李云峰：“一支筆”折戟

周群峰

59歲的李云峰終究還是沒有“平安著陸”。

5月30日下午4點(diǎn)整，中紀(jì)委網(wǎng)站拋出重磅新聞：江蘇省委常委、副省長(zhǎng)李云峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。至此，江蘇官場(chǎng)盛傳了一年多的李云峰將要落馬的傳聞被坐實(shí)。此時(shí)距離他退休的時(shí)間，只有9個(gè)月。

李云峰是中共十八大至今落馬的第13名中央候補(bǔ)委員，也是繼季建業(yè)、趙少麟、楊衛(wèi)澤之后，江蘇省落馬的第四名省部級(jí)官員。

李云峰畢業(yè)于北京大學(xué)，是土生土長(zhǎng)的江蘇本地人，工作履歷也從未離開過江蘇。從政30余年來，其大半個(gè)履歷都與秘書有關(guān)。他在江蘇省委辦公廳工作了近30年，從韓培信到羅志軍，經(jīng)歷過7任江蘇省委書記。

期間，他從一名普通秘書一路高升，做到省委常委、省委秘書長(zhǎng)、省委辦公廳主任。2011年3月，李云峰轉(zhuǎn)任江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)，分管經(jīng)濟(jì)大省江蘇的金融、稅務(wù)、能源等領(lǐng)域。

多位知情者向《中國(guó)新聞周刊》透露，書生出身的李云峰性格溫和，與他昔日的老上司趙少麟的火爆脾氣、張揚(yáng)個(gè)性形成鮮明的對(duì)比，并且情商也頗高，深藏不露。他深耕江蘇官場(chǎng)30余年，人脈很廣，背景深厚，但主要的問題發(fā)生在其任副省長(zhǎng)的5年多任期內(nèi)。

溫和的“一支筆”

1982年2月，一名北大哲學(xué)系畢業(yè)生來江蘇省鎮(zhèn)江地委黨校報(bào)到，成為一名教師。

這個(gè)小伙名叫李云峰，時(shí)年25歲，江蘇鎮(zhèn)江市句容縣（現(xiàn)為縣級(jí)市）人。

1975年10月，18歲的李云峰到句容縣春城公社插隊(duì);1978年2月，他考入北京大學(xué)哲學(xué)系哲學(xué)專業(yè)，成為恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生。

文筆出眾、說話得體、做事靈活的李云峰，僅僅做了一年半的教師，就開始了仕途生涯。

1983年8月，他進(jìn)入江蘇省委辦公廳，任省委辦公廳老干部處、秘書一處秘書。從此開始了漫長(zhǎng)的秘書生涯。

1988年，他升任江蘇省委辦公廳信息查辦處、秘書三處副處長(zhǎng);1992年升任省委辦公廳巡視督查組組長(zhǎng)、處長(zhǎng);1996年任省委辦公廳副主任，一年半后成為省委副秘書長(zhǎng)，后又先后兼任江蘇省委研究室主任、省委辦公廳主任。

江蘇省一位對(duì)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)文化頗為熟悉的知情者告訴《中國(guó)新聞周刊》，在上世紀(jì)90年代，江蘇政壇曾有過“省委辦公廳三結(jié)義”的故事。當(dāng)時(shí)“三結(jié)義”中就包括李云峰和李強(qiáng)。

李強(qiáng)曾任江蘇省委辦公廳秘書三處副處長(zhǎng)，2014年9月17日在連云港市委書記任上落馬。因其喜歡舊城改造，被連云港百姓送了個(gè)“李扒路”的外號(hào)。在被帶走的當(dāng)天，他還在“干部廉政警示教育”大會(huì)講話，警告領(lǐng)導(dǎo)干部不要貪腐。講話完畢，他剛從臺(tái)上走下，就被人從會(huì)場(chǎng)帶走調(diào)查了。他也成為江蘇反腐風(fēng)暴揭幕后落馬的首個(gè)地級(jí)市書記。

2006年11月，時(shí)任江蘇省委常委、省委秘書長(zhǎng)的趙少麟退居二線，時(shí)任省委副秘書長(zhǎng)的李云峰接班趙少麟，出任江蘇省委常委、省委秘書長(zhǎng)、省委辦公廳主任。

從1983年8月算起，他用了整整23年時(shí)間，從一名普通秘書起步，一步一步走到了省委辦公廳的頂峰。

一名在李云峰任江蘇省委秘書長(zhǎng)時(shí)多次與其打交道的當(dāng)?shù)刭Y深媒體人告訴《中國(guó)新聞周刊》，作為江蘇省委的“一支筆”，李云峰長(zhǎng)期主持江蘇省委文件的起草工作，與新聞界交往頻繁，也很重視新聞宣傳。

這位媒體人稱，李云峰與他的前任趙少麟性格迥異。軍校畢業(yè)的趙少麟脾氣火爆，媒體人與其打交道心里經(jīng)常發(fā)憷，“文人”出身的李云峰則待人平易，少擺官腔，在工作方面也很嚴(yán)謹(jǐn)。

該媒體人舉了兩個(gè)例子。在趙少麟任省委秘書長(zhǎng)時(shí)，有一次，一位攝影記者拍攝了江蘇省領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的照片，在送審時(shí)受到趙少麟百般挑剔，稱其拍得非常業(yè)余?！斑@種評(píng)價(jià)的主觀性很強(qiáng)?！?/p>

上述希望匿名的媒體人也曾將一篇稿件送李云峰審閱。第二天，他接到李云峰秘書的電話，說“秘書長(zhǎng)要跟你講話”。此后，李云峰在電話中聊了十多分鐘，解釋了情況，表明了個(gè)人觀點(diǎn)，同時(shí)建議他可以向哪個(gè)部門更深入地了解?！皯B(tài)度很謙和，還講了些鼓勵(lì)的話?！?/p>

2011年3月，李云峰改任江蘇常務(wù)副省長(zhǎng)、省政府黨組副書記。在2012年11月的中共十八大上，李云峰被選為中央候補(bǔ)委員。

李云峰負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作，分管發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)體制改革、監(jiān)察、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、物價(jià)、能源等方面工作。

一名哲學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，做過黨校老師，有20多年的秘書生涯，卻成為一名分管金融、經(jīng)濟(jì)的副省長(zhǎng)，在很多人看來，這個(gè)身份轉(zhuǎn)變有點(diǎn)大。

但在很多江蘇政經(jīng)界人士看來，這種轉(zhuǎn)變可以理解。一位江蘇省金融領(lǐng)域的企業(yè)家告訴《中國(guó)新聞周刊》，李云峰在漫長(zhǎng)的秘書履歷中，也接觸過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)該領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)有所了解，他還曾出國(guó)接受過金融、能源等方面的培訓(xùn)。

公開履歷顯示， 1995年4月至1995年12月，李云峰參加了江蘇省高級(jí)管理人才經(jīng)濟(jì)研究班赴美國(guó)培訓(xùn)。1996年10月至1998年6月，他還在南京大學(xué)國(guó)際商學(xué)院工商管理專業(yè)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)。

李云峰的溫和性格，在出任副省長(zhǎng)后也有所體現(xiàn)。

在當(dāng)副省長(zhǎng)時(shí)，李云峰還兼任江蘇行政學(xué)院院長(zhǎng)。《廉政瞭望》曾援引江蘇省內(nèi)一名教授的回憶稱，李云峰平時(shí)客客氣氣，不擺架子，還曾主動(dòng)提出要給江蘇某省級(jí)刊物撰稿。

但李云峰在副省長(zhǎng)任上過得并不順利。早在中央第十二巡視組巡視江蘇期間（2014年7月28日至9月27日），江蘇政界就傳出李云峰“要出事”的說法。

5月27日是他落馬前最后一次媒體亮相。據(jù)江蘇衛(wèi)視《江蘇新時(shí)空》報(bào)道， 當(dāng)天，江蘇省委常委會(huì)召開會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話精神，研究部署該省貫徹落實(shí)工作。在電視畫面上，可以看到李云峰在會(huì)場(chǎng)就座。

3天后，李云峰落馬。

6月3日，新華網(wǎng)發(fā)文稱，據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，江蘇省委常委、副省長(zhǎng)李云峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。

給楊衛(wèi)澤“擦屁股”？

在江蘇已經(jīng)落馬的“四虎”中，李云峰與另外三虎交集頗多。

有分析認(rèn)為，李云峰的落馬與其前任趙少麟有關(guān)。1998年至2000年，趙少麟任江蘇省委秘書長(zhǎng)時(shí)，李云峰是他的副手。2003年趙少麟卸任省委辦公廳主任，2006年卸任省委秘書長(zhǎng)后，繼任者都是李云峰。

2014年10月，已退居二線8年的趙少麟落馬。李云峰被調(diào)查，也意味著江蘇趙、李兩任省委秘書長(zhǎng)先后落馬。

2015年8月，趙少麟被“雙開”，并移送司法機(jī)關(guān)。中紀(jì)委通報(bào)稱，趙少麟存在一系列問題：在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，大肆進(jìn)行利益交換、利益輸送，拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，為其子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，縱容其子開設(shè)私人會(huì)所，并多次在私人會(huì)所宴請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;向他人送禮金;伙同其子行賄。

上述通報(bào)中，中紀(jì)委指他“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙”尤為引發(fā)關(guān)注。此前，“團(tuán)團(tuán)伙伙”這一說法非常少見。

在趙少麟被調(diào)查1年多之后，其“老搭檔”李云峰的落馬，引起江蘇政壇頗多猜測(cè)。但目前尚未有官方披露，李云峰是否屬于趙少麟“團(tuán)團(tuán)伙伙”中人。

此外，李云峰與江蘇原省委常委、南京原市委書記楊衛(wèi)澤和南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)的關(guān)系，也受到關(guān)注。

三人曾同時(shí)出席過多個(gè)活動(dòng)：2011年10月26日，第四屆中國(guó)留學(xué)人員南京國(guó)際交流與合作大會(huì)在南京博覽中心開幕，李、楊、季三人同時(shí)出席;2012年7月6日，由發(fā)改委牽頭的國(guó)家蘇南規(guī)劃調(diào)研組，就“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃”在南京進(jìn)行專題調(diào)研，這“三虎”同時(shí)陪同調(diào)研。

2013年10月17日，十八大后江蘇“首虎”季建業(yè)落馬。2015年4月7日，因受賄案，季建業(yè)被山東煙臺(tái)中院判處有期徒刑15年。

在這三人中，李云峰與楊衛(wèi)澤關(guān)系最為密切，也最為神秘。兩人同屬江蘇籍官員，江蘇坊間傳聞稱，李云峰與楊衛(wèi)澤是“連襟”關(guān)系，但這一傳聞并未得到官方信息源佐證。

曾與李云峰共過事的江蘇省委一位退休官員告訴《中國(guó)新聞周刊》，沒聽說過李和楊是連襟，他也是最近才聽到了這種說法。

楊衛(wèi)澤被認(rèn)為是落馬后最有可能“連累”到李云峰的人。2015年1月4日，楊衛(wèi)澤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。目前，楊已被“雙開”，檢察院已進(jìn)入立案?jìng)刹槌绦颉?/p>

因曾與楊衛(wèi)澤搭檔的多名官員紛紛落馬，楊衛(wèi)澤被網(wǎng)友戲稱為“江蘇官場(chǎng)最衰搭檔”。楊在南京當(dāng)市委書記，市長(zhǎng)季建業(yè)落馬;在無錫當(dāng)市委書記，市長(zhǎng)毛小平落馬;在蘇州當(dāng)市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)姜人杰落馬;在江蘇省交通廳當(dāng)廳長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)章俊元落馬。

楊衛(wèi)澤曾在無錫擔(dān)任6年多（2004年11月到2011年3月）市委書記。無錫是周永康的老家，坊間傳聞楊衛(wèi)澤曾經(jīng)周元青（周永康之弟）牽線，與周永康結(jié)交。

李云峰與楊衛(wèi)澤一度被認(rèn)為是江蘇副部級(jí)官員中最有希望晉升正部級(jí)的人選。

2006年11月，時(shí)任無錫市委書記的楊衛(wèi)澤和時(shí)任省委秘書長(zhǎng)兼任省委辦公廳主任的李云峰，同時(shí)進(jìn)入了江蘇省委常委之列。二人還同是十八屆中央候補(bǔ)委員。

上述江蘇省金融界企業(yè)家告訴《中國(guó)新聞周刊》，楊衛(wèi)澤離任無錫市委書記時(shí)，給無錫留下了巨額的政府債務(wù)，李云峰成為主管金融領(lǐng)域的副省長(zhǎng)后，還多次出面幫楊衛(wèi)澤善后。

這位企業(yè)家稱，傳聞李云峰在成為副省長(zhǎng)不到一年后，就出面協(xié)調(diào)，促進(jìn)無錫“聯(lián)姻”19家省級(jí)銀行融資超千億元，當(dāng)時(shí)被解讀為“李在給楊衛(wèi)澤擦屁股”。

新華網(wǎng)在2012年2月13日?qǐng)?bào)道稱，無錫市政府日前同19家省級(jí)銀行金融機(jī)構(gòu)簽訂了金融合作協(xié)議，共授信貸款金額897億元、代理發(fā)行各類債券128.8億元，融資總額達(dá)到1025.8億元。江蘇省再擔(dān)保公司也為無錫提供擔(dān)保、再擔(dān)保金額150億元。

據(jù)介紹，楊衛(wèi)澤主政南京后，南京的政府債務(wù)量也很大。一位知情者告訴《中國(guó)新聞周刊》，李云峰和中紀(jì)委一位官員的妻子，也曾多次出面“滅火”。

這位知情者說，該中紀(jì)委官員也是季建業(yè)專案組的主要成員，主要管理華東地區(qū)，常年在南京，與李云峰和楊衛(wèi)澤關(guān)系密切。其妻子曾是江蘇省金融系統(tǒng)的一位主要官員。傳言這對(duì)夫妻早已雙雙落馬。

政商朋友圈

李云峰落馬后，江蘇坊間關(guān)于其政商勾結(jié)的傳聞也一直不斷。

2014年7月28日至9月27日，中央第十二巡視組巡視江蘇。當(dāng)年10月，中央巡視組向江蘇反饋巡視意見時(shí)稱，（江蘇）反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨，腐敗問題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化;基層權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大，“能人腐敗”問題突出;一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易;腐敗干部普遍存在權(quán)色交易問題，生活腐化與經(jīng)濟(jì)腐敗互為因果，如影隨形。

多位知情者告訴《中國(guó)新聞周刊》，上述表述中提到的“一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子”中，就包含和多位老板交往密切的李云峰。當(dāng)時(shí)，關(guān)于李云峰要“出事兒”的新聞甚囂塵上。

1993年10月至1996年1月，李云峰曾有2年多掛職江陰市委副書記的履歷。這段時(shí)間，他積累了不少和江陰的政商關(guān)系圈子。

《財(cái)經(jīng)》報(bào)道稱，李云峰與不少江陰籍老板交好，常去江陰市人民政府駐南京辦事處吃飯喝酒、打牌，參加飯局的基本都是官員和老板。

有江蘇企業(yè)家告訴《中國(guó)新聞周刊》，李云峰和江蘇某文化產(chǎn)權(quán)交易中心有著千絲萬縷的關(guān)系，和該公司董事長(zhǎng)關(guān)系親密。

財(cái)新報(bào)道稱，李云峰牽涉的直接問題，可能與江蘇一家政府政務(wù)信息化公司有關(guān)聯(lián)，該公司是江蘇省多個(gè)核心政府部門的重要供應(yīng)商。該公司董事長(zhǎng)與李云峰走得很近。也有另外一個(gè)說法，他的問題或與一位已被監(jiān)視居住的江蘇富豪有關(guān)。

多位知情者向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)，上文中“被監(jiān)視居住的江蘇富豪”，為雨潤(rùn)集團(tuán)創(chuàng)始人祝義財(cái)。

1967年，祝義財(cái)生于安徽安慶。1989年，他攫取到第一桶金。當(dāng)時(shí)20歲出頭的祝義財(cái)，開始做蝦蟹生意。這一年，他經(jīng)手的淡水產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)9000萬元。

1992年底，祝義財(cái)在南京創(chuàng)立雨潤(rùn)集團(tuán)，主營(yíng)低溫肉制品加工業(yè)。四年后，雨潤(rùn)收購(gòu)國(guó)企南京罐頭廠，成為江蘇省首個(gè)收購(gòu)國(guó)企的民企。

雨潤(rùn)官網(wǎng)顯示，雨潤(rùn)集團(tuán)是一家集食品、地產(chǎn)、商業(yè)、物流、旅游、金融和建筑等七大產(chǎn)業(yè)于一體的多元化企業(yè)集團(tuán)，綜合實(shí)力位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第112位、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第8位。

公開資料顯示，在2012年福布斯中國(guó)富豪榜單中，祝義財(cái)夫婦以102.7億元人民幣排第51位。2014年，祝義財(cái)夫婦以79.6億元人民幣的資產(chǎn)，在福布斯中國(guó)富豪排行榜排名第149位。

2015年3月27日，雨潤(rùn)集團(tuán)控股的南京中央商場(chǎng)股份有限公司發(fā)布公告表示：3 月 26 日，祝義財(cái)家屬接到通知，檢察機(jī)關(guān)于2015年3月23日起，對(duì)公司董事長(zhǎng)祝義財(cái)執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。

上述公告還稱，祝義財(cái)為公司實(shí)際控制人，在公司擔(dān)任董事長(zhǎng)職務(wù)，公司日常工作由經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)。目前，公司經(jīng)營(yíng)情況一切正常，公司將根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展采取所有合理和必要的措施，保證公司經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)定，并依法及時(shí)履行信息披露義務(wù)。

上述接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的金融界企業(yè)家稱，祝義財(cái)被監(jiān)視居住后，雨潤(rùn)資金鏈緊張，財(cái)務(wù)狀況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)的融資渠道和資金周轉(zhuǎn)造成負(fù)面影響。

2015年7月16日，由江蘇省省委、省政府組織，江蘇省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)參與了題為“雨潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司的融資工作”研究協(xié)調(diào)專題會(huì)議。

李云峰在該專題會(huì)上要求堅(jiān)持政、銀、企合作，采取切實(shí)有效的措施，全力維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)穩(wěn)定，各債權(quán)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、服從大局，嚴(yán)格遵守已達(dá)成的合作共識(shí)，以更大力度幫助企業(yè)化解困難、走出困境。

2016年3月，祝義財(cái)已經(jīng)被監(jiān)視居住整整一年。

江蘇另外一位金融領(lǐng)域的企業(yè)家告訴《中國(guó)新聞周刊》，在江蘇金融圈盛傳，祝義財(cái)在被監(jiān)視居住期間，供述了大量違法違紀(jì)事實(shí)，其中或有對(duì)李云峰不利的供詞。祝義財(cái)出事后不久，雨潤(rùn)總裁一職由祝義財(cái)之弟祝義亮擔(dān)任。目前，祝義財(cái)是繼續(xù)被監(jiān)視居住還是已經(jīng)被批捕，還不得而知。

上述企業(yè)家稱，在江蘇企業(yè)界很多人議論，今年5月13日雨潤(rùn)到期的10億債中期票據(jù)順利兌付，就是李云峰從中多方斡旋的結(jié)果。

公開資料顯示，2013年5月13日，雨潤(rùn)公開發(fā)行了2013年度第一期中期票據(jù)（債券簡(jiǎn)稱“13雨潤(rùn)MTN1”），發(fā)行規(guī)模達(dá)10億元，發(fā)行期限3年，債券票面利率為5.27%，應(yīng)付本息總額約為10.527億元人民幣。本期債券由中國(guó)銀行和中信銀行擔(dān)任聯(lián)席主承銷商。

2016年5月13日，本期債券應(yīng)到期兌付本息。但南京雨潤(rùn)并未兌付到期這10億元中期票據(jù)，發(fā)生實(shí)質(zhì)性違約。不過，南京雨潤(rùn)承諾足額本息兌付資金，將于5月16日上午劃付至中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司，由其將兌付資金劃付至所有債權(quán)持有人。這些債券，最終全部順利兌付。

上述企業(yè)家告訴《中國(guó)新聞周刊》，這個(gè)票據(jù)兌付主要是中國(guó)銀行的貸款，但傳聞?dòng)糜诘盅旱?，是雨?rùn)控股的徐州雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心的地塊，而非雨潤(rùn)食品，這個(gè)貸款明顯是給雨潤(rùn)救急的特殊措施。“這應(yīng)該是江蘇省政府出面促成的，李云峰估計(jì)起到了一定作用?！?/p>

不過，該知情者分析稱，食品行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，如果雨潤(rùn)食品出了問題，可能會(huì)影響穩(wěn)定。在江蘇，雨潤(rùn)提供了十多萬個(gè)就業(yè)崗位?！耙虼耍雒鎱f(xié)調(diào)也不能說一定就是出于私心?！?/p>

李云峰背后究竟有著怎樣的政商圈子，目前尚待官方權(quán)威信息披露。十八大后，江蘇官場(chǎng)地震不斷：“首虎”季建業(yè)落馬后，楊衛(wèi)澤、趙少麟也相繼落馬，此后，連云港市原市委書記李強(qiáng)及南京市原市委常委、建鄴區(qū)委書記馮亞軍等也紛紛落馬。

不僅如此，從江蘇官場(chǎng)起步，后外調(diào)他省的仇和（云南省委原省委副書記）以及王珉（遼寧省委原省委書記），也分別在去年兩會(huì)和今年兩會(huì)期間落馬。加上李云峰，十八大至今已有6位被視為“江蘇幫”的“老虎”被斬落馬下。