英國脫歐：“反全球化”浪潮第一波

何亞非

英國公投世人矚目，其影響不僅涉及英國本身，更將給歐盟一體化進(jìn)程和全球化進(jìn)程都帶來不可估量的沖擊。

從戰(zhàn)略和全球?qū)用婵?，英國公投決定退出歐盟是“反全球化”浪潮沖擊世界的第一波，接下來全球化與反全球化的博弈將更加尖銳、涉及更多國家和更廣領(lǐng)域。

美國大選中特朗普盡管口無遮攔，卻一路“過五關(guān)斬六將”，所向披靡，穩(wěn)穩(wěn)地拿下共和黨總統(tǒng)候選人的位置。如今，英國公投結(jié)果的鼓舞作用很可能使特朗普“如虎添翼”，得到美國藍(lán)領(lǐng)白人群眾的更大支持。

法國、希臘、西班牙、瑞典、丹麥等歐盟國家反對歐盟的勢力日見壯大，并出現(xiàn)了法國的“黑夜站立”、西班牙的“憤怒者運(yùn)動”等老百姓自發(fā)的“公民反抗運(yùn)動”。英國公投會刺激這些勢力的進(jìn)一步發(fā)展，歐美國家的政治生態(tài)和社會心理正在發(fā)生二戰(zhàn)以來最具挑戰(zhàn)性的變化。

這些國家政治生態(tài)的“極化”將對全球化進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生重大的影響。盡管各國對英國公投結(jié)果已經(jīng)有所準(zhǔn)備，公投結(jié)果出來后全球股市依然遭受“黑色星期五”襲擊，這從一個(gè)側(cè)面說明，在全球化時(shí)代世界各國已經(jīng)是事實(shí)上的利益共同體，政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)速度極快，因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)界限、國家之間的界限都已經(jīng)“模糊”。這就是所謂的“羊群效應(yīng)”或者“蝴蝶效應(yīng)”。

從歐盟一體化角度看，歐盟在全球化和全球治理方面領(lǐng)先世界，可以說是全球治理和一體化的“試驗(yàn)田”和“試金石”。但是，歐盟在2008年金融危機(jī)后一直債務(wù)危機(jī)纏身，至今陰影不散。近來受中東敘利亞等地難民潮的沖擊，加上恐怖襲擊不斷，歐盟國家老百姓普遍對政府和精英們未能有效應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)和負(fù)面效應(yīng)懷有強(qiáng)烈的不滿;民粹主義和民族主義在各國迅速上升，已經(jīng)開始改變許多歐盟國家的政治生態(tài)和國內(nèi)力量對比。去年歐洲議會的選舉就初顯端倪。

這種變化不是一時(shí)一事的，而是帶有根本性的社會心理和政治生態(tài)的變革，歐盟一體化進(jìn)程首當(dāng)其沖成為全球化利益受損群體的沖擊目標(biāo)。如果說英國退歐是反全球化第一波沖擊的結(jié)果，那么，緊隨其后的會有哪些國家呢？許多西方媒體和專家擔(dān)心，英國通過公投成功退歐的范例，有可能觸發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，使歐盟內(nèi)那些本來對自身與歐盟的關(guān)系就有疑慮的國家——如希臘、法國、西班牙、瑞典、丹麥等，以種種方式疏遠(yuǎn)甚至離開歐盟。如果形成勢頭，歐盟前途堪憂，全球化大局堪憂。當(dāng)然目前這只是一種擔(dān)心和猜測，尚未真正形成勢頭。

從英國本身看，退歐不僅會對其經(jīng)濟(jì)造成傷害，更將損害其全球性大國的地位和作用。雖然英國還是聯(lián)合國安理會常任理事國，英鎊還是世界儲備貨幣之一。美英特殊關(guān)系會走向何方，也存在很大變數(shù)。

英國公投一結(jié)束，蘇格蘭就有人表示將推動舉行第二次獨(dú)立公投。以目前形勢看來，蘇格蘭第二次獨(dú)立公投很可能獲得成功。北愛爾蘭與英國長期不和、矛盾重重，北愛是否會步蘇格蘭后塵也不得而知。當(dāng)然，這些都還只是一種猜測和擔(dān)心。

另外，英國退歐決定要真正付諸實(shí)施至少還需要兩年或者更多的時(shí)間。英國需要把公投決定通知?dú)W洲理事會，然后英國和歐盟將根據(jù)歐盟條約第50條規(guī)定啟動退出程序，雙方將就英國與歐盟各方面的關(guān)系進(jìn)行談判，最終結(jié)果還將送歐盟理事會和歐洲議會批準(zhǔn)。英國和歐盟都希望把負(fù)面影響減少到最低程度，所以最終影響如何還要看談判的情況。

最后，英國公投退出歐盟對中國會有什么影響呢？這個(gè)問題還需要冷靜觀察。中國政府已表態(tài)尊重英國人民的選擇。

短期看，倫敦作為世界金融中心之一，英國退出歐盟的決定已經(jīng)引發(fā)國際金融市場和大宗商品市場的劇烈動蕩，中國也難以置身度外，中國股市和人民幣匯率同樣受到了金融動蕩余波的沖擊。

中長期來看，中國與英國和歐盟的經(jīng)濟(jì)合作——包括投資和人民幣國際化——不會受到太大影響。中國在英國和歐盟其他國家的投資都很多，倫敦是人民幣國際化的重要節(jié)點(diǎn)，有些人擔(dān)心中國通過英國走向歐盟這條渠道會受損。其實(shí)不必太過擔(dān)憂，因?yàn)闅W盟本身已經(jīng)是中國的主要貿(mào)易伙伴，雙方合作順利、前景廣闊。倒是西方國家民粹主義普遍上升有可能導(dǎo)致更多針對中國的貿(mào)易和投資保護(hù)主義，同時(shí)對西方國家的政治環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，需要我們認(rèn)真研究和應(yīng)對。