎn)還需要平衡?!?/p>

    西部某基層法院一位現(xiàn)任法官告訴《中國新聞周刊》,以前辦案少,還是紙質(zhì)卷宗,只需要做好紙質(zhì)歸檔工作就可以?,F(xiàn)在要求司法公開,又加了一個(gè)電子歸檔流程。

    該法官稱,電子歸檔要比紙質(zhì)歸檔工作量高數(shù)倍。傳卷、打字記錄信息還算簡單,最累的是要把紙質(zhì)版先歸類,再一張張掃描后傳到電腦上保存。特別是刑事案件,其卷宗往往都是很厚一摞。有時(shí)光傳卷就要耗費(fèi)一天時(shí)間。

    “在一些發(fā)達(dá)地區(qū),有的法院可以把這方面工作外包出去,但是在我們這兒,這些事兒都得法官自己干?!?/p>

    這位法官稱,中國的法院屬于保姆型法官,他在西部基層法院做法官感受尤為強(qiáng)烈?!斑@兒老百姓文化素質(zhì)不是很高,得細(xì)心慢慢指導(dǎo)他們。經(jīng)常遇到一些人不請(qǐng)律師直接來起訴的,甚至有人不會(huì)寫字。”

    “按照規(guī)定,我們要受理口頭起訴,把他的話一句句記錄在案。開庭時(shí)他也不知道一些專業(yè)術(shù)語,我們要給他用通俗易懂的話,解釋什么是回避等?!?/p>

    該基層法官稱,他曾引導(dǎo)一個(gè)不請(qǐng)律師、自己文化素質(zhì)又不高的人訴訟,最終因?yàn)榇巳藳]保存證據(jù)敗訴了。這個(gè)人大發(fā)牢騷,說法院不為百姓主持公道。

    有些案子還費(fèi)時(shí)費(fèi)力。“有時(shí)送法律副本,很難找到人,親朋好友也不好找。最后我們只能發(fā)公告。3個(gè)月公告期過后,如果還不見人,就視為其已經(jīng)收到。這樣下來,做一個(gè)案子有時(shí)候非常耗費(fèi)精力?!?/p>

    6月,有家獵頭公司給這位法官提供了一份底薪1.5萬元的工作,去當(dāng)?shù)啬彻咀龇▌?wù)。他現(xiàn)在還在觀望,猶豫要不要去北京發(fā)展?!拔乙彩敲7▽W(xué)專業(yè),還懂新媒體運(yùn)營。將來如果離職,我有底氣找到更好的工作?!?

    這位法官對(duì)物質(zhì)的要求不高,而且不抽煙、不喝酒、不打牌。做法官是他兒時(shí)的夢(mèng)想,他現(xiàn)在還沒有打算辭職,因?yàn)閷?duì)這個(gè)職業(yè)還有熱愛?!暗牵夷茉谶@個(gè)崗位堅(jiān)守到什么時(shí)候,也不確定?!?/p>

    下海當(dāng)律師

    辭職幾個(gè)月后,朱曉芳對(duì)律師職業(yè)有了一些感性的認(rèn)識(shí)。她告訴《中國新聞周刊》,當(dāng)了律師后,除了要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和調(diào)整心理狀態(tài)外,辭職法官當(dāng)律師,還必須面臨兩個(gè)問題:一是實(shí)習(xí)期;二是兩年的競業(yè)禁止期。

    《律師法》第五條規(guī)定,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:擁護(hù)中華人民共和國憲法;通過國家統(tǒng)一司法考試;在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;品行良好。

    《律師法》《法官法》對(duì)辭職法官做律師也有明確規(guī)定。《律師法》第四十一條規(guī)定:“曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi),不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人”;《法官法》第十七條第二款規(guī)定:“法官從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?!?/p>

    實(shí)習(xí)期的規(guī)定針對(duì)所有律師,不管是剛畢業(yè)的大學(xué)生還是有多年經(jīng)驗(yàn)的辭職法官。期限從領(lǐng)到實(shí)習(xí)律師資格證開始算,滿1年后才能取得正式律師執(zhí)業(yè)證。實(shí)習(xí)期內(nèi)的律師不能獨(dú)立辦案,需要和其他有執(zhí)業(yè)證的律師合作。

    此前,上海部分法院、檢察院辭職人員進(jìn)入律所后,曾向司法部門和律協(xié)建議這個(gè)群體進(jìn)入律所后,直接申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證,但未被采納。

    “心態(tài)的調(diào)整,就從實(shí)習(xí)期開始?!币晃皇茉L辭職法官說。實(shí)習(xí)期的一年,算入兩年的競業(yè)禁止期內(nèi)。

    變化是超出預(yù)期的。首先是時(shí)間自由了。朱曉芳說,原來做法官時(shí),路上和上班的時(shí)間加起來,每天差不多要12個(gè)小時(shí),還不包括硬性規(guī)定的雙休日加班,或者自己主動(dòng)加班的時(shí)間。

    做律師后,如果沒有必須早上處理的緊急業(yè)務(wù),可以睡到自然醒。起床后處理一下郵件、微信和電話,下午見見客戶,寫寫材料,很多工作也可以在晚上做。并且,這些工作大部分在家里就可以完成,工作和家庭可以兼顧。

    更大的變化在收入上。由于還在競業(yè)禁止期,朱曉芳說自己的收入會(huì)受些影響,但與法院相比已經(jīng)有了很大提高。

    她說,相比以前,現(xiàn)在自己時(shí)間的性價(jià)比提高很多。以前花在上班路上的時(shí)間,現(xiàn)在說不定就能談出一個(gè)大單。

    雷麗辭職的時(shí)間與朱曉芳相仿,也尚在競業(yè)禁止期,收入已經(jīng)比做法官時(shí)好了一些,加上時(shí)間自由,她對(duì)自己的起步比較滿意,“算符合我的心理預(yù)期了。”

    王磊則是“各方面的情況都非常好,超過自己預(yù)期很多”。他現(xiàn)在做了律所的合伙人,收入是原來做法官時(shí)的很多倍。

    他說,很多律師代理一個(gè)案件,收費(fèi)就相當(dāng)于一位法官一年的收入,如果案子比較大,收費(fèi)甚至相當(dāng)于法官十多年的收入。

    梁溯選擇做了一名提成律師。

    按照與律所之間的關(guān)系,律師分為授薪律師和提成律師。前者是律所給固定工資,辦案沒有提成或者提成很低,一般要按時(shí)上下班。提成律師則沒有固定工資,但辦案的提成很高,時(shí)間也自由些。

    一些剛從法院出來的年輕法官去律所后,往往走一條先做授薪律師,積累更多經(jīng)驗(yàn)后再做提成律師的道路。梁溯想給自己多一些挑戰(zhàn),并且對(duì)自己的履歷和能力比較自信,就選擇做了提成律師。

    一年多下來,收入雖然沒有自己想象中那么高,但比起做法官時(shí)已經(jīng)高出很多,并且感覺很有奔頭?!拔姨袝r(shí)候開玩笑說,你還是離職晚了?!?/p>

    梁溯說,在北京做律師,年薪過百萬也不是件容易的事,但幾十萬問題不大;年輕的法官辭職以后去公司做法務(wù),年薪至少二三十萬,經(jīng)驗(yàn)豐富一些的至少四五十萬。

    在很多人看來,辭職法官做律師的主要優(yōu)勢(shì),是此前在法院系統(tǒng)的人脈,有助于他們?cè)诖戆讣r(shí),能更好地與法官協(xié)調(diào),從而讓判決有利于自己的當(dāng)事人。受訪的法官大多肯定這種人脈,但對(duì)其能發(fā)揮多大作用看法不一。

    王陽告訴《中國新聞周刊》,在律師群體中,前法官身份確實(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)?!爱?dāng)事人會(huì)更信任有過法官經(jīng)歷的律師,他們認(rèn)為這些人更能解決問題?!辈贿^對(duì)外宣傳時(shí),他通常不會(huì)主動(dòng)提及自己的法官經(jīng)歷,“這樣會(huì)出問題?!?/p>

    王陽說,從法院辭職后,人脈會(huì)重新洗牌,原有的人脈能發(fā)揮多大作用很難說,畢竟身份變了?!艾F(xiàn)在的很多客戶、朋友,都是新認(rèn)識(shí)的。感覺能力和知識(shí)的作用更大一些?!?/p>

    一位辭職法官稱,法官辭職做了律師后,原來在法院的人脈關(guān)系,可能要面臨重新評(píng)估?!耙郧罢J(rèn)識(shí)的法官,不會(huì)僅僅因?yàn)橐郧暗年P(guān)系,就在你代理的案件上作出對(duì)你有利的判決,他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考量,會(huì)大過對(duì)個(gè)人關(guān)系的考量。”

    “所以,在這個(gè)問題上,辭職法官要擺正自己的位置。把位置擺正后,這種關(guān)系說不定還能發(fā)揮作用?!边@位辭職法官說。

    雷麗也不認(rèn)為以前在法院的人脈關(guān)系能起多大作用。在錯(cuò)案追究制等監(jiān)督制度不斷完善的背景下,辦案法官不會(huì)為了曾經(jīng)的關(guān)系鋌而走險(xiǎn),最主要的還是考慮案件本身。

    受訪的多位辭職法官認(rèn)為,他們做律師后最主要的優(yōu)勢(shì),在于多年來形成的法官思維。這種思維會(huì)幫助他們?cè)诎盐瞻讣淖呦蛏?,做出更接近法庭判決的判斷。

    “也就是我們會(huì)下意識(shí)地站在法官的角度思考問題,并在此基礎(chǔ)上選取證據(jù),選擇法庭上的發(fā)言策略,這樣思考和實(shí)踐的結(jié)果,是法院最終的判決更符合我們事先的預(yù)期?!币晃晦o職法官告訴《中國新聞周刊》。

    昔日的“高院審死官”王磊告訴《中國新聞周刊》,辭職法官看問題的視角,確實(shí)跟其他律師不太一樣。大部分律師不能站在法官的角度去預(yù)測(cè)判決,進(jìn)而根據(jù)這一思路做出準(zhǔn)備,他們通常只站在當(dāng)事人角度去想問題,但這種思維方式可能跟法官的想法相差很大,判決的結(jié)果也可能因此與他們的預(yù)期相差很大。

    “比如,我們國家的法官在判案時(shí)除了要考慮法律效果,還要考慮社會(huì)效果。但律師往往只分析法律因素,不分析社會(huì)因素,這就會(huì)造成很多案件的結(jié)果與預(yù)期相差很大?!?

    “律師只有對(duì)判決結(jié)果能夠精準(zhǔn)地預(yù)測(cè),并對(duì)判決最大限度地、合法地產(chǎn)生影響,才能最好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?!?王磊說。

    另外,辭職法官由于更了解司法體制的操作流程,因而可以讓當(dāng)事人在程序上少跑冤枉路。

    辭職法官此前大規(guī)模辦案的實(shí)踐,都會(huì)在成為律師后轉(zhuǎn)化為資本?!皼]有哪個(gè)律師能在一年里辦三位數(shù)的案子?!崩愓f。

    辭職后的另一個(gè)變化,是站在外人的角度,對(duì)法院里以前的行為更加理解了。朱曉芳說,以前總有當(dāng)事人反映到法院,說執(zhí)行法官難找,但這其實(shí)是因?yàn)閳?zhí)行法官經(jīng)常要外出辦案的工作性質(zhì)決定的。

    朱曉芳說,原來在法院時(shí),執(zhí)行局規(guī)定每個(gè)執(zhí)行法官每個(gè)月有兩個(gè)半天要去執(zhí)行信訪室接待當(dāng)事人,以方便當(dāng)事人與執(zhí)行法官面對(duì)面溝通。同事們戲稱每個(gè)月要有1天時(shí)間去“坐臺(tái)”。

    王磊至今記得讀大學(xué)時(shí),刑法老師在最后一堂課上講的話,“無論你們以后是法官,還是律師、檢察官,只要你們還是一個(gè)法律人,就要帶頭尊重法律?!?/p>

    辭職已成潮流?

    孫軍工離職事件后,多位受訪者向《中國新聞周刊》透露,近期還有多位有豐富經(jīng)驗(yàn)的法官也已離職。

    《中國新聞周刊》了解到,最高法執(zhí)行局的一位資格很老的法官,最近也辭職做律師了。朱曉芳說,這個(gè)人的辭職讓她很驚訝,因?yàn)橹袊鰣?zhí)行的法官,很多是看此人參與編纂的司法解釋成熟起來的,他寫的文章和講課的內(nèi)容也很受推崇。

    北京市一位現(xiàn)任法官告訴《中國新聞周刊》,北京某區(qū)法院一位在審判崗位工作了20年的法官,最近剛剛?cè)チ艘患倚磐泄咀龇▌?wù),底薪50萬,年收入估計(jì)可達(dá)100萬。做法官時(shí),此人的年薪為稅后12萬左右,正處級(jí)。

    據(jù)這位法官透露,北京一家區(qū)級(jí)法院今年上半年已經(jīng)批了16名法官的辭職申請(qǐng)?!八麄兎ㄔ好磕曛慌鷥纱危习肽暌慌?,下半年一批。估計(jì)下半年批的人數(shù)還要多?!?/p>

    據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2013年,上海法院辭職的法官超過70名,較2012年有明顯增加。據(jù)調(diào)查,這部分離職法官多為35歲至45歲的高學(xué)歷人才,法學(xué)功底扎實(shí)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富,不乏中級(jí)法院副庭長之類的業(yè)務(wù)骨干。

    從2008年到2013年,上海每年平均有67名法官離職。

    2014年,這一趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。這一年,上海法院系統(tǒng)共有105人離職,其中法官有86名。值得注意的是,這86名法官中,有17個(gè)審判長,43人擁有碩士以上學(xué)歷,63人是年富力強(qiáng)的“70后”,都是審判中堅(jiān)力量。

    朱曉芳說,去年和前年,她原來供職的上海二中院,每年有五六個(gè)人辭職,今年上半年已經(jīng)有兩三個(gè)人提交了辭職報(bào)告。

    梁溯告訴《中國新聞周刊》, 他感受到法官辭職增加,始于2013年底。據(jù)他了解,前年和去年,北京每年都有100多名法官離職。

    2008年前后,北京市實(shí)行公務(wù)員體制改革,北京法院系統(tǒng)進(jìn)入了大量合同制公務(wù)員,他們不是終身制,5年一簽。5年過后,這部分合同工發(fā)現(xiàn)壓力越來越大,有些人選擇離開法院系統(tǒng)。

    朱曉芳說,自己認(rèn)識(shí)的辭職的法官,年齡一般在35-45歲,沒有太年輕的,也沒有年齡很大的?!疤贻p的還需要?dú)v練,暫時(shí)不會(huì)考慮離開法院。45歲以上的,該解決職位的都解決職位了。就算沒有上升空間的,這部分法官也要考慮不再年輕這個(gè)實(shí)際因素?!?/p>

    另外,年齡較大的法官,還受到2002年開始的司法考試制度改革的影響,他們大多數(shù)人沒有司法考試證書,出來不能做律師,所以機(jī)會(huì)少些。

    梁溯說,法官辭職,目前主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)的法院,很多副省級(jí)以上城市都出現(xiàn)了這樣的苗頭。

    梁溯說,相比其他公務(wù)員群體,法官的專業(yè)屬性相對(duì)較強(qiáng),并且進(jìn)入法院要通過公務(wù)員考試和律師資格考試,所以平均素質(zhì)較高,這些都讓法官在公務(wù)員辭職中充當(dāng)了排頭兵。

    朱曉芳稱,剛進(jìn)法院時(shí),當(dāng)聽說有法官離職,第一感覺是“這人腦子有病”或者就是“犯錯(cuò)誤了”。到了2007、2008年,也很少聽說有人離職。“2013年以后就多了?,F(xiàn)在討論這個(gè)問題,好像不用再‘避嫌了。甚至聽說誰辭職了,同事們就會(huì)議論這人有本事有出路。”

    雖然多位受訪者將法官離職解釋為人員的正常流動(dòng),但數(shù)據(jù)證明,近年來法官流失問題正在加重。有人認(rèn)為,法官辭職潮已經(jīng)到來。

    據(jù)最高法政治部法官管理部部長陳海光介紹,2015年,全國法院辭職的法官達(dá)到1000多人。

    上述受訪法官稱,中國目前大約有20萬法官,這1000多名離職法官貌似比例并不高,但如果辭職的法官比較集中,就容易出現(xiàn)審判力量不足的問題。據(jù)《中國新聞周刊》了解,中國目前縣級(jí)法院的辦案法官通常在50人左右,這1000名辭職法官,相當(dāng)于20個(gè)縣域法院的全部辦案人員。

    另外,由于辭職的法官多是法院的骨干,年富力強(qiáng),單純從數(shù)字上看辭職法官占全部法官的比例,也很難客觀反映此事所帶來的影響。

    朱曉芳稱,現(xiàn)在留下來的很多人,都在期待司法改革的成果。“所以我覺得現(xiàn)階段的司改很關(guān)鍵,因?yàn)樘幚聿缓?,可能每個(gè)35-45歲的法官,而且有能力有機(jī)會(huì)的,都是一顆‘定時(shí)炸彈?!?/p>

    法官辭職現(xiàn)象,正在引起官方的重視。2014年北京市兩會(huì)期間,法官流失現(xiàn)象寫入了該市的高院工作報(bào)告。在當(dāng)年的全國兩會(huì)上,北京團(tuán)審議“兩高”報(bào)告時(shí),時(shí)任北京市高院院長慕平表示,近5年來,北京法院系統(tǒng)已有500多人辭職調(diào)動(dòng)離開法院,法官流失現(xiàn)象嚴(yán)重,流失速度還在加劇。

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