萬(wàn)隆精神與國(guó)家利益的碰撞：印度在1956年匈牙利事件中的政策探究*

劉名望

(遵義師范學(xué)院 歷史文化與旅游管理學(xué)院，貴州 遵義 563002)

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萬(wàn)隆精神與國(guó)家利益的碰撞：印度在1956年匈牙利事件中的政策探究*

劉名望

(遵義師范學(xué)院 歷史文化與旅游管理學(xué)院，貴州 遵義 563002)

1956年10月，蘇聯(lián)政府從陣營(yíng)穩(wěn)定等角度考慮，對(duì)匈牙利人民旨在要求改革的呼聲予以了粗暴干涉，最終引發(fā)了匈牙利事件。在國(guó)際社會(huì)對(duì)此的一片質(zhì)疑聲中，尼赫魯并沒(méi)有站在他積極倡導(dǎo)的以維護(hù)世界和平為核心的萬(wàn)隆精神的高度對(duì)蘇聯(lián)在匈牙利的舉措進(jìn)行譴責(zé)，而是在各個(gè)場(chǎng)合為蘇聯(lián)人做偽辯，這與幾近同時(shí)發(fā)生的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)的立場(chǎng)形成了鮮明的對(duì)照，具有典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)的特征。究其原因，主要受尼赫魯對(duì)印度國(guó)家利益的深層次考量、蘇聯(lián)的壓力和美英的“觀望”的影響所致。盡管尼赫魯在此事件上的雙重標(biāo)準(zhǔn)飽受?chē)?guó)內(nèi)外媒體和政要們的質(zhì)疑，但卻由此贏得了蘇聯(lián)的信任，為隨后印蘇關(guān)系的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

印度；匈牙利事件；政策探究

1956年的匈牙利事件是冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際重大歷史事件之一。因此，自該事件爆發(fā)至今仍是學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象之一，由此產(chǎn)生了數(shù)量頗豐的學(xué)術(shù)研究成果，文章有數(shù)十篇，著作有數(shù)部。但這些成果大多集中于探討中、美、蘇等國(guó)家在該事件中的政策或角色分析①，鮮有對(duì)印度在該事件中所扮演的角色進(jìn)行比較深入的研究，這在一定程度上與印度在其中所扮演的角色不符。所以，很有必要對(duì)此加以深入研究，以盡可能再現(xiàn)歷史全貌。本文將在借鑒前期相關(guān)研究成果和史料文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)印度政府在該事件中的政策與緣由作一嘗試性剖析，以供學(xué)界參考。

一　匈牙利事件概況

二戰(zhàn)后，東歐各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，人民生活得不到有效改善，赫魯曉夫的去斯大林化運(yùn)動(dòng)更是在東歐各國(guó)人民心中蕩漾不已。人們對(duì)西方式的民主生活有了更多的憧憬，對(duì)蘇聯(lián)在東歐各國(guó)的壓制有了諸多不滿(mǎn)，這其中反映最為激烈的莫過(guò)于波蘭和匈牙利。兩國(guó)不久就爆發(fā)了波蘭事件(1956年10月19-20日)和匈牙利事件(10月23日-11月4日)。在此二事件中，由于各自政府的不同措施導(dǎo)致結(jié)果也完全不一樣。在波蘭事件中，由于當(dāng)局的有效處理最后成功地較為平緩地解決了，但匈牙利事件的結(jié)果卻遠(yuǎn)非如同波蘭事件那樣簡(jiǎn)單。在這場(chǎng)危機(jī)中蘇聯(lián)幾度出兵干涉，并導(dǎo)致匈牙利巨大的物質(zhì)損失和人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于全年國(guó)民生產(chǎn)總值的3/4。1991年匈牙利當(dāng)局公布了一份當(dāng)年的絕密報(bào)告：事故中死亡人數(shù)共計(jì)2700人，其中體力勞動(dòng)者1330人，大專(zhuān)院校學(xué)生44名，中學(xué)生196人。另有約20余萬(wàn)匈牙利人逃往西方，[1]這引起了全世界人民的震驚。

二　印度在匈牙利事件中的政策

危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)蘇聯(lián)人在匈牙利的舉動(dòng)，西方媒體大加韃伐，稱(chēng)此為“野蠻的侵略”、“公然冒犯了所有法律的尊嚴(yán)”等。[2]而尼赫魯政府則從維護(hù)剛發(fā)展起來(lái)的印蘇關(guān)系和獲取蘇聯(lián)在克什米爾問(wèn)題上的支持等因素考量，采取了有別于與此幾近同時(shí)爆發(fā)的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)的立場(chǎng)，以各種理由為蘇聯(lián)在匈牙利的行動(dòng)作偽辯。在聯(lián)合國(guó)與此相關(guān)討論的主要議案中，印度以維護(hù)蘇聯(lián)的形象與利益為基點(diǎn)，基本上就是投棄權(quán)票甚至否決票，在國(guó)際上對(duì)蘇聯(lián)提供了難能可貴的政治支持。

事件爆發(fā)后不久，11月4日，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的緊急委員會(huì)上，提交了一個(gè)旨在呼吁蘇聯(lián)停止所有武裝進(jìn)攻匈牙利人民的舉動(dòng)并呼吁匈牙利政府和蘇聯(lián)政府允許由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)指派的觀察人員可以自由地在匈牙利進(jìn)行實(shí)地考察并向特別委員會(huì)報(bào)告情況的草案(1004號(hào))。這個(gè)提案最終以50票支持8票反對(duì)(蘇聯(lián)集團(tuán)國(guó)家)和15票棄權(quán)(大多是亞非國(guó)家)獲得了通過(guò)，[3]84印度對(duì)此投的是棄權(quán)票。對(duì)此，克里希納·梅農(nóng)采取避重就輕的方式強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“印度的棄權(quán)是基于印度不同意這個(gè)議案中的某些部分——匈牙利人民需要一個(gè)響應(yīng)民族渴望和為它的獨(dú)立和人民福利而獻(xiàn)身的政府?！盵4] 345關(guān)于這點(diǎn)，當(dāng)前的匈牙利政府已經(jīng)完全做到了。盡管它目前局勢(shì)悲慘，但它仍是聯(lián)合國(guó)一個(gè)享有主權(quán)的成員國(guó)，并不是一個(gè)未民族獨(dú)立的民族。因此，1004號(hào)草案中關(guān)于通過(guò)選舉來(lái)組建一個(gè)新的匈牙利政府的提議是不切實(shí)際的、荒誕的。對(duì)于蘇聯(lián)軍隊(duì)是否應(yīng)從匈牙利撤出的言論則只字未提。

11月9日，在關(guān)于匈牙利舉行自由選舉的五國(guó)草案(1005)的表決中，印度投了反對(duì)票，是唯一投否決票的非共產(chǎn)主義國(guó)家，這個(gè)態(tài)度與印度在埃及蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中的立場(chǎng)形成了鮮明的反差(在蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中，尼赫魯政府對(duì)英法以對(duì)埃及的舉措予以了猛烈抨擊，稱(chēng)英法以的行為就是赤裸裸的侵略，是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章精神最大的嘲諷。具體可參見(jiàn)拙作《印蘇在1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中的政策及戰(zhàn)略考量》)。[5]這個(gè)提案重申了在匈牙利的外部干涉是不能容忍的且蘇聯(lián)軍隊(duì)在匈牙利的鎮(zhèn)壓行動(dòng)違背了聯(lián)合國(guó)的憲章精神，呼吁蘇聯(lián)立即撤軍，一旦當(dāng)?shù)胤珊椭刃蚧謴?fù)就應(yīng)在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下進(jìn)行自由選舉?？死锵＜{·梅農(nóng)一如既往地對(duì)此辯護(hù)道，五國(guó)草案中關(guān)于在匈牙利舉行自由選舉的提案，不僅沒(méi)有對(duì)匈牙利的法律和局勢(shì)的實(shí)際情況加以考慮，也沒(méi)有獲得匈牙利政府的同意，這顯然違背了匈牙利政府的意愿與聯(lián)合國(guó)的憲章精神。因此，它是錯(cuò)誤的。所以“我的代表在任何情況下都不會(huì)贊成聯(lián)合國(guó)無(wú)視國(guó)家主權(quán)的言語(yǔ)和提案?！盵4]347當(dāng)天，美國(guó)還提出了解決匈牙利難民問(wèn)題的議案(1006)，但在議案中又牽扯到蘇聯(lián)對(duì)匈牙利侵略的內(nèi)容，印度再次投了棄權(quán)票。對(duì)此，克里希納·梅農(nóng)說(shuō)：美國(guó)此舉是“對(duì)那些不喜歡的人扔政治石頭?！盵4]348此后，在一系列關(guān)于匈牙利事件的主要議案中，印度基本都投了棄權(quán)票(見(jiàn)表一)。

表一　印度在聯(lián)合國(guó)就匈牙利事件表決中投票情況一覽表

資料來(lái)源：Year Book of the United Nations 1956(p.68-96.)[3]、1957(p.60-68.)[6]、1958(p.67-71.)[7]

印度在此問(wèn)題上投票的原則就是以議案中是否有譴責(zé)蘇聯(lián)的成分為依據(jù)來(lái)進(jìn)行表決，當(dāng)含有時(shí)則是棄權(quán)或反對(duì)，反之則是贊成。當(dāng)問(wèn)及印度為什么老是投棄權(quán)票時(shí)，克里希納·梅農(nóng)直言不諱地說(shuō)：“我們?cè)谛傺览麊?wèn)題一直避免有反蘇聯(lián)的言語(yǔ)出現(xiàn)，目的就是為了我們與蘇聯(lián)的友誼不會(huì)受到傷害?！盵8]而亞非拉國(guó)家在此問(wèn)題上的態(tài)度也在一定程度上受印度影響基本投棄權(quán)或反對(duì)票。

三　印國(guó)內(nèi)對(duì)此態(tài)度的反響與尼赫魯?shù)膫无q

印度在此問(wèn)題上的態(tài)度引來(lái)了國(guó)內(nèi)外一片噓聲。

在議會(huì)上，昆祖魯(H.N.Kunzru)等聯(lián)合起來(lái)譴責(zé)政府在聯(lián)合國(guó)譴責(zé)蘇聯(lián)對(duì)匈牙利侵略的議案中投棄權(quán)票。[9]印度社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人納拉因(J.P.Narain)指出，尼赫魯?shù)摹罢呤请p重標(biāo)準(zhǔn)……有損這個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)?！盵10]6薩爾烏達(dá)耶(Sarvodaya)的領(lǐng)導(dǎo)人納拉揚(yáng)(Narayan.Jaya Prakash)在給尼赫魯?shù)男胖姓f(shuō)：“如果你不大膽地說(shuō)出來(lái)，你將對(duì)通過(guò)這種新的帝國(guó)主義方式奴役一個(gè)勇敢的民族懷有負(fù)罪感，而這種方式比過(guò)去的殖民主義還要危險(xiǎn)，因?yàn)樗俺涓锩??！盵11]印度副總統(tǒng)拉達(dá)克里希納對(duì)美駐印管辦表示，他對(duì)克里希納·梅農(nóng)在聯(lián)合國(guó)關(guān)于呼吁蘇聯(lián)從匈牙利撤軍和舉行自由選舉提案的投票也表示十分不滿(mǎn)。[10]6尼赫魯?shù)馁Y深傳記作者，印度外交部歷史司司長(zhǎng)戈帕爾(Sarvepalli·Gopal)在尼赫魯自傳的第二卷(1947-1956)中寫(xiě)道：“甚至南斯拉夫和波蘭對(duì)蘇聯(lián)行為的批評(píng)都比克里希納·梅農(nóng)更加有力和直接?！盵12]293

同時(shí)，外交部的其它官員也都警告尼赫魯不要采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。印度外交部外事秘書(shū)杜德提醒尼赫魯，“如果蘇聯(lián)軍隊(duì)正試圖占領(lǐng)布達(dá)佩斯和匈牙利其它地方的消息確切，如果這個(gè)舉動(dòng)是匈牙利政府反對(duì)的，無(wú)論是什么樣的理由，我們都承擔(dān)不起對(duì)這些情況視而不見(jiàn)的后果。我不是建議我們應(yīng)該象其它國(guó)家一樣來(lái)表達(dá)我們的觀點(diǎn)，但是我認(rèn)為是時(shí)候考慮一下匈牙利的局勢(shì)，目的在于根據(jù)我們所提倡的這些基本原則來(lái)決定我們的態(tài)度。”[12]291但尼赫魯回應(yīng)道：“我們?cè)谖覀兒苁熘奶K伊士運(yùn)河危機(jī)問(wèn)題上采取哪些原則都尚且不容易，更何況在匈牙利問(wèn)題上我們獲知的消息來(lái)源主要是西方媒體，它們也許夸大了蘇聯(lián)在華沙條約下持續(xù)干涉的可能性，而一個(gè)公開(kāi)對(duì)蘇聯(lián)行為的譴責(zé)也許將弄巧成拙，同時(shí)也將對(duì)原本的目的造成惡劣影響。在這樣一種情況下，援助匈牙利民族主義力量的最好方式就是私底下對(duì)蘇聯(lián)政府施壓?！盵12]291印度外交部外事秘書(shū)杜德后來(lái)寫(xiě)道，“在新德里的外交部，在匈牙利發(fā)生的事情退居于埃及之后?！盵13]

面對(duì)如此巨大的國(guó)內(nèi)壓力和眾多責(zé)難，尼赫魯在11月5日的第九屆聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)大會(huì)上，首次史無(wú)前例地公開(kāi)表達(dá)了他對(duì)匈牙利民族力量的同情和對(duì)蘇聯(lián)行為譴責(zé)的言論。尼赫魯說(shuō)：“我們今天在埃及同時(shí)還有匈牙利都看到了人類(lèi)尊嚴(yán)和自由的憤怒，用軍隊(duì)來(lái)鎮(zhèn)壓人民來(lái)獲取政治自由的目的，一個(gè)屬于落后的原始的殖民手段現(xiàn)在在復(fù)燃和實(shí)踐?！盵14]但這種聲音并沒(méi)有持續(xù)多久，克里希納·梅農(nóng)在11月9日對(duì)美國(guó)提出的在匈牙利舉行自由選舉和外國(guó)軍隊(duì)撤出的提案投否決票的舉措證明了尼赫魯始終站在維護(hù)蘇聯(lián)利益的初衷。尼赫魯對(duì)此以不明真相為由辯解道：“沒(méi)有更確切的消息或更進(jìn)一步對(duì)事件的調(diào)查，要下結(jié)論是異常困難的。……我不知道，我僅僅是指出要得到一個(gè)正確的(事件)圖景的困難。自蘇伊士運(yùn)河國(guó)有化以來(lái)，我們與之保持了緊密的聯(lián)系，……我們對(duì)許多事實(shí)都很清楚，因此我們才可以大膽地對(duì)此發(fā)表我們的觀點(diǎn)。關(guān)于匈牙利事件，對(duì)我們來(lái)說(shuō)困難就是我們對(duì)大量的事實(shí)并不清楚。同時(shí)，在匈牙利發(fā)生的事情又是瞬息萬(wàn)變的，……我們必須對(duì)當(dāng)前實(shí)際發(fā)生的事情有一個(gè)更清楚、更確切的了解。因此，我們?cè)诎l(fā)表我們對(duì)事件的看法時(shí)有一點(diǎn)謹(jǐn)慎?！盵15]

事實(shí)是否如此呢？事件爆發(fā)后，當(dāng)美國(guó)希望印度和它一起將匈牙利事件提交到聯(lián)合國(guó)討論時(shí)，尼赫魯當(dāng)即予以了拒絕。而當(dāng)蘇聯(lián)軍隊(duì)快速地進(jìn)入匈牙利并成功地鎮(zhèn)壓了叛亂后，盡管有不同且混淆的報(bào)告，但尼赫魯起初所做的就是指示印駐莫斯科大使K.P.S.梅農(nóng)讓蘇聯(lián)當(dāng)局以非正式的途徑知道印度的立場(chǎng)，而不是發(fā)表聲明對(duì)此予以譴責(zé)。同時(shí)，在11月4日即1004號(hào)草案表決的當(dāng)天，盡管尼赫魯深知蘇聯(lián)的鎮(zhèn)壓行動(dòng)應(yīng)該停止，并且匈牙利人民有權(quán)在沒(méi)有外部干涉或壓力的情況下自由地決定他們自己的未來(lái)，但他還是指示印度駐聯(lián)合國(guó)的代表避免譴責(zé)蘇聯(lián)。[12]292于是我們就看到了在1004號(hào)草案表決時(shí)，印度投棄權(quán)票的一幕。隨后，尼赫魯又在11月5日給K.P.S.梅農(nóng)的電報(bào)中說(shuō)：“我可以肯定蘇聯(lián)政府的行為是應(yīng)該受到譴責(zé)的?！盵12]292但尼赫魯并沒(méi)有如此實(shí)際行動(dòng)。11月7日，尼赫魯在給美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾的電報(bào)中表示，在匈牙利事件和蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中是沒(méi)有選擇余地的?！拔彝耆饽愕挠^點(diǎn)，武裝干涉任何國(guó)家都是十分令人討厭的且每個(gè)國(guó)家的人民都有權(quán)在沒(méi)有外界干涉的情況下，自由地選擇他們自己的政府?！钡岷蒸斶€是強(qiáng)調(diào)希望美國(guó)在蘇伊士問(wèn)題上采取行動(dòng)。[12]293除此以外，尼赫魯還在11月2日和3日兩度打電報(bào)給印駐蘇大使K.P.S.梅農(nóng)詢(xún)問(wèn)事件的進(jìn)展情況，并且還在11月16日詢(xún)問(wèn)印駐蘇大使梅農(nóng)是否有關(guān)于匈牙利青年對(duì)蘇聯(lián)譴責(zé)的報(bào)道。[12]292可見(jiàn)，尼赫魯完全是以事實(shí)不明為由故意為蘇聯(lián)和自己辯護(hù)。

在匈牙利危機(jī)大局已定時(shí)，尼赫魯也開(kāi)始說(shuō)些無(wú)關(guān)痛癢的話(huà)，做些善后的事，以減輕印度政府在國(guó)內(nèi)外壓力的同時(shí)力勉不結(jié)盟大旗還能迎風(fēng)飄舞。他在11月19日的下院講話(huà)中高喊：“我從一開(kāi)始就說(shuō)得很清楚，首先外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該從埃及和匈牙利撤走，雖然這兩個(gè)事件不是同時(shí)發(fā)生的，第二，匈牙利人民應(yīng)該給他們自己決定未來(lái)的機(jī)會(huì)?！薄霸谛傺览奶K聯(lián)軍隊(duì)違背了人民的意愿且蘇聯(lián)軍隊(duì)的干涉已經(jīng)極大地影響了蘇聯(lián)和它人民的聲望?！盵16]但緊接著尼赫魯以蘇伊士運(yùn)河問(wèn)題與匈牙利事件的屬性不同為自己和蘇聯(lián)的行為辯護(hù)，他說(shuō)：“在這里并沒(méi)有象蘇伊士運(yùn)河案例中的赤裸裸的侵略，它實(shí)際上是蘇聯(lián)軍隊(duì)在華沙條約的基礎(chǔ)上對(duì)這些國(guó)家的干預(yù)?！盵12]330可見(jiàn)，尼赫魯壓根就是站在維護(hù)蘇聯(lián)的角度來(lái)對(duì)待此事件的，自然有許多堂而皇之的理由。

四　印度雙重標(biāo)準(zhǔn)的緣由

從印度政府在聯(lián)合國(guó)投票的結(jié)果和尼赫魯對(duì)此事件態(tài)度的反復(fù)，我們不難得出印度在匈牙利事件中的立場(chǎng)就是支持蘇聯(lián)的結(jié)論。我們不禁要問(wèn)是什么原因促使尼赫魯在該事件中放棄了以維護(hù)世界和平為核心的萬(wàn)隆精神的呢？在同樣具有侵略性質(zhì)的匈牙利事件和蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中，為什么印度要采取雙重標(biāo)準(zhǔn)？筆者認(rèn)為，主要有三個(gè)方面的緣由：

(一) 尼赫魯對(duì)印度國(guó)家利益的深層次考量

盡管尼赫魯當(dāng)時(shí)在國(guó)際政治舞臺(tái)可謂是個(gè)新手，但他對(duì)對(duì)外政策與國(guó)家利益之間關(guān)系的認(rèn)知毫不遜色于美英等國(guó)身經(jīng)百戰(zhàn)的外交專(zhuān)家。他認(rèn)為國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策的基石，是國(guó)家交往中最核心、最永久的話(huà)題，是衡量對(duì)外政策成功與否的關(guān)鍵。這一思想在尼赫魯在關(guān)于對(duì)外政策與國(guó)家利益關(guān)系的相關(guān)講話(huà)有著明顯的體現(xiàn)。他在1947年7月1日與阿爾伯特·愛(ài)因斯坦討論關(guān)于猶太人問(wèn)題的一封信中就坦言：“我沒(méi)有必要向你肯定……正如你所知道的，國(guó)家政策本質(zhì)上是自私的政策，每一個(gè)國(guó)家首先想到是它自己的利益然后才是其它的利益?！盵17]隨后，在同年的12月4日制憲會(huì)議上,他又強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家進(jìn)行外交事務(wù)的藝術(shù)就是要善于發(fā)現(xiàn)什么是對(duì)這個(gè)國(guó)家最有利的。我們也許討論國(guó)際友好和我們所說(shuō)的意見(jiàn)。我們也許討論和平、自由和我們最想說(shuō)的。但最終，一個(gè)政府應(yīng)為這個(gè)國(guó)家的前途發(fā)揮作用。沒(méi)有政府敢做，在短期或長(zhǎng)期看來(lái)對(duì)這個(gè)國(guó)家有害的任何事情。因此，不管一個(gè)國(guó)家是資本主義，還是社會(huì)主義，還是共產(chǎn)主義，它的外交部長(zhǎng)主要考慮的是這個(gè)國(guó)家的利益?！盵18]此后，他還在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)：“我們對(duì)我們對(duì)外政策代表的教導(dǎo)就是每個(gè)問(wèn)題最優(yōu)先考慮的是印度的國(guó)家利益，其次才是它的價(jià)值?！盵19]“每一個(gè)國(guó)家的對(duì)外政策，首先要關(guān)注的就是他自己的安全和保護(hù)自己的利益?！盵20]可見(jiàn)，尼赫魯在作決策時(shí)通常把印度的國(guó)家利益放在首位，他在匈牙利事件中的“欲言又止”就是最好的例證。那尼赫魯在匈牙利問(wèn)題上又有哪些國(guó)家利益的戰(zhàn)略考量呢？我認(rèn)為又主要包括兩個(gè)方面：

1.印蘇關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)印度的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很重要，而印匈關(guān)系則幾近可以忽略。在印度獨(dú)立以前，尼赫魯就非常重視發(fā)展友好的印蘇關(guān)系。他在1927年的一篇《俄國(guó)魅力》中寫(xiě)道：“蘇聯(lián)……是我們的鄰居，一個(gè)強(qiáng)大的鄰居，它也許對(duì)我們友好并與我們合作，否則就是我們心中的一根刺。”所以“無(wú)論發(fā)生任何事件，我們都必須理解它并相應(yīng)地改變我們的政策?！盵21]隨后，他又在組建印度臨時(shí)政府的第一次廣播演講中(1946年9月7日)說(shuō)：“蘇聯(lián)……是我們?cè)趤喼薜泥従?，我們兩?guó)將不可避免地承擔(dān)許多共同的義務(wù)且有很多問(wèn)題需要相互幫助?！盵22]而在印度獨(dú)立前夕，尼赫魯不顧英國(guó)的干涉阻擾(英國(guó)曾就印蘇建交問(wèn)題，竊聽(tīng)過(guò)尼赫魯與主要負(fù)責(zé)人的電話(huà)，并指示英駐蘇大使設(shè)法阻止兩國(guó)建交)，積極謀求與蘇聯(lián)建立友好關(guān)系。盡管兩國(guó)最終在印度獨(dú)立前，1947年4月13日建立了正式關(guān)系，但由于受蘇聯(lián)對(duì)印度獨(dú)立的否定、印度與英美關(guān)系緊密、尼赫魯對(duì)蘇聯(lián)的懷疑等因素的交互影響使得印蘇關(guān)系在印度獨(dú)立后六年多的時(shí)間里(1947-1953)并未得到穩(wěn)定發(fā)展，處于較為冷淡的一種局面。[23]為此，尼赫魯積極利用新中國(guó)成立承認(rèn)問(wèn)題、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和印度支那等問(wèn)題向蘇聯(lián)當(dāng)局表明印度在國(guó)際政治舞臺(tái)的地位并能為蘇聯(lián)所利用時(shí)，印蘇關(guān)系得到改善，并很快就得到了蘇聯(lián)在克什米爾問(wèn)題、果阿問(wèn)題的大力支持，印對(duì)蘇出口也是急速回升，由1952年的850萬(wàn)盧比飆升到1955年的3260萬(wàn)盧比[24]，同時(shí)還獲得了條件優(yōu)惠金額高達(dá)10.196億盧比的《比萊貸款》。可以想象，若尼赫魯堅(jiān)守萬(wàn)隆精神，固然能夠得到美英等西方國(guó)家的首肯，但印蘇關(guān)系的發(fā)展將從此陷入低谷，這將很有可能導(dǎo)致蘇聯(lián)放棄對(duì)印度在克什米爾問(wèn)題、果阿問(wèn)題上的支持和對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)援助，作為兩國(guó)關(guān)系的晴雨表雙邊貿(mào)易也將大幅度下滑。如此一來(lái)，必將對(duì)印度的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)相當(dāng)不利的影響，而尼赫魯不結(jié)盟的走鋼絲戰(zhàn)略也將曇花一現(xiàn)。同時(shí)，尼赫魯“應(yīng)該清楚它在蘇聯(lián)遠(yuǎn)程轟炸的有效范圍內(nèi)，因此，受不起成為這個(gè)國(guó)家的敵人?！盵25]而匈牙利相較之印度的重要性而言，幾近可忽略。兩國(guó)在此期間并無(wú)貿(mào)易往來(lái)，再說(shuō)匈牙利又是個(gè)弱小且遠(yuǎn)離印度的國(guó)家。因此，從地緣政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全角度來(lái)看，匈牙利不可能在印度國(guó)家安全戰(zhàn)略?xún)?yōu)先考慮范疇之內(nèi)，而通過(guò)犧牲匈牙利的利益來(lái)提升印度的利益，就構(gòu)成了尼赫魯對(duì)此事件態(tài)度的基石。我們都知道任何國(guó)家的對(duì)外政策都是以極大限度索取和維護(hù)國(guó)家利益為目標(biāo)的，而尼赫魯對(duì)此更是發(fā)揮到了極限。

2.尼赫魯擔(dān)心在聯(lián)合國(guó)監(jiān)管下的自由選舉將運(yùn)用到克什米爾問(wèn)題上來(lái)，這不是尼赫魯想要的結(jié)果。他對(duì)印度在11月9日的五國(guó)草案中決定投反對(duì)票的原因解釋說(shuō)：“任何對(duì)這種類(lèi)型的干涉和外國(guó)監(jiān)管下的選舉的采納對(duì)我們來(lái)說(shuō)似乎是一個(gè)糟糕的先例，而這也許會(huì)在將來(lái)為干涉它國(guó)所利用。”[11]尼赫魯所說(shuō)的糟糕先例，無(wú)疑就是擔(dān)心在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下的匈牙利的自由選舉將不可避免地折射到克什米爾問(wèn)題上來(lái)，這顯然不是尼赫魯想要的結(jié)果。在隨后的國(guó)會(huì)討論中，尼赫魯再次強(qiáng)調(diào)：“印度反對(duì)的理由就只有一個(gè)，那就是在聯(lián)合國(guó)支持下的選舉?！盵26]而美情報(bào)分析也指出，尼赫魯拒絕與聯(lián)合國(guó)對(duì)蘇聯(lián)干涉匈牙利事件進(jìn)行合作，也拒絕支持在聯(lián)合國(guó)監(jiān)管下的匈牙利選舉，可能是受他早期拒絕在克什米爾進(jìn)行選舉的影響。[10]

(二)蘇聯(lián)的壓力

在印度拒絕了在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下匈牙利舉行選舉的議案后，尼赫魯催促匈牙利新任總理卡達(dá)爾(Jano Kadar)和布爾加寧允許聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)訪(fǎng)問(wèn)匈牙利，很快蘇駐印大使告知尼赫魯可以討論除匈牙利和蘇伊士事件以外的所有問(wèn)題，比如克什米爾問(wèn)題，并暗示尼赫魯，蘇聯(lián)在此問(wèn)題上的立場(chǎng)有可能放棄。此后，尼赫魯又聲稱(chēng)匈牙利人民將取得最后勝利，蘇聯(lián)政府即將馬上撤軍，BBC對(duì)此評(píng)論道：“這個(gè)重要講話(huà)顯示出尼赫魯象關(guān)注埃及人民的命運(yùn)一樣關(guān)注匈牙利人民?！钡蒸敃苑蚝筒紶柤訉幵俅翁嵝涯岷蒸?，匈牙利對(duì)蘇聯(lián)的重要性與克什米爾對(duì)印度的重要性是等量齊觀的，[11]并隨后就付出了具體行動(dòng)。在1957年1月24日就美英提議向克什米爾派遣臨時(shí)聯(lián)合國(guó)部隊(duì)以幫助實(shí)現(xiàn)非軍事化及公民投票的提案表決中，蘇聯(lián)以一劑否決票回答了尼赫魯?shù)摹懊ё病?。這無(wú)疑使得尼赫魯緊張不已，因?yàn)樵诖藛?wèn)題上僅有蘇聯(lián)是唯一支持印度的大國(guó)。面對(duì)如此壓力，尼赫魯也只好且說(shuō)且觀望。

(三)美英的 “觀望”

盡管美英的喉舌對(duì)蘇聯(lián)在匈牙利的舉措予以了抨擊和美英在聯(lián)合國(guó)提交了多個(gè)敦促蘇聯(lián)撤軍的提案，但美英政府對(duì)此事件的戰(zhàn)略考量促使它們從未在任何公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表對(duì)蘇聯(lián)的行為進(jìn)行譴責(zé)的言論。事件爆發(fā)后，美國(guó)人認(rèn)為，匈牙利屬于蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍,美國(guó)的權(quán)力是有限度的,匈牙利不在美國(guó)勢(shì)力范圍之內(nèi),它是在美國(guó)的權(quán)力限度之外。同時(shí)，還擔(dān)心蘇會(huì)因其在東歐地位的嚴(yán)重惡化陷于絕望,訴諸于極端措施從而引發(fā)世界大戰(zhàn),所以，美國(guó)采取了不干涉的做法。[27]而英國(guó)則試圖以匈牙利事件作掩護(hù)，積極謀劃重新奪回蘇伊士運(yùn)河。因此，兩國(guó)在該事件中積極充當(dāng)“觀眾”。[28]作為蘇聯(lián)的死對(duì)頭美英對(duì)此事件的態(tài)度尚且如此，印度又怎能在事件中強(qiáng)出頭，充當(dāng)美英的代言人？這是任何一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)、頭腦清醒的外交官都不會(huì)犯的低級(jí)錯(cuò)誤，更何況是對(duì)飽經(jīng)風(fēng)霜和對(duì)外政策與國(guó)家利益有著深遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)的尼赫魯呢。

正是基于以上三點(diǎn)的考慮，尼赫魯在此事件中盡可能從維系印蘇友好關(guān)系的角度出發(fā)，在聯(lián)合國(guó)關(guān)于匈牙利事件通過(guò)的主要12項(xiàng)決議中，印度投了8次棄權(quán)、1次反對(duì)票和3次贊成票，為蘇聯(lián)提供了難能可貴的國(guó)際支持。

五　結(jié)　語(yǔ)

匈牙利事件的爆發(fā)使得尼赫魯信守的萬(wàn)隆精神與國(guó)家利益發(fā)生了激烈碰撞，但尼赫魯審時(shí)度勢(shì)，做出了偏袒蘇聯(lián)的決定。盡管這一決定飽受?chē)?guó)內(nèi)外媒體與要員的質(zhì)疑，但卻贏得蘇聯(lián)人的信任，使得印蘇關(guān)系穩(wěn)步向前，不僅為印度日后贏得了巨大的國(guó)家利益，比如說(shuō)，在克什米爾問(wèn)題、果阿問(wèn)題與中印邊界等涉及印度核心國(guó)家利益的問(wèn)題上無(wú)一例外地得到了蘇聯(lián)人的大力支持；再比如說(shuō)，在獲取蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)援助方面，印度更是撥得頭籌；僅此事件過(guò)后不久，1957年11月，蘇聯(lián)就與印度簽署了規(guī)模達(dá)9.375億盧比的《工業(yè)貸款協(xié)定》等等，也為隨后印蘇關(guān)系的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

注釋?zhuān)?/p>

①代表性論文：趙繼珂,鄧峰.論匈牙利事件沖擊下的美國(guó)之音改革.安徽史學(xué),2013,(第6期),第78-84頁(yè)。胡舶.中國(guó)對(duì)匈牙利事件的反應(yīng)、對(duì)策及其影響.陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013,(第4期).第149-156頁(yè)。郭潔.美國(guó)對(duì)匈牙利十月危機(jī)的反應(yīng).國(guó)際政治研究,2009,(第4期).第156-169,197頁(yè)。James Cable,Britain and the Hungarian Revolution of 1956,International Relations,1988Vol.9No.4,pp317-333.代表性著作：郭潔著.匈牙利事件 美國(guó)的政策與反應(yīng).上海：上海人民出版社,2011年版,胡舶著.冷戰(zhàn)陰影下的匈牙利事件：大國(guó)的應(yīng)策與互動(dòng).北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004年版。Adam,Christopher ：The 1956 Hungarian Revolution:Hungarian and Canadian Perspectives,UNIV OF OTTAWA PR,2010.06.Sebestyen,Victor,Twelve Days:Revolution 1956-How the Hungarians Tried to Topple Their Soviet Masters,Orion Books Limited;HarperCollins Canada,Limited [Distributor];Hachette Book Group [Distributor],2006.Virag,Zoltan,Factors That Contributed to the Success of the Revolutionary Forces in the Early Phase of the Hungarian Revolution Of 1956,BiblioScholar [Imprint];BiblioBazaar,2012.

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[10]Office of Current Intelligence(美國(guó)中央情報(bào)局動(dòng)態(tài)情報(bào)):Nehru Reactions to Events in Hungary,CIA-RDP79T00975A002800210001-7[Z].1956-11-13.

[11]Inder Malhotra.The art of intervention[EB/OL].2013.12.14.http://archive.indianexpress.com/news/the-art-of-intervention/749698/.

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[15]Nehru Jawaharlal.Jawaharlal Nehru's speeches.1953-1957[M].New Delhi: Publications Division,1983:321-322.

[16]Nehru Takes Bolder Stand on Hungary,Office of Current Intelligence(美國(guó)中央情報(bào)局動(dòng)態(tài)情報(bào)):CIA-RDP79T00975A002800270001-1[Z].1956-11-20：4.

[17]Sarvepalli Gopal.Jawaharlal Nehru An Anthology[M].Oxford：Oxford University Press,1980:364.

[18]Jawaharlal Nehru.Jawaharlal Nehru’s speeches vol 2,1949-1953 [M].New Delhi:Publications Division,Ministry of Information and Broadcasting,Government of India,1967:206.

[19]Discord in Colombo[EB/OL].TIME,1954.5.10.http://www.wilpattuhouse.com/MiscStuff/time_before66/19540510_DiscordinColombo.html.

[20]Chacko Priya.Indian Foreign Policy:The Politics of Postcolonial Identity from 1947 to 2004[M].London and New York:Routledge,2012:53.

[21]Jawaharlal Nehru.Soviet Russia:some random sketches and impressions[M].Bomay:Chetana,1929:3.

[22]Jawaharlal Nehru.Jawaharlal Nehru’s speeches volume one：1946.09-1949.05[M].New Delhi：Publications Division,Ministry of Information and Broadcasting,Government of India,1967:4.

[23]劉名望.1947-1953年印度與蘇聯(lián)關(guān)系冷淡的原因探究[J].鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(1):17-22.

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[27]胡舶.美國(guó)在匈牙利事件中的態(tài)度與政策[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2001(3)：78.

[28]胡舶.蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后英國(guó)對(duì)匈牙利事件的反應(yīng)與政策[J].歷史教學(xué)問(wèn)題,2007(1)：64-67.

The Collision of the Bandung Spirit and the National Interest——Exploration of the Policy of India in the Hungarian Event of 1956

LIU Mingwang

(Institute of Historical Culture and Tourism Management,Zunyi Normal College,Zunyi 563002,China)

In October 1956，the Soviet government,from the perspective of camp stability and other considerations，wantonly interfered and neglected the voice of the Hungarian people’s calling for reform，which at last triggered the Hungarian Event.Under the querying of the international community，Nehru did not condemn the Soviet Action in Hungary,which didn’t show his maintaining the peace of the world as the core of the Bandung Spirit，but defended for the Soviet people in various kinds of situations.This formed a striking contrast to the position of the Suez Canal crisis and had a typical characteristic of double standards.The reasons mainly included his consideration of the Indian national interests,the Soviet government’s press and Anglo-America’s non-intervention.Although he was questioned by domestic and foreign media and the politicians for his position in the Hungary Event，Nehru won the Soviet trust from then on，which provided a basis of the subsequent development of the Indo-Soviet relations.

India；Hungary Event; policy

2016-01-22

2015年度貴州遵義師范學(xué)院博士基金立項(xiàng)項(xiàng)目。

劉名望(1979-),男,江西遂川人,博士,講師,研究方向：南亞國(guó)際關(guān)系史、南亞國(guó)際問(wèn)題。

K351.5

A

1671-1181(2016)03-0072-07