共青團(tuán)改革的上海樣本

徐天

“如果我們就坐在機(jī)關(guān)大樓里面，這些人群不會(huì)想跟著我們走。我們在

方式方法上要主動(dòng)適應(yīng)年輕人的特點(diǎn)，但價(jià)值內(nèi)核不能變，就是要

做好對(duì)青年的引導(dǎo)和服務(wù)工作，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”

“你們有些部門的工作節(jié)奏安排得太強(qiáng)了，做一些調(diào)配的話，會(huì)不會(huì)更好一點(diǎn)？”

聽到這句話，共青團(tuán)上海市委組織部副部長董江山愣住了。

從前的團(tuán)市委干部，服從意識(shí)強(qiáng)，鮮少有人直接提出這樣的建議。眼前提出異議的，是來共青團(tuán)上海市委幫忙的志愿者。建議未必成熟，但董江山想了想，覺得有一定的道理。

半年以來，讓他偶爾“愣神”的時(shí)刻，不止這一次。

過去出入院子，大家都出示同一種工作證?，F(xiàn)在，機(jī)關(guān)有了掛職兼職干部，有了志愿者，證件種類多了起來。

他去食堂吃飯，5月份的時(shí)候還只有五六十人就餐，現(xiàn)在有八九十人。年輕人笑笑鬧鬧，有很多新鮮面孔。

他覺得機(jī)關(guān)越來越不像機(jī)關(guān)了，團(tuán)市委新來的年輕人們，讓整個(gè)組織的彈性變強(qiáng)了。

十二易其稿

2015年9月，共青團(tuán)上海市委改革實(shí)施方案大致敲定。團(tuán)市委研究室主任王昊暗暗松了一口氣。過去的兩個(gè)多月來，他們對(duì)實(shí)施方案反反復(fù)復(fù)修改了十二次。

三個(gè)月前的2015年7月6日至7日，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表講話，這番講話被稱為“黨的群團(tuán)工作改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)”。

習(xí)近平提出，當(dāng)下群團(tuán)工作的問題有“機(jī)關(guān)化”“行政化”“貴族化”“娛樂化”。他說，近年來，有些群團(tuán)組織的工作作風(fēng)出現(xiàn)脫離群眾的不良傾向?！坝行┤簣F(tuán)組織自閉于高樓大院，‘熱在機(jī)關(guān)，‘冷在基層。在工作方法上則沾染衙門習(xí)氣，用行政命令來下達(dá)任務(wù)，用簡報(bào)文章來反映成績，用臺(tái)賬報(bào)表來應(yīng)對(duì)檢查。更有一些群團(tuán)組織工作人員無擔(dān)當(dāng)、喜享受，出現(xiàn)‘貴族化‘娛樂化傾向?！?/p>

當(dāng)年7月底，上海市接到了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的通知，上海和重慶成為開展地方群團(tuán)改革的兩個(gè)試點(diǎn)省份。上海市也很快敲定，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)成為群團(tuán)改革試點(diǎn)的第一批推進(jìn)單位。

5月3日，位于上海柳營路35號(hào)的虹口區(qū)群團(tuán)工作服務(wù)站，正式啟用，這是上海市首家投入使用的群團(tuán)工作服務(wù)站。

共青團(tuán)上海市委副書記劉偉接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說，之所以選擇這三家群團(tuán)組織作為第一批推進(jìn)單位，是因?yàn)闊o論從覆蓋面還是政治屬性來說，這三家都首當(dāng)其沖。

根據(jù)中央的要求，試點(diǎn)改革方案要在2個(gè)月內(nèi)完成，1年內(nèi)總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

隨后，共青團(tuán)上海市委在市委的統(tǒng)一部署下，和相關(guān)部門一起，開始了為期兩個(gè)月的調(diào)研，他們走訪了區(qū)縣、街鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、兩新組織，以期了解當(dāng)下的瓶頸在哪里，改革如何破題。

“學(xué)校是搞教學(xué)的，群團(tuán)工作只是錦上添花?！眲トド虾Ｊ幸患抑袑W(xué)調(diào)研，校長這樣直言。實(shí)際上，這所學(xué)校在群團(tuán)方面做了不少工作，還獲得過全國性的榮譽(yù)。但劉偉發(fā)現(xiàn)，這都取決于學(xué)校群團(tuán)工作負(fù)責(zé)人的積極性，學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不關(guān)心也不了解。

這是此次走訪調(diào)研給劉偉留下的一個(gè)印象，基層對(duì)自己工作職能中的共青團(tuán)工作和青年工作這一塊內(nèi)容，并沒有清晰明確的認(rèn)知。

另外一個(gè)深刻的印象，是基層的人手不夠。劉偉發(fā)現(xiàn)，街鎮(zhèn)的團(tuán)委書記，只有50%左右是專職的，另外50%兼任了其他工作，比如黨群辦、社區(qū)辦、宣傳工作等。同時(shí)，即便是專職的團(tuán)干部，也常常被抽調(diào)去做其他工作?；鶎訄F(tuán)干部開展團(tuán)的工作的時(shí)間、精力難以保障。

“基層的團(tuán)組織工作，受到了機(jī)制化的束縛，機(jī)關(guān)化、行政化，不是有意識(shí)產(chǎn)生的，是在特定的語境下、環(huán)境下產(chǎn)生的?！眲フf，這樣的問題，無法靠小修小補(bǔ)的調(diào)整解決，也無法靠某一級(jí)的群團(tuán)組織改變，必須進(jìn)行系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)和全方位的改革。

同樣在調(diào)研中，團(tuán)市委接觸了不同領(lǐng)域的諸多年輕人，他們提出了不同的需求。外來務(wù)工青年考慮的是如何融入上海;剛剛?cè)肼毜那嗄?，考慮的是對(duì)企業(yè)的了解和融入;工作了三五年的青年，考慮的是成長規(guī)劃和未來發(fā)展;工作更久一點(diǎn)的青年考慮的是成家立業(yè)?！艾F(xiàn)在是需求細(xì)分的階段，服務(wù)需要精細(xì)化、差異化?！眲ミ@樣總結(jié)。

兩個(gè)月的調(diào)研中，上海團(tuán)市委92名干部組成的7個(gè)調(diào)研組，走訪了71家單位，針對(duì)25類青年群體開展調(diào)研。大家聽到了一線的聲音，也逐漸形成了對(duì)改革的共識(shí)。

后來，共青團(tuán)上海市委書記徐未晚這樣總結(jié)上海市的團(tuán)系統(tǒng)工作所存在的問題：共青團(tuán)的組織建設(shè)形態(tài)呈“倒金字塔型”，基層基礎(chǔ)還很薄弱;共青團(tuán)的管理模式習(xí)慣于自上而下、行政化、科層化的運(yùn)行方式;團(tuán)的工作中發(fā)揮青年主體作用和基層主動(dòng)作用還不夠;共青團(tuán)的運(yùn)行方式同青少年工作的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、專業(yè)化趨勢不相適應(yīng);有的共青團(tuán)工作和團(tuán)干部身上也還存在不夠融入普通青少年、不夠接地氣的情況。

與此同時(shí)，在團(tuán)市委機(jī)關(guān)里，七八個(gè)人被抽調(diào)出來，參與共青團(tuán)上海市委改革實(shí)施方案的起草工作。王昊作為團(tuán)市委研究室主任，參與了起草。

起初，起草組寫了四十三條改革意見，圍繞著中央文件，闡述如何落實(shí)。徐未晚說，還是要體現(xiàn)問題導(dǎo)向。之后，起草組又將原先意見中論述性的內(nèi)容都一一刪去。

“在不斷修改的過程中，我們每個(gè)人都蠻糾結(jié)的，要否定自己原先寫的，慢慢聚焦，最后就只剩干貨。”王昊向《中國新聞周刊》回憶，歷經(jīng)十余場專題黨組會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)，三百余條各類問題和意見建議的收集整理，十二易其稿之后，改革方案初稿敲定，共有十六條內(nèi)容。

2015年10月前后，上海市向中央上報(bào)了群團(tuán)改革的總方案以及工青婦三家的實(shí)施方案。上報(bào)過程中，市委領(lǐng)導(dǎo)也帶隊(duì)到了北京，就團(tuán)市委的改革方案與團(tuán)中央作了溝通。

2015年11月9日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議，《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》獲審議通過。

減上補(bǔ)下

改革首先革向了機(jī)關(guān)內(nèi)部。團(tuán)市委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡了25%。

在改革前，團(tuán)市委共有14個(gè)機(jī)構(gòu)部室，按照“扁平化”的改革思路，機(jī)構(gòu)建立了9+1+X格局?！?”是指團(tuán)的工作部門，“1”是指青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室，“X”是重點(diǎn)工作項(xiàng)目組。

原有的研究室與辦公室合并，原來負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的管理信息部與宣傳部合并為“宣傳與網(wǎng)絡(luò)工作部”，青工部與地區(qū)工作部合并為“基層工作部”，志愿者工作部和青年社會(huì)組織工作部合并為“社會(huì)工作部”，權(quán)益部與社區(qū)辦合并為“青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室”，統(tǒng)戰(zhàn)部改名為“團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)部（青聯(lián)秘書處）”，另外新設(shè)了“合作交流部”。

目前，改革后的部室分別是辦公室、組織部、宣傳與網(wǎng)絡(luò)工作部、基層工作部、學(xué)校工作部、社會(huì)工作部、團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)部（青聯(lián)秘書處）、少先隊(duì)工作部、合作交流部，以及青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室。

據(jù)介紹，部門設(shè)置是根據(jù)改革要求、工作的未來方向而定的。比如，基層工作部要在未來進(jìn)一步整合基層的團(tuán)建資源，強(qiáng)化基層基礎(chǔ);宣傳部要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功能;合作交流部也是根據(jù)上海的海內(nèi)外青年交流日益增多的需求而設(shè)立的。

“X”工作組的組建，則取決于來自基層一線，包括上海市基層青年代表、媒體代表、基層共青團(tuán)代表的投票，綜合得分最高的前三名項(xiàng)目，成為“X”工作組，即“網(wǎng)上共青團(tuán)”工作組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作組和“愛心暑托班”工作組。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的精簡，也帶來了人員編制的變動(dòng)。共青團(tuán)上海市委機(jī)關(guān)編制精簡了30%，共27個(gè)編制。此前規(guī)定的原則是“減上補(bǔ)下”“補(bǔ)缺口、強(qiáng)一線”，即這批編制要下沉到基層團(tuán)組織。

劉偉將這些數(shù)字稱為“硬杠杠”。他說，先確定未來設(shè)立的部門，在此基礎(chǔ)上再看怎樣的人數(shù)是能保持工作的開展的，盡量精簡。

據(jù)介紹，確定了硬杠杠之后，團(tuán)市委通過多種宣傳動(dòng)員方式，幫助大家理解，下沉到區(qū)縣、基層，并非是對(duì)他們工作的不認(rèn)可，而是工作需要，有意義也有必要。

推進(jìn)“減上補(bǔ)下”工作的時(shí)候，團(tuán)市委結(jié)合了基層的需要和每個(gè)干部的特點(diǎn)，幾乎做到了“一人一策”。有的人從企業(yè)來，也熟悉企業(yè)工作，團(tuán)市委就把他推薦到了企業(yè)的團(tuán)組織工作;有的人熟悉區(qū)縣工作，團(tuán)市委就把他推薦到區(qū)縣團(tuán)委工作。當(dāng)然，也有一些編制下沉到了基層，而人員轉(zhuǎn)崗去了其他單位，基層就根據(jù)新的編制填充新力量。

劉偉說，目前減上補(bǔ)下的任務(wù)已經(jīng)全部完成，“下沉的同志把在團(tuán)市委積累的工作資源帶到了基層工作中，取得了很好的效果，基層都很歡迎?！?/p>

工作量和工作要求變多了，人手又變少了，除了加班之外，團(tuán)市委選擇了從基層遴選專職干部，以及補(bǔ)充掛兼職干部、志愿者。

敢于說“不”的年輕人

2016年2月29日，穿著白襯衫黑外套的史逸嬋站在主席臺(tái)上的照片，在網(wǎng)上引起了一番小轟動(dòng)。這位白白凈凈的29歲姑娘成為共青團(tuán)上海市委的兼職副書記。

這一天，三名兼職副書記于杰、王坤、史逸嬋，以及一名掛職副書記丁波悉數(shù)亮相。

2016年初他們四位都已經(jīng)收到任命、上崗報(bào)到。他們都不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別。

這是此次改革的一大亮點(diǎn)，首次配備了“1掛3兼”副書記。掛職副書記丁波是解放日?qǐng)?bào)主題活動(dòng)部主任，有著15年的媒體從業(yè)經(jīng)歷。兼職副書記于杰是上海滬江教育科技（上海）股份有限公司黨委書記、聯(lián)合創(chuàng)始人，王坤是中國電子科技集團(tuán)公司第二十三研究所第二研發(fā)部主任，史逸嬋是靜安區(qū)兩新組織促進(jìn)中心（白領(lǐng)驛家）黨總支書記、理事長。三位兼職副書記分別是創(chuàng)業(yè)青年、科技青年和青年社會(huì)組織的代表。

對(duì)于掛職、兼職的副書記，團(tuán)市委書記徐未晚要求他們保持本色?！叭绻麄冎v的話跟我們一樣，思維方式也一樣，作用就不會(huì)像預(yù)想的這樣了。”劉偉說。

團(tuán)市委每周開一次書記辦公會(huì)，三位兼職副書記都會(huì)來參加，參與討論和決策。如果有一個(gè)項(xiàng)目要開展，創(chuàng)業(yè)青年代表于杰就會(huì)問，這里面對(duì)創(chuàng)業(yè)青年有什么關(guān)注嗎？劉偉說，時(shí)間久了，團(tuán)市委的項(xiàng)目也會(huì)更加貼近各類年輕群體的實(shí)際需求。

除了這四名副書記，團(tuán)市委也面向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織，招募了六名掛職干部，包括青年社會(huì)組織的領(lǐng)袖、創(chuàng)業(yè)者等。

團(tuán)市委組織部副部長董江山告訴《中國新聞周刊》，若按照傳統(tǒng)渠道，這批人難以進(jìn)入團(tuán)系統(tǒng)，只會(huì)是工作上偶爾有交集，彼此客客氣氣的?，F(xiàn)在能在一起工作了，這批人會(huì)為不同青年的群體代言，指出政策的痛點(diǎn)。“我們對(duì)他們充滿期待，希望他們能帶來一些新鮮的東西?！?/p>

除此之外，團(tuán)市委又招募了一批志愿者。

因?yàn)槭堑谝淮翁剿?，志愿者的篩選沒有作大規(guī)模的組織化動(dòng)員，而是用社會(huì)化招募的方式，主要是通過當(dāng)?shù)氐那嗄陥?bào)和團(tuán)市委的官方微信微博發(fā)布了公告。公告公布了團(tuán)市委十大重點(diǎn)項(xiàng)目所需的14個(gè)志愿者崗位，共吸引99人報(bào)名。

項(xiàng)目組按照他們的簡歷給出了自己的意見，組織部按照三比一的比例，篩選了42人進(jìn)入面試。

面試當(dāng)天，這42位報(bào)名者參加了團(tuán)市委的開放日活動(dòng)，了解機(jī)關(guān)工作。面試采取了無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式。

這個(gè)面試方式更像外企招聘時(shí)所用的方式。董江山說，這也是經(jīng)過研究得出的。團(tuán)市委組織部結(jié)合人力資源的相關(guān)知識(shí)，做了整套面試、招錄方案。

董江山提到了一個(gè)小細(xì)節(jié)。在無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的時(shí)候，提前多長時(shí)間把題目給面試者更為合適？太早了，面試者會(huì)互相交流，如果討論事先已經(jīng)完成，到考官面前就是表演了;太晚了，面試者又會(huì)十分倉促，沒有準(zhǔn)備。他們最終確定要提前十五分鐘左右把考題給面試者。

共青團(tuán)上海市委副書記劉偉帶隊(duì)組織了面試，董江山亦參與其中。志愿者的面試給他留下了不一樣的印象。他發(fā)現(xiàn)這些青年敢于說團(tuán)市委的“不好”。“公務(wù)員面試的時(shí)候，一般都是考官審視他們。這次不是，他們會(huì)說，你們的某某公眾號(hào)做得不夠貼近青年，某某活動(dòng)做得不夠好。他們敢于提出挑戰(zhàn)性的問題，這種互動(dòng)確實(shí)不一樣?！?/p>

最終，14名志愿者到崗，總體跨度一年，結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)情況考慮他們的服務(wù)時(shí)間。

比如暑托班項(xiàng)目，在暑期進(jìn)行，需要全天坐班，項(xiàng)目的兩名志愿者都全天候參與。有位志愿者是復(fù)旦大學(xué)的研究生，只要沒課就愿意來團(tuán)市委干活。還有位志愿者在外企工作，他跟公司要求調(diào)休，來團(tuán)市委工作。

志愿者的到來，挑戰(zhàn)了團(tuán)市委的傳統(tǒng)思路和工作方式。比如，志愿者通常只有周末和晚上有空，團(tuán)市委也開始探索錯(cuò)時(shí)工作制，更多利用晚間和周末開展工作，發(fā)揮志愿者的作用。

對(duì)于團(tuán)市委組織部來說，在專職干部、掛職干部和志愿者之中，找尋那個(gè)平衡點(diǎn)，成了他們的新課題。

掛職干部往往一兩年就要回原單位，這需要團(tuán)市委和他的原單位實(shí)時(shí)溝通，讓掛職干部在團(tuán)市委的表現(xiàn)也會(huì)反饋到原單位，有了這一層壓力才會(huì)有動(dòng)力。

而對(duì)志愿者來說，他們更看重能夠在團(tuán)市委的平臺(tái)上發(fā)揮自己的特長和作用，只有在團(tuán)市委有獲得感、成就感，長了見識(shí)，才能調(diào)動(dòng)起他們的積極性。

“這套工作機(jī)制有鮮明的群團(tuán)特色，差異性體現(xiàn)了，有效性就體現(xiàn)了?！倍秸f。

最近，上海團(tuán)市委組織部打算開設(shè)科級(jí)干部培訓(xùn)班，讓專職干部、掛職干部共同參與，一起培訓(xùn)，做團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重構(gòu)團(tuán)隊(duì)文化。

過去，這樣的團(tuán)建往往只在團(tuán)市委專職干部中開展，但隨著掛職干部的增多，組織部希望把更多的年輕人納入進(jìn)來，消除陌生感，建立團(tuán)隊(duì)感情?！按蠹矣辛吮舜苏J(rèn)同，招掛職干部和志愿者的初衷才能達(dá)到。”

除了共青團(tuán)上海市委機(jī)關(guān)內(nèi)的這一系列改革之外，團(tuán)市委還提出，要讓基層一線人員在共青團(tuán)代表大會(huì)代表中占80%以上，在全委會(huì)委員中應(yīng)占50%以上，在常委會(huì)委員中應(yīng)占30%以上的比例。劉偉介紹，目前，這些硬指標(biāo)也全部達(dá)到。

“b站”啟示

“彈幕有什么好看的？畫面都蓋住了，怎么看？”

不久前，上海團(tuán)市委去bilibili網(wǎng)站（簡稱“b站”）參觀。去b站之前，這群做青少年工作的人就發(fā)出了如上疑問。“彈幕好看嗎？23333是什么意思？”

他們聽說，b站吸引了幾千萬的青少年，于是也想借鑒這樣的方法，試圖理解年輕人的心理，讓自己的工作能吸引同樣的人群。

互聯(lián)網(wǎng)，是此次改革的切入點(diǎn)之一。另外三個(gè)切入點(diǎn)分別是學(xué)校、社區(qū)、新興領(lǐng)域。

入團(tuán)多發(fā)生于學(xué)校，這是學(xué)生價(jià)值觀、世界觀形成的階段?！叭雸F(tuán)的時(shí)候，應(yīng)該是對(duì)團(tuán)組織產(chǎn)生組織歸屬感和認(rèn)同感的關(guān)鍵時(shí)期?！眲フf，學(xué)校在團(tuán)系統(tǒng)工作中占有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性的地位，因此，根據(jù)改革的要求，要嚴(yán)把團(tuán)員入口關(guān)，保持適當(dāng)?shù)膱F(tuán)學(xué)比例。

按照?qǐng)F(tuán)中央的要求，2017年的初中畢業(yè)班團(tuán)員比例將控制在30%以內(nèi)、高中畢業(yè)班控制在60%以內(nèi)，這個(gè)目標(biāo)要分階段、分步驟達(dá)到。

社區(qū)則是當(dāng)下工作的一個(gè)重要領(lǐng)域。過去，年輕人都是單位人，團(tuán)組織覆蓋了單位也就覆蓋了個(gè)人。而現(xiàn)在，市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，尤其是上海這樣的城市，年輕人就業(yè)形式多樣，如何對(duì)“原子化”的青年進(jìn)行覆蓋，成了團(tuán)市委亟須解決的問題。

他們認(rèn)為，最為有效的方式就是對(duì)社區(qū)進(jìn)行覆蓋，“建立縱橫交織的組織體系?！庇械哪贻p人在單位已經(jīng)進(jìn)行過覆蓋，通過這樣的二次覆蓋，更加強(qiáng)化。有的年輕人沒有通過單位進(jìn)行過覆蓋，則可以“補(bǔ)漏”。

這種覆蓋方式，經(jīng)過了一番討論。

2016年初，團(tuán)市委的兩個(gè)部門，對(duì)口職業(yè)青年的青工部和對(duì)口各區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的地區(qū)部進(jìn)行合并，成為基層工作部，意在資源整合，推進(jìn)基層團(tuán)組織的建設(shè)。

此前參與執(zhí)筆此次改革方案的研究室主任王昊，被任命為基層工作部部長。為了幫助這位新部長熟悉情況，部內(nèi)人員開了不少會(huì)議，探討基層工作如何發(fā)力。

打破行政壁壘，是基層團(tuán)組織工作的第一步。

王昊以坐落于浦東新區(qū)的世博場館舉例，有一些市屬的國資企業(yè)也在場地內(nèi)，按理來說，這些企業(yè)的團(tuán)建歸口團(tuán)市委。改革后，浦東新區(qū)的街道接替團(tuán)市委，直管這些企業(yè)的團(tuán)組織建設(shè)，共享資源，聯(lián)建項(xiàng)目。

基層團(tuán)組織工作的第二步，是做好社區(qū)團(tuán)建。

王昊以上海市靜安區(qū)舉例。每一個(gè)街鎮(zhèn)都配備了群團(tuán)社工，該社工往往都掌握著青年資料，即便不足，也可以通過逐一掃樓補(bǔ)足。他們挨家挨戶去敲門，告訴居住在此的年輕人，社區(qū)要進(jìn)行團(tuán)支部直選，歡迎年輕人前來報(bào)名參加并參與投票，實(shí)現(xiàn)該社區(qū)團(tuán)支部的共治和自治。

出乎王昊的意料，年輕人的參與熱情挺高。

一名靜安區(qū)的民警前來報(bào)名，最后被推舉為社區(qū)團(tuán)支部的團(tuán)支書。團(tuán)支部的活動(dòng)很時(shí)髦，這位團(tuán)支書組織小區(qū)的年輕人每天夜跑，順帶還解決了社區(qū)的夜間安保問題。

在靜安區(qū)的另一個(gè)高檔社區(qū)，社工也把團(tuán)支部選舉的消息告知給了年輕人。小區(qū)有許多年輕的全職媽媽，她們紛紛來報(bào)名，周末就一起參加烘焙活動(dòng)。

王昊說，年輕人之所以愿意參與社區(qū)團(tuán)支部活動(dòng)，或許是因?yàn)閷?duì)社區(qū)有歸屬感。

目前，全市不少街道都選取了一個(gè)這樣的社區(qū)，進(jìn)行團(tuán)支部活動(dòng)。這些社區(qū)被命名為“青春社區(qū)”。最終，團(tuán)市委將在全市各區(qū)縣都推廣這一活動(dòng)。

王昊告訴《中國新聞周刊》，他們希望上海的年輕人可以在城市里“隨時(shí)隨地遇見共青團(tuán)”。除了青春社區(qū)，他們還在大力推廣一個(gè)叫“青年中心”的線下實(shí)體門店。

這個(gè)實(shí)體門店，與團(tuán)市委此次改革的第三個(gè)切入點(diǎn)——新興領(lǐng)域有關(guān)。

在寫字樓、咖啡館、書店，上海團(tuán)市委與之合作，開辦青年中心。這些地方依然行使原有的職能，只不過在這些空間里將貼上團(tuán)徽，打上青年中心的logo，承辦一些團(tuán)支部組織的活動(dòng)。

午休時(shí)，年輕人可以來此休息、聊天，下了班、雙休日，他們也可以在這里參加活動(dòng)，互動(dòng)放松。

過去，團(tuán)組織往往只能聯(lián)系到體制內(nèi)的年輕人，而在咖啡吧、書店、寫字樓里，這些體制外的年輕人也有可能走進(jìn)共青團(tuán)的線下實(shí)體店。

王昊列舉了幾類人群：自由職業(yè)者、意見領(lǐng)袖、獨(dú)立撰稿人、流浪歌手，這是他們希望覆蓋到的新興領(lǐng)域。在漢中路，有一個(gè)青年中心，每周六上午，由上海市文化機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)證的持證街頭藝人可以進(jìn)屋演出、與觀眾開展互動(dòng)。

目前，上海團(tuán)市委已與2000家社會(huì)組織合作。一個(gè)年輕人到青年中心活動(dòng)，可以學(xué)習(xí)單反拍照、跳舞、表演等。每一場活動(dòng)前，他都會(huì)聽到這樣的開場白：歡迎您來參加共青團(tuán)××和××街道舉辦的××活動(dòng)。

這些活動(dòng)的內(nèi)容是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的。王昊說，他們不會(huì)完全迎合年輕人的主張，而是會(huì)把共青團(tuán)想表達(dá)的東西植入。比如，前來學(xué)習(xí)拍照的年輕人，會(huì)參加紅色攝影活動(dòng)。

通過這種探索，目前已經(jīng)覆蓋了不少人。據(jù)介紹，上海市有市級(jí)統(tǒng)一命名的青年中心480家，各個(gè)區(qū)還有各具特色的青年中心，兩者加起來共有700多家。

除了青年中心，在兩新組織發(fā)展團(tuán)組織，也是目前正在大力推廣的方式。劉偉副書記介紹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，兩新組織吸引的就業(yè)量已大大增加，而且多數(shù)都是年輕人。“團(tuán)組織也必須進(jìn)入這些領(lǐng)域，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！?/p>

王昊以黃浦區(qū)打浦橋街道團(tuán)工委舉例，其下屬的居民區(qū)團(tuán)組織17個(gè)，企事業(yè)單位團(tuán)組織37個(gè)，兩新單位團(tuán)組織152個(gè)。

除了線下門店，還有線上互動(dòng)。這是此次改革第四個(gè)切入點(diǎn)，也是改革的目標(biāo)，在互聯(lián)網(wǎng)找到組織、開展活動(dòng)、解決問題。

比如青年中心的活動(dòng)，可在團(tuán)市委的微信公眾號(hào)“青春上?！崩镎业?。這個(gè)被稱為“act+”（活動(dòng)加）的平臺(tái)，類似大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)，年輕人可開啟定位，搜索自己附近的活動(dòng)，報(bào)名后擇優(yōu)參加。

而青年中心的承辦方、維護(hù)方，也可以在微店里購買活動(dòng)的“主辦權(quán)”。團(tuán)市委和相關(guān)單位、社會(huì)組織談妥活動(dòng)，掛在微店上，售價(jià)一角錢。比如團(tuán)市委和衛(wèi)計(jì)委合作，由年輕醫(yī)生進(jìn)入青年中心開辦衛(wèi)生講座，活動(dòng)一經(jīng)微店掛出，立刻被申領(lǐng)一空。

或許是前一陣參觀了b站得到了啟發(fā)，上海團(tuán)市委開通了幾次暑托班的直播。每次觀看人數(shù)在七千人左右，雖然比不上直播平臺(tái)上的熱門活動(dòng)，但對(duì)團(tuán)市委來說，與傳統(tǒng)的活動(dòng)方式相比傳播度已大大提升。過去一次在禮堂的活動(dòng)只能坐下一千人。

截至今年五四青年節(jié)，上海團(tuán)市委的微信公眾號(hào)“青春上海”已有51萬粉絲。而在3月份時(shí)，其粉絲數(shù)尚是17萬。兩個(gè)月的線上線下活動(dòng)推進(jìn)，漲粉將近兩倍。

“我們就坐在機(jī)關(guān)大樓里面，這些人群不會(huì)想跟著我們走。我們在工作方法上要主動(dòng)去適應(yīng)年輕人的特點(diǎn)，但價(jià)值內(nèi)核不能變，做好對(duì)青年的引導(dǎo)和服務(wù)工作，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)?！眲フf。

在采訪中，劉偉不斷拋出“用戶黏性”“用戶導(dǎo)向型”“迭代”“移動(dòng)互聯(lián)”這樣的詞匯，他說自己和團(tuán)市委的許多人一樣，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)，都在“邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)”。劉偉說，這不僅僅是簡單地把線下活動(dòng)翻到線上，而是用整套互聯(lián)網(wǎng)的思維倒逼線下工作，再造管理模式和工作方法?！皩?duì)我們來說，這也是一次創(chuàng)業(yè)?！?